# 台灣重返聯合國  

美國國務院在幾天前（2月13日）更新其官網，刪除原先「我們不支持台灣獨立」的文字，並表示期待兩岸分歧能透過「自由而非脅迫、讓海峽兩岸人民都能接受的方式」解決。一年半前（2023年7月）美國眾議院也曾通過一項決議，其中稱聯合國大會在1971年通過的2758號決議只是處理中國代表權問題，並不涉及台灣的代表權。對台灣而言，這兩件都是大事，並且緊密關連，有必要詳細討論，但我想先從聯合國大會2758號決議文開始談起。

中國政府長期曲解聯合國大會1971年第2758號決議，以阻礙台灣參與國際組織。前美國駐聯合國大使海莉24日重申，第2758號決議不涉及台灣，並呼籲美國積極施壓，爭取台灣獲得聯合國觀察員地位。她強調：「台灣應該成為聯合國的正式會員，觀察員地位僅是最基本的要求。」

日前「青鳥行動」包圍立法院期間，時逢世界衛生大會（WHA）在瑞士日內瓦登場，江啟臣等跨黨派立委組成「視導團」飛往日內瓦發聲，強調證明台灣有能力參與國際衛生合作。台灣參加聯合國專門機構的議題年年發酵，宣稱「挺台」的G7峰會，則重申支持台灣「有意義參與非以國家身分為前提的國際組織」。看在曾於聯合國工作長達30年的台灣人花俊雄眼裡，他說「台灣人對於聯合國的知識是0」，「就聯合國而言，台灣是中國的一個省，這就是國際秩序的組成部分」。

第78屆聯合國大會已經在9月5日開議，預定19至29日進行總辯論。台灣加入聯合國的問題在總統大選前又被民進黨及美國眾議院拿出來炒作了，今年台灣這個議題在聯合國大會的辯論值得我們關注。

第78屆聯合國大會5日開議，外交部也發布今年第2部聯大推案短片「世界和平攜手台灣」，呼應外交部長吳釗燮在各國媒體投書，爭取國際支持台灣參與聯合國。

美國智庫「德國馬歇爾基金會」24日發布一份題為「歪曲聯合國第2758號決議，限制台灣進入聯合國」的報告，指出中國已採取越發強迫性的手段，將台灣排除在聯合國機構和其他國際組織之外。報告並建議，美國應主動抵制中國在聯合國高層的廣泛影響，展開重大外交計畫，結合志同道合的國家來挑戰中國對聯合國第2758號決議的片面解釋。

作為聯合國成員國的烏克蘭，在對抗俄羅斯侵略的最強大武器之一是《聯合國憲章》的明文規範──「成員國在其國際關係上不得使用威脅或武力……侵害任何成員國或國家之領土完整或政治獨立」。這段舉世公認的標準國際規範，使俄羅斯總統普京的「入侵」成為事實，並使烏克蘭總統哲連斯基的「拒絕屈服」合情合理。

10月25日是中華人民共和國奪得聯合國代表權50周年──中國的說法是「恢復聯合國合法席位」。美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）發表聲明，呼籲國際社會「支持台灣參與聯合國系統」，還說這種做法「符合我們的一個中國政策，那是以《台灣關係法》、三個聯合聲明和六項保證為指引的」。中國立即加以駁斥，表示强烈不滿。

聯合國大會第2758號決議在25日正好滿50周年，美國國務卿布林肯於26日發表聲明指出，支持台灣參與聯合國體系，呼籲所有聯合國會員國加入美國行列，支持台灣有意義地參與聯合國體系。對此，民進黨前立委郭正亮指出，美國也知道台灣要重返聯合國難度很高，因此想呼籲看台灣能否以觀察員的身分參與，但其中有個麻煩的問題在於，屆時在聯合國大會表決時，美國肯定會輸。

中國對台灣發出的武力威脅，也使台灣問題得到了更多國際關注。國際特赦關閉香港辦事處，反對派處境更加險惡。

國民黨目前的困境是一件很弔詭的事情，明明國民黨的戰力也不弱，許多市議員、立法委員都是能言善道，論述能力不錯，甚至國民黨的市長的聲望都很高。但是偏偏卻激起不了民眾的熱情，到底是何原因？講誇張點，即使民進黨犯錯再多，甚至已經將罩門露出來隨你攻擊，國民黨卻再怎麼攻擊，就是引不起民眾的熱情，好似民進黨有神功護體，就算讓你國民黨十拳，國民黨卻有如打入棉花或是隔靴搔癢，奈民進黨何。

美國拜登政府上台後，在經貿、科技及香港、新疆民主人權議題上，對中國仍持強硬立場，但在敏感的美中台關係上卻相對緩和，既未如川普政府時熱衷打台灣牌刺激中國，反而還重申美國一中政策不變，更多次敦促兩岸重啟對話。

2021年伊始，萊豬已讓日子沸沸揚揚，全民皆知這是與美國交換的籌碼，但無人知曉到底能換到些什麼，是FTA或又是MOU？美國駐聯合國大使克拉夫特（KellyCraft）13日訪台，來的意義又是什麼？是幫助我們重返聯合國還是洽談能源業務？1月20日拜登上台，多輿論認為中美台關係將倒退回歐巴馬的理性現實，也有異論者表示「聯盟抗中」已成國家制定戰略，要改變不易。

美國國務卿龐畢歐（MikePompeo）日前宣布美國駐聯合國大使克拉芙特（KellyCraft）將於13日至15日訪台，近日又公開表示將取消美國對台關係中所有的交流限制。但台灣民意基金會董事長游盈隆質疑，美方近來有不少友台舉措，美台關係達史上最佳，但蔡政府在其中的角色卻趨於被動，他認為關鍵可能是蔡政府轉向奉行「兩岸關係比外交關係重要」主張，政治意涵值得外界解讀。

10月24日是世界聯合國日，也是《聯合國憲章》生效75周年的紀念日，而中華民國正好是聯合國的創始會員國，今天我們就來談談中華民國與聯合國的歷史淵源。中華民國在聯合國的地位，包括五大常任理事國和一般會員國地位都在1971年10月25日為中共所取代，所以讓中華民國重返聯合國長年來都是藍綠兩黨的「最大公約數」。

台美關係近日不斷升溫，同時解放軍軍機也頻繁擾台。根據《ETtoday新聞雲》顯示，有60.4%民眾支持蔡政府在此時盡快促成台美恢復邦交，另有過半民眾支持美軍駐台協防，但有過半民眾不支持政府花費鉅資向美國購買武器。

「聯合國必須向中國的行動究責！」邁入第七十五年的聯合國大會拉開序幕，美國總統川普（DonaldTrump）九月二十二日通篇「劍指中國」的演說，為接下來幾天各國砲轟中國的旋律定下基調。

中國在本屆聯合國大會遇到了強勁的逆風，除了美國總統川普要求中國為新冠疫情負責之外，中國在人權、南海、台灣，甚至習近平近年來不斷提出的「人類命運共同體」等議題都分別遭到了不同國家的抵制。

隨著美國國務次卿訪台，台美關係似乎又抵達新的里程碑，美國駐聯合國大使克拉夫特16日透露，美國「正在推動台灣重返聯合國」，強調川普政府一直希望深化美台關係。

關係和影響台灣之未來前途最大者，莫過於兩岸關係之發展，這是一個所有台灣人都無法避免的問題。在談兩岸關係未來應何去何從時，我們必須面對下列幾個影響兩岸未來發展的事實：