# 去中心化指揮  

川普（DonaldTrump）當選美國新任總統後，英國《金融時報》報導，台灣將在川普上任前後提出金額達4800億元的對美軍購清單，項目包括10艘除役軍艦、4架E-2D預警機、400枚愛國者飛彈，以及60架F-35戰機。不過，國防部長顧立雄11月13日在立法院表示，國防部沒有提出所謂4800億元的軍購項目，也沒看過這份清單；不止國防部否認，國安人士也強調，「不會有來自國安團隊的清單」、「沒有任何跟川普團隊的清單」。

國軍近看演練著重去中心化，並在今年漢光演習中驗證指揮體系去中心化指管。國民黨立委陳永康今（17）日於立法院質詢指出，台灣與烏克蘭不同，海空軍很難去中心化；在共同圖像上，國防部長顧立雄表示，海空軍已經納入，陸軍將會盡快加入。

國軍年度重大演訓「海空精準飛彈射擊操演」今（20）日於屏東九鵬飛彈發射基地登場，首日分別公開發射愛國者二型、天弓三型防空飛彈、海軍班超艦標準一型飛彈，而這也是總統賴清德上任後，第一次精準飛彈射擊操演，國防部長顧立雄則是親自到場校閱成果。

一旦打仗，台灣到底能撐多久，美國與台灣政府已體認到，民心與基礎建設的「韌性」是重中之重，不過，台灣要有「韌性」，必須在中共毫不留情地展開飽和攻擊下，軍方必須挺住第一擊。

「漢光40號演習」實兵演練，因凱米颱風襲台，被迫提前一天結束，部隊轉換任務，協助地方政府進行災害防救，多項科目取消並改為沙盤推演。針對颱風造成演習終止，部分專家學者認為應將「實兵演練」調整至五月舉行，「電腦輔助指揮所演習」移至七月辦理。檢視過往的「漢光演習」實兵曾於五月實施，電腦輔助指揮所演習則於七至九月間舉辦。惟國防部考量五月舉行實兵演練，影響報考國防大學戰爭學院、指揮參謀學院考生的入學考試準備，及夏、秋季可能遭遇颱風、豪雨等災害防救。因此，國防部將「電腦輔助指揮所演習」律定在四至五月間舉辦，「實兵演練」則在七至九月間實施。

今年的漢光40號實兵演練，因為參謀本部決定推動多項變革，可說是「未演先轟動」、受到國人、甚至國外媒體極大的矚目；然而由於凱米颱風襲台，不僅演練被迫提前一天結束，許多課目也大幅縮水或取消。其中包括若干海上與空中課目，和本次實兵演練的重點課題，模擬戰時若指揮鏈中斷，導致各作戰單位無法向上通聯時，如何獨立遂行作戰之「去中心化指管」；最後只有少數高層指揮部曾實際進行，多數野戰部隊只能透過兵棋或沙盤推演的方式實施，未能獲得實地演練的機會，十分可惜。

為期五天四夜「漢光40號」實兵演習，於7月22日凌晨正式展開，由於此次演習標榜「無劇本」和「實戰化」，故演習全程備受矚目。唯7月24日因受強颱「凱米」襲台，國防部宣布，後續改以沙盤與兵棋推演為主，並於7月25日中午12時提前結束演習，投入各地救災。回顧演習前一個月軍方在台南喜樹海灘，提前構築臨時性防禦工事遭媒體報導後隨即填平；而演習第一天南部參演部隊，行經屏東內埔鄉一家幼兒園前，受到近二百位師生夾道高喊加油場景，「擺拍」宣傳操作太過明顯，被外界質疑依然是「有腳本」、「在演戲」。

標榜「無劇本」、主打實戰化演練的「漢光40號演習」，22日在全台灣同步啟動，這也是總統賴清德上任後的首場漢光演習；但好巧不巧，強碰颱風凱米來襲，部分演練項目受到影響，雖後續實兵演練將以沙盤和兵棋推演為主，但究竟，為何軍方此次狂揮「去中心化指揮管制」大旗？而大打「群龍無首」之戰，部隊會出亂子嗎？

國軍漢光40號演習實兵操演已於7月22日正式展開，演練重點除首次實施的「演習狀況不預先公布、由統裁部臨時下達」外，另一個就是「去中心化指揮管制」，以驗證國軍近年在建構「分散式指揮管制機制」方面的成效。

台灣國防部周一（22日）展開為期5天4夜的「漢光40號」實兵演習，項目包括台灣本島反登陸、反空機降操演，以及金門、澎湖、馬祖等外島的實彈射擊。

漢光40號演習實兵操演23日進入第二天，雖受到凱米颱風影響許多科目取消，不過執行首都衛戍任務的憲兵指揮部，仍在夜間於復北地下道進行封鎖攔查。同時，憲兵指揮部指揮官鄭禎祥中將低調現身視導，其中今年漢光強調的「去中心化」指管，同樣得到驗證。

2024年度國軍漢光40號演習將從7月22日開始，連續進行5天4夜號稱「無劇本、實戰化」操演，與往年漢光演習最大不同的是，改採本島實兵不實彈、外島實兵實彈模式，也高度重視部隊夜戰訓練，並首度把「去中心化指揮管制」、新版交戰準則（ROE）納入演訓驗證主要目標。由於去中心指管與國軍長期中央集權式的指管文化截然不同，軍方主事者為訓練部隊適應「不對稱作戰」戰略做此改變，能否有效提高國軍基層獨立作戰能力，或是治絲益棼讓官兵無所適從，已在軍方內部引發諸多議論。

漢光40號實兵演習在7月22日至26日舉行，跟往昔漢光演習不同的是，今年的演訓採取「本島實兵不實彈，外島實兵實彈」，聚焦「無劇本、實戰化」演練，早期漢光演習常有意外傷亡，所以這幾年部隊注重愛的教育，也就逐漸讓演習流於形式，被解放軍嘲笑根本是花拳繡腿。現在隨著兩岸情勢緊張，台灣恢復徵兵一年制，漢光演習也採取實兵演練，而且要採取去中心化指揮管制、取消預演、聚焦全時段驗證戰力及夜間訓練等。而這一切的改變印證了一個事實，民進黨親美抗中的政策，已經讓兩岸想要和平共處成為一種奢望，進而也會讓台灣民眾對未來前途感到失望。

漢光演習是我國年度最重要的軍事演習之一，旨在提升國軍的戰備能力和應變水平。今年的漢光40號演習特別強調「無腳本」和「實戰化」訓練，模擬真實戰爭狀況，考驗各部隊的應變能力和作戰效率，這不僅提高了國軍的整體戰力，也增強了全民國防意識。

國軍年度重大操演「漢光40號」演習將於7月22日登場，連續5天4夜採實兵、實地、實時方式進行，其中，今年將重點驗證去中心化指管以及交戰規則，這次更首度發放「單兵交戰規則攜行卡」，小卡中明定可以對誰發動攻擊、可用武力保護對象等，去中心化指管方面，則有5大訓練項目及目標。

國軍「漢光40號」實兵操演將於7月22日至26日登場，今年驗證重點共分為5大項，分別為去中心化指管、聯合作戰計畫、整體後勤支援、連續及聯動原則、交戰規則。其中，今年則首度發行「單兵交戰規則攜行卡」，讓官兵更能知道在戰場下的軍事行動合法性與正當性。

漢光四十號演習將於7月22日至26日展開，今年的重點在於「去中心化」指揮管制，此策略的目的是在戰時指揮鏈中斷的情況下，確保國軍各單位能夠獨立作戰，具備自我執行任務的能力。這種去中心化的指揮方式在國際間已有許多成功的例子，例如美國和以色列。他們採用分散指揮的策略，確保在指揮中樞被攻擊或通訊中斷時，作戰單位仍能有效運作。

漢光40號實兵演練7月22日起展開，此次演習全軍部隊皆採實戰化方式進行，並取消展示型科目，對此，軍方高層表示，去中心化指管是今年重點，目的是要落實確立接戰規則（ROE）、授權與責任區分工，驗證基層部隊在戰時因通訊中斷，部隊主官確實有能力下達任務命令的獨立接戰能力。

漢光40號實兵演習是臺灣最重要的年度軍事演習，旨在強化軍事防衛與應對威脅的能力，由於中共的軍事活動和敵情持續升高，漢光40號實兵演習將在此背景下展開，臺灣軍方希望透過此次演習提升軍事戰力，加強防衛能力，以因應不斷變化的地區安全環境。

漢光40號演習實兵驗證7月登場，「去中心化指管」為今年演練關鍵，民進黨立委王定宇今（26）日在立法院質詢時問，此為俄烏戰爭、美國濱海作戰團新概念，此次演練如何針對若指揮中斷，各單位可獨立接戰？參謀總長梅家樹上將回應，以地面部隊為例，小部隊特戰編組依原任務賦予授權；但若沒有這些條件，則可按已授權的接戰規則（ROE），遂行指揮官意圖。