# 北約 NATO  

「金融時報」報導，歐洲軍事大國正草擬計畫，準備在歐洲防務方面承擔更多責任，減少對美國的依賴，其中包括向川普政府提出一項計畫，在未來5至10年內有序地進行防務轉移。根據「金融時報」（FinancialTimes），參與非正式討論的國家包括英國、法國、德國和北歐國家等。

2月17日，歐洲領袖在明亮的陽光下步入巴黎愛麗舍宮（Palaisdel'Élysée）參與緊急會議。上週川普政府接連釋出的外交訊息餘波未止：美國逐漸改變孤立俄羅斯的立場，川普與普京通話，並表示很快會與普京在沙烏地阿拉伯會面，就烏克蘭戰爭展開和平談判，包括烏克蘭在內的歐洲國家不僅沒有話語權，美國國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）也表示「基於嚴峻的戰略現實，歐洲安全不再是美國的首要焦點」，美國副總統范斯（J.D.Vance）甚至在慕尼黑安全會議（MunichSecurityConference）抨擊歐洲。美國高層的姿態震動歐洲，法國總統馬克宏旋即召開緊急會晤，英國首相施凱爾會前稱歐洲大陸正面臨「世代挑戰」。

過去，歐洲一直把美國視為最可靠的盟友；但在14日的慕尼黑安全會議（MunichSecurityConference）上，許多歐洲領導人和官員或許不再這麼相信了。美國近日的舉動仿佛打算犧牲「歐洲安全」，以換取俄烏停火。對此，《經濟學人》16日警告，不只是歐洲需要美國，美國也需要歐洲；川普若真希望與俄羅斯達成「可持續」的和平協議，勢必需要歐洲國家的支持。

英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）今天發布2025年版軍事平衡（MilitaryBalance）報告。根據IISS預先釋出的資料，全球防衛支出去年實質增長7.4%，總額達2.46兆美元（約新台幣81兆元）。其中，歐洲去年整體防衛支出較2014年成長50%，德國則成長23.2%，且防衛預算總額在北大西洋公約組織（NATO）歐洲成員國之中居冠，若與所有北約國家相較，則排名僅次於美國。

美國自身也並未將GDP的5%用於國防。對此，川普作出回應。他說，美國是在保護北約盟友，但他們「沒有保護我們」。

即將在2025年1月宣誓就職的美國候任總統川普（DonaldTrump），對歐洲各國而言，絕對是一個難以對付的人物，最新消息指出，川普的過渡團隊向歐洲多國官員表示，這位即將上任的美國總統計劃，讓北約（NATO）成員國將自家的國防支出、提高至國內生產總額（GDP）5%比例，藉此強化北約自身對外防衛能力；同時華府也承諾，未來仍會繼續向烏克蘭提供必要軍事援助。

曾任美國駐北大西洋公約組織（NAT）大使、現任智庫「芝加哥全球事務委員會」（ChicagoCouncilonGlobalAffairs）負責人的達爾德（IvoDaalder）近日撰文指出，若川普重返白宮，將會進一步強化歐洲的民粹主義，並促使極右派政黨興起，這才是對歐洲最嚴重的威脅。

2024年北大西洋公約組織高峰會7月9日在華盛頓舉行。這次為期三天的北約峰會將重點放在北約盟國如何在俄烏戰爭問題上抵禦俄羅斯、對烏克蘭提供持續的援助等。但隨著中國的咄咄逼人和脅迫行為對印太地區和全球帶來的安全挑戰的增加，印太地區安全局勢也將成為峰會議程的一部分。南海主權爭議引發的中國與鄰國的爭端、台灣安全、北韓核問題都將成為此次北約峰會的討論議題。

美國總統拜登和潛在對手、前總統川普6月27日的辯論，拜登的表現讓原本就擔心川普回鍋的歐洲盟邦敲響警鐘，而《外交政策》2日指出，台灣也避免表態，我國駐美代表俞大㵢強調，美台關係是「跨黨派且跨兩院」，不論誰在11月總統大選勝出，此關係都會繼續成長。

面對潛在的台海衝突及美國和中國競爭加劇，歐洲目前採取和美國捍衛國際法規，同時試著與中國保有互利關係。不過荷蘭智庫「海牙策略研究中心」專家撰文強調，當美國注意力轉向太平洋，歐洲的脆弱和對美國的依賴將顯露無遺，因此歐洲必須準備協助嚇阻中國、強化區域韌性和分擔美國壓力。

北約成立於75年前的4月4日，32個盟國外長如今齊聚布魯塞爾總部切蛋糕、觀賞軍樂隊表演，但週年慶氣氛難以掩蓋對烏克蘭軍援不及，還有擺明討厭北約的美國前總統川普可能再度領導美國這兩大窘境。

瑞典本月稍早成為北約組織最新成員，加入這個以美國為首的安全聯盟。然而，美國50州裡卻獨漏夏威夷不受北約集體防衛機制保護。專家表示，這種情況也可能不利於協防台灣。

距離提出加入申請近2年後，瑞典7日正式成為北大西洋公約組織（北約）第32個成員。瑞典總理克里斯特森11日向《POLITICO》直言，歐洲要了解中國對其他亞洲國家造成何種威脅。瑞典智庫專家潘杰根與杜格爾認為，瑞典的安全戰略只把中國視為威脅，可能會影響北約對中國採取更強硬的立場。

從上次當選美國總統以來，川普（DonaldTrump）一直「努力」要求過去「沾美反美」（沾美國好處反對美國價值）的國家，像是歐洲的北約國家、東亞的日韓對於自我的安全負擔更多的責任。這種要求其實和過去美國、英國執行的（也就是許多國內外分析家平常很愛嘴的）孤立主義非常不一樣，川普可沒說美國不要介入，只是要求歐亞在美軍保護傘下的各國「付帳」。

芬蘭國防部15日說，將於下週簽署國防合作協議，允許美國使用北約最新成員國芬蘭的15座軍事基地。

中歐的斯洛伐克即將選出4年內的第5位總理，但隨親俄前總理費科（RobertFico）的反對黨民調領先，西方擔心北約成員的斯洛伐克在俄烏鏖戰之際出現親俄總理。

中國自然資源部8月28日發布的「2023年版標準地圖」，把與鄰國有爭議的地區全劃入其中，包括和日本有爭議的釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）。日本皇學館大學准教授（副教授）村上政俊認為，中國此時公布新地圖，或許是內部不穩，這也可能是中國國家主席習近平不出席二十國集團峰會原因。

波羅的海國家立陶宛將於2024年5月舉行總統大選，目前確定的參選人是前衛生部長韋瑞佳，而網路上出現聯署請願，希望日前訪台的前總統格里包思凱特能夠參選，對此波羅的海新聞網24日指出，不能排除她最後點頭參選，只是新的任期可能損害她的聲譽，所以她說無參選意願。

美國前總統川普時期的國家安全顧問波頓（JohnBolton）在接受媒體訪問時批評前上司行事「毫無邏輯」，若再當總統，恐率美國退出北大西洋公約組織（NATO）。

美國經濟學家薩克斯3日在全球共善學思會活動上，直批美國在軍事領域投入大量資源，對永續發展卻是毫無作為，更稱美國無視俄羅斯反對北大西洋公約組織（北約）擴張的警告，讓烏克蘭落入「死亡陷阱」。他認為，若能跟隨亞里斯多德、佛陀和孔子理念，就能達到永續發展目標。