# 全面二孩  

美國總統川普剛當選就給中國遞來橄欖枝，破天荒地邀請中國領導人參加他的就職典禮，還有意在就職後100天內訪問中國。但他重返白宮後的第二天就表示，最快從2月1日起向中國製貨品徵收10%關稅。但他三天後又在接受福斯新聞的訪問中表示，「寧願不必」對中國加關稅。美中關係撲朔迷離。美國對華關稅大棒何時落下？最終會達成什麼樣的貿易協定？

去年中國人口數經歷了意外大跌——出生人口進一步減少至902萬人（比2022年少54萬人），死亡人口進一步增加至1110萬人（比2022年多69萬）。

本月早些時候，中國國家統計局透露稱，2023年末中國人口為14.0967億人，較前一年減少208萬人。

BBCFuture解答關於中國人口下降的五個關鍵問題，以及這對全球人口趨勢可能意味著什麼。

就在中國官方報告顯示人口60年來首次出現負成長後不久，日本首相岸田文雄也發出警告稱，日本的低出生率和人口老齡化構成了緊迫危機。

中國國家統計局本周一（1月17日）公布，2021年中國出生人口1062萬人，人口出生率進一步降至7.52‰。

中國自1970年代起在主要城市實施「一胎化政策」，強迫人民節育。然而，隨著年輕女性結婚與懷孕的比率持續下探，中國政府擔心少子化將妨礙經濟發展，並從2013年開始逐步鬆綁節育政策，今年5月更宣布推行「三胎」鼓勵生育。為了配合生育政策，許多醫院甚至拒絕為男性進行「輸精管切除」結紮手術，引起中國社會譁然。

中國政府針對營利性教培機構採取的最新限制措施打亂了數以百萬計的家長精心制定的課外輔導計劃，一些人覺得自己從吞金黑洞一般的競爭中解脫了，而另一些人則不得不尋找新的、更費錢的方式來幫助自己的孩子獲得優勢。

三年前，聯合國難民事務高級專員菲利普・格蘭迪（FilippoGrandi）在訪問中國時，讚揚中國的一帶一路倡議「為難民危機尋求長期的解決方案」。然而正是他領導機構的數據顯示，過去10年裡，中國公民在他國尋求庇護的人數急劇上升。

中國表示，將減輕與養育子女有關的經濟負擔和社會限制，在放鬆實行了幾十年的計劃生育限制的同時尋求鼓勵生育。

剛過完百歲生日的中國共產黨，當然希望看到它所統治的中國持續崛起，甚至超過美國、成為世界上最大的經濟體。但彭博新聞社6日刊出專文解析，直言這件事根本不可能發生。因為中國的經濟改革日漸式微，反倒是從疫情中復甦的美國經濟強力反彈，在改革失敗、國際孤立與金融危機的利空之下，中國可能在攀頂之前就陷入停滯，甚至步上日本經濟泡沫的後塵。

「人口問題是一個重要問題。現在，我們正在把計劃生育、降低人口增長率作為一個戰略任務。我們提倡一對夫婦生一個孩子。凡是保證只生一個孩子的，我們給予物質獎勵。」

中國政府5月31日宣布開放「三孩」，這是「全面兩孩」施行5年後，人口生育政策再次放寬。「三胎」政策被質疑能否提高民眾生育意願？對於這件事，中國女性怎麼說？

中國鬆綁一胎化政策、開放「全面二孩」以來，新生兒數量仍然連年大幅下滑。眼見少子化、高齡化的人口危機迫在眉睫，就連全球人口最大國的地位都岌岌可危，由習近平主持的中共中央政治局會議31日拍板敲定「實施一對夫妻可以生育三個子女政策」，務求維持人口紅利優勢。不過，中國網路輿論對當局最新的「三孩政策」並不買帳，微博等社交平台上絕大多數皆為反彈意見。

「這是本年度的『避孕神劇』，效果比保險套還要好！」今年4月開播的中國家庭劇《小捨得》描寫當代中國父母望子成龍的熱切期望下，子女從小就得面臨嚴酷的學業壓力。在中國生育率不斷滑落之際，《小捨得》創下收視佳績，主人公面臨的種種育兒難題也掀起熱烈討論，但也有網友批評本劇「販賣焦慮」，令觀眾不敢婚也不敢生，甚至傳出禁播的呼聲。

中國去年底就完成了第七次全國人口普查，但統計結果卻一延再延。這讓不少外媒推測中國人口是否已經開始萎縮，甚至「全球人口最多國家」的頭銜也拱手讓給印度。新華社在11日上午終於發表中國人口普查數據，全國人口來到14億1178萬人，比起2010年的第六次普查結果增加了7206萬人，成長了5.38%，新華社也在「權威快報」中強調「（中國人口）繼續成長」。

星期一（3月22日）美國、歐盟、英國和加拿大聯手就中國侵犯維吾爾人權行為，對中共官員實施制裁。最近一些人權人士和獨立報告指出，新疆出生率在2017年到2019年間下降近50%，令人側目的數據顯示中國政府正在對維吾爾人實施包括強制絕育在內的「種族滅絕」政策。但中國政府稱，新疆人口增長下降的原因是計劃生育的嚴格執行和婚戀觀念的改變。如何解讀新疆的出生率下降？在中國政府對漢族全面放開二孩政策之際，為何又在新疆加強落實計劃生育政策？

中國將實施應對人口老齡化的國家戰略，逐步延遲數十年來未曾調整的法定退休年齡，以解決人口老齡化問題逐年加重，以及繳納社保費人數比重逐年下降所導致的社保基金帳戶缺口不斷擴大的問題。

中國2016年起實施「全面二孩」政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，當時就有學者批評鬆綁「一胎化」來的太晚。中國政府8日發布最新人口數據，果然新生兒數量在實施「全面二孩」後連續5年大幅下降，去年出生已報戶口者僅剩1003萬人，與2019年相比大降175萬，中國媒體多以「人口塌陷」形容。按照此一趨勢，今年（2021）中國的新生兒就會跌破千萬大關，甚至連900萬可能都保不住。

台灣新生兒創新低，鴻海集團創辦人郭台銘近日憂心忡忡，認為未來若沒有新生命，人口逐漸老化，產業也會受衝擊。