# 北約東擴  

美國總統大選如火如荼進行中，川普（DonaldTrump）與賀錦麗（KamalaHarris）代表著兩種截然不同的「美國想像」。美國在當前的世界變局中扮演什麼角色？考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪，指出九一一事件後令他對美國改觀，美國從一個充滿韌性的社會，變成傲慢自大、霸道又不講理的國家，為所欲為「好戰成癮」，「大美盛世」在21世紀頭20年即已沒落。

中國大陸提出「百年未有之大變局」的判斷，賴清德總統520就職演說也提到「地緣政治變化」，美國總統拜登（JoeBiden）則宣示美國「做為世界歷史上最強大的國家」，他將要讓美國「再次被敬重」。世人對世局變化有著完全不同的感受、理解與認知，到底世界的樣貌會如何被形塑？近期著有《縱橫捭闔一局棋：現代強權博弈四講》一書的著名史學家汪榮祖接受《風傳媒》專訪，他強調「歷史並未終結」，中國崛起打破了美國「全球化就是美國化」的美夢。

曾在《大國政治的悲劇》（TheTragedyofGreatPowerPolitics）一書提出「攻勢現實主義」，認為大國為了安全與生存，必定會採取積極甚至是侵略性行動，藉由擴張與擴充權力來確保國家利益，並在烏克蘭戰爭在2022年全面爆發前，便準確預言「俄羅斯必定對烏克蘭動手」的著名學者約翰・米爾斯海默（JohnMearsheimer），日前在美國的公共廣播電視公司（PublicBroadcastingService）再次談到烏克蘭戰爭，不過他的看法是「烏克蘭已經輸了」。

在剛剛結束的北約峰會上，澳大利亞、日本、紐西蘭和韓國等四個國家（即「IP4」，印太地區四國）的領導人再次受邀出席，加強了與北約之間的合作關係。北約31個成員國發表公報，對中國發出了迄今最為強烈的譴責。北京對此作出憤怒回應。

美國正在界定北約與印太地區接觸的界限，並表示，北約集團對中國構成的挑戰的關注並不表明有意邀請亞洲國家入盟。

據韓媒報導，日本外務大臣林芳正5月10日證實目前與北約討論設立聯絡辦公室，指出俄羅斯入侵烏克蘭、台海危機迫使日本重新思考地區安全問題。對此，美國耶魯大學政治學博士郭正亮於節目《亮點交鋒》中指出，亞太地區的安全實質上是由2個會議所維持的，美國在日本設立北約辦事處實質上破壞了整個局面，反而讓中國與俄羅斯關係更加緊密。

在美國前總統川普發動對中國大陸的貿易戰之後，日本對華的態度始終隱晦不明。前首相安倍晉三任內反中態度由弱轉強，但其抗中政策更多處於試探性，中日關係雖不佳，但還沒走到翻桌的地步。然而隨著拜登政府上臺並且採取更全面偏激的「遏中」政策之後，日本新任首相岸田文雄的對華態度開始發生質變，其對中政策逐漸與美國同頻並積極採取具體行動加入了美國「遏中」包圍圈。

美國時代雜誌（TIME）官方推特10日發文，公布關於日本首相岸田文雄的獨家報導，並且張貼岸田將登上時代雜誌5月號22至29日刊封面的照片，封面也配以「岸田文雄想要摒棄數十年來的和平主義，並使他的國家成為真正的軍事強國」的標語。

被譽為「國際關係研究學界巨擘」的美國芝加哥大學政治系教授米爾斯海默（JohnJ.Mearsheimer）去年底接受「風傳媒」採訪，繼續堅持其觀點，認為美國和西方錯誤的「北約東擴」姿態，是烏克蘭戰爭的誘因。這實足令我訝異：連這位「巨擘」級的教授，也信了「北約東擴」，這個在我看來是十足的「假議題偽概念誤導詞」？

中國領導人習近平星期三（3月22日）結束了對俄羅斯為期三天的國事訪問。中國官方，包括習近平本人，自始至終將這次出訪描述為「友誼、合作與和平之旅」。然而，分析人士指出，習近平這趟旅程主要目的是為了加強中俄關係，以抗衡美國和西方。「斡旋和平」只是「遮羞布」，同時也方便將拒絕和平的責任推卸給烏克蘭、美國和西方。

新加坡內政部長兼律政部長尚穆根（K.Shanmugam）本周三（3月8日）表示，雖然沒有任何背景因素可以為俄羅斯入侵烏克蘭開脫，但是，西方大國在這場持續衝突中並非「毫不相關的旁觀者」。

「我們老實說，2022年不是和平的一年」，美國哈佛大學國際關係教授華特在《外交政策》寫道，除了烏克蘭發生殘暴且無意義的戰爭，世上許多地方仍深陷衝突之中，而身為現實主義者的他強調，各國務必保有防衛力量，更重要的是當幕僚說是開戰好時機，那一定要考慮別的選項。

《大幻象：自由主義之夢與國際政治現實》（以下簡稱《大幻象》）是一本國際關係學最新的殿堂級教科書。作者芝加哥大學教授米爾斯海默以古今史證為本，直白、簡明、尖銳地回顧了推動了近代國際關係前進的三大主要思潮──現實主義、民族主義與自由主義間錯綜複雜的關係，最終又強而有力地回歸他寫於二〇〇一年定鼎學科大家的經典之作──《大國政治的悲劇》（TheTragedyofGreatPowerPolitics）的攻勢現實主義（offensiverealism）核心主張。不遭人議非英才，筆者用國關的術語說，這兩本書已確立米氏在學科系譜上成為「一極」的宗師地位。

以「攻勢現實主義」聞名的國際關係宗師、美國史丹佛大學教授米爾斯海默，最近在幾個媒體訪談裡談到烏克蘭戰爭。米爾斯海默雖然是美國學者，但他並不同意「邪惡普京侵略烏克蘭」的西方主流意見，而是認為「北約東擴引發俄國的安全焦慮，才會造成烏克蘭生靈塗炭」。他甚至指責烏克蘭戰爭的主要責任在於西方國家而非俄羅斯—他2015年的演講《烏克蘭為何是西方的錯》，在Youtube上至今已超過2800萬次播放。

2022年2月24日，俄羅斯獨裁者普京下令入侵鄰國烏克蘭，發起1945年二戰落幕後歐洲最大規模的地面戰，並以「烏克蘭企圖加入北約、威脅俄羅斯國家安全」作為開戰理由。對此，華府智庫威爾遜中心國際關係學者盧希安‧金近日撰文指出，俄羅斯與西方爆發衝突其實無關乎「北約東擴」，根本原因在於：俄羅斯民主化的失敗。

在俄羅斯進攻烏克蘭後不久，國際關係理論的現實主義宗師米爾斯海默（JohnMearsheimer）批評白宮「不該推動北約東擴、不該為了拉攏烏克蘭與俄羅斯為敵」，否則烏克蘭就不會陷入戰火。米爾斯海默日前在義大利的歐洲大學學院（EUI）發表演說，他再次強調「美國對烏克蘭危機負有主要責任」，而且預估美俄兩強在無法接受失敗的情況下，烏克蘭戰爭恐將延燒數年、北約或許會捲入其中，甚至可能引發核戰。

俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭仍在繼續。最近在西班牙舉行的一次北約成員國峰會上，北約各國在承諾加大對烏克蘭支持的同時，正式邀請瑞典和芬蘭加盟。

冷戰落幕30年以來歐洲最重大的地緣政治變局之一，29日在西班牙首都馬德里北大西洋公約組織（北約）領導人峰會正式登場，正式邀請北歐芬蘭、瑞典兩國成為北約第31、32個成員國。這是北約成立73年以來第9次擴大，而且正值俄羅斯侵略烏克蘭戰爭持續延燒，意義非比尋常。

歐洲議會星期四（6月23日）以壓倒多數表決給予飽受戰火摧殘的烏克蘭歐洲聯盟候選國地位，讓烏克蘭向西方盟友又靠近一步。西方盟友一直在向其提供大量的武器裝備，以幫助烏克蘭抗擊俄羅斯持續四個月的入侵。

5月18日，北歐國家芬蘭、瑞典一起遞交加入北約的申請書，標誌著兩國的安全路線徹底改變；歐洲的安全形勢也為之一變，俄羅斯的「安全威脅」更大了。