# 公海  

所謂「非禮通過」（indecentpassage）是相對「無害通過」（innocentpassage）而言的。「非禮通過」一詞，最早見諸美國海軍學院教授霍姆斯（JamesHolmes）於2016年7月14日在《國家利益》（TheNationalInterest）雜誌上發表的〈北京可能忽視南海規則，但我們不能〉（BeijingMayIgnoretheSouthSeaRuling─ButWeMustNot）一文，在以往的國際法著作和海洋法公約中並沒有出現過，應該屬於霍姆斯新創。

2025年3月21日，海軍萬噸級兩棲船塢運輸艦「玉山艦」傳出在海上執行任務時，接受美軍支援艦供油；海軍方面語帶玄機回應，「為應處海上各種不確定狀況，運用「海上不預期相遇行動準據（CUES）與他國艦艇通聯，並視狀況實施對遇操演（Passingexercise）。」究竟，海軍在海上碰到友盟軍艦，會做什麼樣的事情？在台美關係增溫下，能否有更進一步訓練交流？

中國解放軍海軍特遣隊三艘軍艦上月底（2月21日至22日）航行至澳大利亞東岸塔斯曼海在無預警情況下進行「實彈演習」，並在此後一個星期向南繞過澳洲最南端。中國軍艦的多日演習和環繞澳洲航行，引起澳洲和紐西蘭輿論關注及政壇強烈反應。

我國防部於3月6日9時許公告，5日6時至6日6時，僅有共艦6艘與2艘公務船舶持續在台灣周邊海域活動，無共機出海。此可能與近日大陸冷氣團南下，台海周邊天候及海況不佳有關。依據氣象署觀測，近日台灣各地多雨，氣溫下降，預計9日（日）才有逐漸回溫，3月首波「聯合戰備警巡」有望擇機再現。

我國防部於2月27日9時許公布，26日6時至27日6日止，總計有共機45架次及共艦14艘、公務船1艘，在台灣周邊海空域活動與執行聯合戰備警巡等演訓；其中34架次共機跨越海峽中線進入中部及西南空域。

德國地名常設委員會（StAGN）則表示將繼續使用「墨西哥灣」這一名稱，指代位於中美洲、古巴和美國南部海岸之間的海域。班貝格大學歷史地理學專家、德國地名常設委員會主席迪克斯（AndreasDix）向德國周日版《世界報》表示，該委員會建議繼續使用「墨西哥灣」一名，並強調這一建議是面向公眾的。不過，該委員會的建議並不具有法律約束力。

2月12日受東北季風影響，台灣周邊空域天候不佳，據我國防部13日9時許公布0740-0940時仍有主戰機計2架次，在我東引東北至福建平潭西南之台灣海峽以西一帶空域活動。另依筆者推斷共軍近期受到美日重申「安保條約」仍擴及釣魚台，1000-1510時主戰機計4架次，在釣魚台西北遠處空域活動，以隨時支援中共海警船隊巡弋維護領土主權。由於12日仍有共艦8艘及公務船1艘持續在台灣周邊海空域活動，據信視天候轉好前後，東部戰區將擇機進行「聯合戰備警巡」。

川普為一名不折不扣的生意人，就任美國總統，一再揚言要提高關稅，對整個世界掀起了一波巨浪，搞得雞飛狗跳，第一刀砍向加拿大、墨西哥、中國，彼等已使出反擊，看來各國已有因應之道，其一廂情願的做法不會那麼順意，祭出關稅利弊得失非常複雜，也可能未先得利，先受其害。

近來，東南亞詐騙集團拐騙台灣人案件引發關注，不僅涉及人口販運，更牽扯到器官交易市場。根據多位從緬甸詐騙園區脫困的台灣受害者描述，這些電信詐騙園區以殘酷手段逼迫受害者進行詐騙，偏好台灣人、香港人等高學歷人群，若是業績不達標者更面臨電刑、摘器官等威脅，甚至會被販賣至器官黑市。

當朝鮮人民軍出現在俄羅斯的戰場上時，許多人這才發現會「抱團作戰」的不只北大西洋公約組織，金正恩也會派出精兵悍將、不遠千里趕赴俄羅斯的庫斯克州協同俄軍作戰。那麼普京有沒有可能派兵到遠東攻擊亞洲呢？英國《金融時報》根據俄方外洩的機密檔案指出，俄軍確實積極演練出兵日韓，甚至包括軍用與民用設施都是可能的攻擊目標。

陳淑樺有一首膾炙人口的歌曲《夢醒時分》。最近有些事件對台獨非常不利。照此態勢發展下去，台獨人士的夢醒時分恐怕為時不遠了。

日前一場被國安人士形容為解放軍「開不了口的軍演」，國防部稱其海軍兵力「數量非常驚人」，還強調散布位置已達「第一島鏈與第二島鏈間」。由於陸方始終未官宣證實，這場軍演的真實情境外界仍難以一窺堂奧。但從我方的說法和訊息來看，從冷戰時期遺留下來的太平洋「島鏈」認知，仍深深烙印在執政黨心裡，不分藍綠。

從南海出發，到澳洲的達爾文需要航行4天半，到美國西海岸更需要三周時間。如果美國海軍的驅逐艦在南海耗盡彈藥，返回澳洲基地補給往返就需要超過一週，回到美國本土補給更需要兩個月的時間。如果美國真的在台灣海峽或南海跟中國開戰，過長的補給線顯然會是一個致命弱點。

瑞典總理克里斯特森28日表示，波羅的海連接北歐與中歐國家的2條海底電纜疑遭破壞案件發生後，瑞典已向中國提出「正式請求」，希望中國配合相關調查。

國防部長顧立雄十月廿三日表示，中共封鎖台海就是戰爭行為，各國因航運受影響不會坐視不管。另亦有軍事專家認為，「封鎖台灣」不等同於「封鎖台海」，各國仍可能置身事外。有鑑於此，筆者謹就國際法慣例、中共經濟受損、野戰戰略考量等層面做個綜合分析，將有助廣大讀者釐清問題全貌。

共軍於今（2024）年5月與10月間，由中央軍委會主導、東部戰區主戰，北與南部戰區兵力進行支援，先後在台灣周邊海空域進行「聯合利劍-2024A」與「聯合利劍-2024B」。雖然今年東部戰區每個月已經常態化在台灣周邊海空域，進行3至4次「聯合戰備警巡」任務。但9月、11月筆者發現，共軍有連續二日，由「遠海長航」轉「聯合戰備警巡」、與「聯合戰備警巡」轉「遠海長航」訓練「連演」模式。其特殊性，再度挑動敏感神經。

自2020年以來，中共戰機、軍艦擾台的數量、種類及頻率快速升級，面對共軍日益升高的安全威脅，坊間遂有共軍正利用「蟒蛇戰略」（如蟒蛇般的用身體纏住獵物，施力勒死再吞食）或「綑索戰略」（綑索是被綁者反抗就會綁更緊，不反抗則會維持現狀或適度鬆綁）等做法來封鎖、施壓台灣，論者仁智互見。唯筆者認為與其各自表述個人戰略觀點，不如從歷史實例中獲取經驗的啟迪。

美日同盟是日本和美國之間的軍事聯盟，被編入了美日安保條約中。美國在日本駐紥軍隊，美軍享有治外法權，掌管了日本的領海領空，限制日本的科技發展，日本還得向美國提供駐軍的費用。日本在美國的眼裡就是個戰敗國及殖民地。

台中七期豪宅19日發生一起駭人聽聞的刑事案件，受害者許姓男子因與劉姓男子有債務糾紛，遭到劉男及其團夥囚禁於豪宅內，並遭到殘酷虐待致死。如今影片曝光也震驚社會。

中共解放軍東部戰區10月14日，在台灣四周展開「聯合利劍-2024B」演習。美國、英國、日本、歐盟及七大工業國集團紛紛表示關切，重申台海和平穩定對國際社會安全與繁榮不可或缺，敦促和平解決兩岸問題。我外交部隨即多次發布新聞稿，對此表達高度歡迎，並誠摯感謝。