# 北約峰會  

美國駐北約大使馬修．惠塔克（MatthewWhitaker）日前表示，美國總統川普正積極推動盟國提高國防預算，同時運用關稅作為外交工具，以改善美國在國際貿易中的地位。這項強硬外交政策預計將在兩個月後於荷蘭海牙舉行的峰會上，促使美國盟友簽署一項具有歷史意義的宣言。

歐盟執委會主席馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）4日下午宣佈，名為「重新武裝歐洲」REARMEurope）的五點計畫，要透過擴大國防支出、加強歐洲各國的國防工業能量，同時提升自家軍事實力。該計畫這個時間點，正值美國總統川普（DonaldTrump）據傳全面凍結，對烏克蘭的軍事援助之際。

「歐洲聯盟的成立就是為了惡搞美國，那是它的宗旨，而且它幹得很不錯。」——美國總統川普（DonaldTrump）

2月17日，歐洲領袖在明亮的陽光下步入巴黎愛麗舍宮（Palaisdel'Élysée）參與緊急會議。上週川普政府接連釋出的外交訊息餘波未止：美國逐漸改變孤立俄羅斯的立場，川普與普京通話，並表示很快會與普京在沙烏地阿拉伯會面，就烏克蘭戰爭展開和平談判，包括烏克蘭在內的歐洲國家不僅沒有話語權，美國國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）也表示「基於嚴峻的戰略現實，歐洲安全不再是美國的首要焦點」，美國副總統范斯（J.D.Vance）甚至在慕尼黑安全會議（MunichSecurityConference）抨擊歐洲。美國高層的姿態震動歐洲，法國總統馬克宏旋即召開緊急會晤，英國首相施凱爾會前稱歐洲大陸正面臨「世代挑戰」。

英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）今天發布2025年版軍事平衡（MilitaryBalance）報告。根據IISS預先釋出的資料，全球防衛支出去年實質增長7.4%，總額達2.46兆美元（約新台幣81兆元）。其中，歐洲去年整體防衛支出較2014年成長50%，德國則成長23.2%，且防衛預算總額在北大西洋公約組織（NATO）歐洲成員國之中居冠，若與所有北約國家相較，則排名僅次於美國。

加拿大總理杜魯道6日表示，一但自由黨選出新的領導人，他就會立刻辭去總理職務，英國《衛報》稱「這個決定為他的十年執政劃下句點」。美國候任總統川普則是繼續吃加拿大豆腐，宣稱「許多加拿大人都想成為美國的第五十一州」、「加拿大與美國合併就不會有關稅問題了」。

北大西洋公約組織（NATO）代理助理秘書長阿帕圖萊指出，北約各國像是陷入「溫水煮青蛙」狀態，對俄羅斯一連串未達常規軍事衝突門檻、不斷測試灰色地帶界線的混合攻擊已「感到習慣」，而這「非常危險」。

12月初，敘利亞反對派武裝逼近大馬士革，莫斯科方面在阿拉伯世界的主要盟友巴沙爾·阿塞德（Basharal-Assad）轟然倒台，面對敘利亞的風雲突變，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫（SergeiLavrov）淡然稱之為全球鬥爭中的一段小插曲。

德國前總理梅克爾在即將出版的回憶錄中，為當年阻止烏克蘭加入北約做出了辯護。2008年4月在布加勒斯特舉行的北約峰會上，德國和法國否決了啟動烏克蘭和喬治亞加入北約的程序。梅克爾對烏克蘭的政策至今受到基輔的批評。

有強烈跡象表明，美國和英國準備在幾天內取消對烏克蘭使用長程飛彈攻擊俄羅斯境內目標的限制。烏克蘭已經為此請求了數周。

烏克蘭總統哲連斯基27日表示，該國與俄羅斯的戰爭最終會以對話的形式結束，包括目前對俄羅斯庫斯克州的攻勢，也是迫使俄羅斯結束戰爭的終戰計畫的一部分。不過克里姆林宮回應，俄方對外交解決不感興趣。美國媒體Vox則說，哲連斯基的最新終戰方案，似乎也顯示烏克蘭看不到軍事衝突的終點。

今年的美國總統大選原本只是四年前選戰的復刻版，兩位男主角沒換人，只是攻守易位。不過稍稍年長的拜登狀況欠佳，捲土重來的川普倒是狂放恣意不減當年，但兩個老白男對決的沉悶老劇本實在讓人提不起勁。但CNN電視辯論後，美國大選開始有了變化：老態畢露的拜登遭民主黨大佬與金主聯手逼退，川普遇刺逃過死劫、還留下了「Fight！Fight！Fight！」與「天命在吾」的那張普立茲級經典照片，使得選舉態勢急轉直下。

北大西洋公約組織（NATO）是美國、加拿大、比利時、法國、盧森堡、荷蘭、英國、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙和義大利12 個環著北大西洋的國家、於1949年在美國首都華盛頓簽署成立的國際組織，簡稱北約，其目的是在美的領導下，聯合西歐國家，對抗蘇聯的社會主義國家陣營。這是歐美西方最強大的軍事同盟。

最近有兩件國際性事件值得關注。其一是烏克蘭外長庫列巴7月23至26日在中國大陸訪問，就如何協助結束俄烏戰爭，與中共進行會談。其二是「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）7月30日在台北舉行年會。

川普在競選活動中耳朵被子彈擦傷並被緊急送醫後不久，又於共和黨全國代表大會上公開露面。當他走向舞台時，耳朵上包紮著白色繃帶，觀眾以熱烈的掌聲歡迎他。一些人流下了眼淚，很多人稱他為倖存者。

美國總統拜登才剛透露，有關中美兩軍要恢復對話的消息，但中國外交部昨（17）日突然宣布，中方決定暫停與美方商談舉行新一輪「軍控與防擴散」磋商，並指控是因美方持續對台軍售，「造成這一局面的責任完全在美方」，要求美國必須尊重中方的核心利益，為雙方的對話交流創造必要條件。美國國務院對此表示遺憾，批評中方做法破壞了戰略穩定，增加軍備競賽風險。

匈牙利自本年7月1日起擔任歐盟輪值主席國。由於總理奧爾班（ViktorOrbán）在有關議題上與歐盟其他成員國立場並不一致，尤其是對俄羅斯與中共的態度友好，使歐盟領袖有些擔憂。不過奧爾班最近的舉動，如果能為俄烏戰爭帶來轉機，未嘗不是一項正面的發展。

為了回應民主黨內日益高漲的「換人」呼聲，美國總統拜登11日召開記者會、重申自己參選2024年總統大選的決心。

周三，美國總統拜登（JoeBiden）試圖阻止一些民主黨人要求他放棄競選連任的行動遇挫，一位黨內重量級人物暗示他是否會繼續競選仍懸而未決，民主黨參議員中首次有人表達異議，一位好萊塢大金主也敦促他讓賢。

81歲的美國總統拜登正努力平息各界對他年紀太大恐難以競選連任的疑慮，11日卻又在北大西洋公約組織的活動中把烏克蘭總統「哲連斯基」叫成「普京」，並且搞混自己的副總統賀錦麗（KamalaHarris）與川普。