# 全社會防衛韌性  

2025年城鎮韌性演習4月30日在基隆市上場，演習重點為戰時情況下各項災害的搶救，其中戰災情境佔整體的70%以上，可見台灣已經有打仗的準備。演習想定的背景是戰爭真的發生時，軍方拉去打仗，民力要「自己的家鄉自己救」。

「2025城鎮韌性（全民防衛動員）」演習自4月10日起，陸續在全台各地登場，今（30）日則輪到基隆市進行操演，演習重點在戰時景況下各項災害搶救作為，其中戰災情境佔整體的70%以上，考驗個地區的應變能力。行政院政務委員季連城成則指出，在戰時軍方資源通通都不會有，戰鬥部隊都在第一線作戰，聯合應變管制中心都是後備部隊，而城鎮韌性演習是縣市單一的演習，而沒有別的縣市可以支援。值得注意的是，美方近年不斷要求台灣提升全社會防衛韌性，在這次兵推中美方也派員在旁參與，也看著台灣現在的演練到底在做什麼。

美國智庫「全球安全聯盟（AllianceforGlobalSecurity,AGS）」首屆代表團於28日拜訪民進黨中央黨部，由創辦人喬舒亞．伯金（JoshuaBurgin）率領，成員涵蓋美國、德國、比利時、瑞典及波蘭等5國共10位跨大西洋安全領域專家。民進黨由立法委員張雅琳、台北市議員趙怡翔、國際事務部、青年事務部及國會幕僚群接待，雙方就台灣國內現況、區域戰略及情勢、中國影響力作戰、全社會防衛韌性、國防安全合作等議題深入交流。

總統賴清德昨（28）日在總統府接見日本前經濟安全保障擔當大臣高市早苗眾議員及訪問團，感謝日本政府在多個國際場合持續強調台海和平穩定的重要性，並期盼台日攜手在半導體、能源及AI科技等領域深化合作，共同打造「非紅供應鏈」，提升雙邊經濟韌性與產業競爭力，為印太區域的繁榮發展開創新局。

內政部近來力推防災士培訓，配合總統府全社會防衛韌性委員會的5大主軸之一民力訓練及運用，內政部政務次長馬士元先前透露，將專案強化辦理公寓大廈管理人員及計程車司機的防災士培訓。台中市政府警察局今（24）日配合內政部警政署規劃，舉辦今年度首場交通義勇警察防災士培訓開訓典禮，並以具有「計程車司機」資格的交通義勇警察為優先培訓對象，馬士元也親自到場勉勵。

近年共軍對台襲擾力度越來越大，國防部不斷精進應對措施，年度重大演習「漢光41號」電腦兵推更是從2025年4月5至18日實施14天13夜、連續24小時對抗演習；7月實兵演練則會增長到10天9夜，強度大為提升。值得注意的是，電腦兵推期間傳出美方派遣前駐韓聯軍司令陸軍退役四星上將羅伯特・艾布蘭（RobertB.Abrams）出任此次漢光兵棋推演的資深觀察員（SeniorObserver），並為參謀總長梅家樹上將的「顧問」。

自2024年5月總統賴清德就任以來，台海緊張情勢持續升溫，共軍在台灣周邊海空域進行大小軍演的頻率，已超過前總統蔡英文執政時期，而賴政府面對北京咄咄逼人的軍事恫嚇，不但在國防上積極備戰，同時也在美國督促下，重構民防體系，強化全社會防衛韌性，除在各縣市進行城鎮韌性演習，演練戰時軍民協同及測試地方政府的應變準備，近日英國《衛報》還報導，賴政府正規劃將遍布全台的便利商店做為戰事爆發後，供民眾領取配給口糧、醫療用品及訊息傳遞的戰時樞紐。

外媒指出政府規劃將全台1.3萬間超商打造成「戰時樞紐」，總統府今（13）日對此表示，在全社會防衛韌性委員會討論時，大賣場業者分享921救災角色與經驗，也有委員提議參酌國際經驗加入民間通路合作，這些意見都是重要參考，惟目前政府尚無如媒體報導的具體規劃。

外媒《衛報》12日報導，指台灣政府正計畫將超商當作「戰時樞紐」，若台海戰爭爆發，規劃讓民眾前往全台超商領取物資。對此，國民黨立委吳宗憲在網路節目《大新聞大爆卦》中批評，行政院長卓榮泰不能告訴國民黨立委翁曉玲戰時物資據點，現在卻大剌剌的要將超商當據點，「這個結論蠻遜的」。

假如戰爭來臨，台灣民眾可能被送往最近的7-Eleven避難？

總統賴清德政府上任後力推全社會防衛韌性，近來對中國統戰、滲透風吹草動高度戒備，內政部今（9）日發布新聞稿指出，內政部每年針對全國性社會團體進行分階段會務清查，發現22個辦理兩岸交流、新住民相關業務的社會團體，有19個會務未正常運作，占比高達86%，提醒社會團體從事兩岸交流業務，應恪遵《兩岸人民關係條例》、《國家安全法》及《反滲透法》等相關規定。

總統賴清德政府上任後戮力推動全社會防衛韌性，2025城鎮韌性演習10日將在連江縣正式展開，而為提升駐台各國館處及國際組織的防災意識與應變能力，現為歐盟理事會主席國的波蘭，其台北辦事處主動提出與內政部消防署今（8）日聯合舉辦「2025年駐台館處基礎防災與救護訓練」，共計20國、35名代表出席。內政部次長董建宏表示，此次訓練有助深化國際合作，共同學習災害應對及急救技能，期盼持續攜手打造更具韌性的安全環境。

台灣幫派近期屢占新聞版面，曾被美國雜誌《外交政策》列為全球第4危險幫派組織、台灣最大幫派竹聯幫，因一度要在立法院區內的康園餐廳高調推選新幫主，不僅警政署長張榮興撂狠話，「通令警察強力執法掃蕩，一直到消滅為止。」連行政院長卓榮泰都喊話嚴查嚴辦。特殊的是，台灣幫派不只在國內掀起滿城風雨，甚至驚動美國，直接來台「繳械」，為何台灣的「大哥」會引起美國「老大哥」注意？

「大學以研究學術，培育人才，提升文化，服務社會，促進國家發展為宗旨。」「大學受學術自由之保障，並在法律規定範圍內，享有自治權。」這些文字明載於1994年以來《大學法》的第一條。又，大學校長「對外代表大學」。因此每年一度的大學校長會議雖於法無據，但卻是大學彼此砥礪，共勉自治的重要場合。

中共解放軍在4月1日愚人節起，連兩日在台海周圍發動軍演，宣傳影片鎖定範圍納入台北市，目標更瞄準台北101、漢口街。對此，國民黨台北市立委王鴻薇、羅智強、徐巧芯、李彥秀、賴士葆召開記者會，聯合要求國防部做出立即因應，啟動應變機制，更呼籲國防部舉行備戰演習，一定要正視國安危機，確保首都相安全捍衛人民。

2025年3月13日，總統賴清德在國安高層會議後，對中國5大國安威脅提出17項因應策略，並直接定義中國為「境外敵對勢力」，當時解放軍並未有大動作軍演，甚至呈現至月底沒有出動共機的罕見狀態。直到4月1日愚人節，中共宣布在台海進行海空聯合演訓，隔日更創造新名詞，指此次為發動「海峽雷霆-2025A」軍演，宣稱是對「台獨」分裂勢力的警告。

中共東部戰區今（1）日宣布在台海周邊進行海空聯合演訓，不過此次中共軍演並未如同過往有「聯合利劍」等代號，外界擔憂是否成為東部戰區常態化軍演，對此，國防部表示，他們用什麼名詞都不是重點，中共挑釁也不是第一次，他們只相信拳頭大就是力量、就是公理，而他們選在4月1日愚人節做這樣動作，能傳達什麼訊息令人存疑。

民眾黨北市黨部今（29）日舉行「北區民眾防災士據點成立」揭牌典禮，黨主席黃國昌、黨籍立委黃珊珊等人出席。被問到成立防災士據點，是否為呼應總統賴清德上任後推動的全社會防衛韌性？黃國昌表示，民眾黨推動防災士遠早於賴清德政府，民眾黨創黨主席柯文哲在台北市長任內，就對防災士、民防做出非常多的努力跟貢獻，而民眾黨未來也會在全國各縣市會成立更多的據點。

總統賴清德2024年6月中旬宣布成立全社會防衛韌性委員會後，首場實地操演於2025年3月27日在賴清德的本命區台南市登場。總統府從上到下，再到內政部長劉世芳都一再強調，此次演習是首度在沒有國軍參與下，「無劇本、有想定」的演練。不過，演習現場雖然看不到穿制服的軍人，卻又能隱約見到國軍的影子。事實上，這場演習，有2個運籌帷幄的隱形將軍。

我國防部於3月27日1350時稱，自0920時起陸續偵獲中共殲-16、空警-500等各型主、輔戰機及無人機計28架次出海活動，其中20架次逾越中線及其延伸線，進入我北、中、東南及西南空域，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。同時，我總統府27日在台南市舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，共軍有刻意針對賴總統先前提出中國為「境外敵對勢力」後之軍事行動連鎖反應。