# 光電業  

前立委廖國棟為護航光電業者重啟屏東牡丹水庫太陽能光電標案，2020年間涉嫌透過辦公室主任洪天盛向業者索賄1000萬元，但政府機關認為此項標案不符經濟利益加上當地原住民反對而難以重啟，業者向廖國棟討回實際支付的500萬元卻碰壁因而提告。台北地檢署今（19）日依《貪污治罪條例》起訴廖國棟、洪天盛及3名業者。

民進黨推動「漁電共生」政策，在中南部縣市引發光電滅農疑慮，黑道介入事件更頻頻發生。為了減少光電業者與地方團體的衝突，經濟部2月4日召開內部會議討論「漁電共生新制」，準備引進漁民團體第三方監督機制，光電案場申設過程由光電業者、農地地主與養殖協會三方，簽訂漁電共生「公版契約」，光電案場完工後，倘養殖狀況不佳，將由養殖協會進駐輔導養殖。由於這項新制大幅提高了地方團體的話語權，光電業者對新制上路憂心忡忡。

民眾黨日前提出「電業法第49條修正案」，立委張啓楷今（16）日在院會前記者會說明，民間有很多質疑，為何最便宜的核電不用，要用價格貴3到4倍的燃煤、燃氣？而政府是不是買電買太貴，光電買出一堆的弊案甚至是命案，民眾黨這次提出的修法就是要打破這些黑箱，把改革跨出一大步，若順利三讀後，民間代表和專家學者都能要求政府講清楚，如果沒有改革就不准漲電價。

無黨籍雲林縣議會議長黃凱疑涉收綠能業者賄賂，新北檢調昨天南下雲林搜索，帶回黃凱、3名雲林縣政府官員與綠能業者等共21人，經檢察官漏夜複訊後，向新北地院聲押禁見黃凱。

近期經濟部擬規劃「設置泛官股售電平台」及「研議台電公司電價分級，企業可加價直接購買綠電」，引起業者恐慌，業者提出經濟部作為電業主管機關，但所屬的事業機構或經濟部實質控制的泛官股，現在拋出想成立售電平台參與綠電自由市場，憑藉著政府的支持及補助優勢，與民間綠能售電公司競爭，難免給予人「球員兼裁判」、「與民爭利」之不良印象。

準行政院長卓榮泰今（16）日主持記者會並宣布第三波新內閣人事，其中經濟部長將由崇越集團董事長郭智輝接任。業者表示，由於新任經濟部長來自產業界，對於太陽光電及能源產業有涉略，期盼能有助於將業者的聲音傳達進經濟部，理解產業的期盼，未來能推出幫助產業的相關政策。

崇越科技董事長郭智輝成為新內閣首任經濟部長，讓外界眼睛一亮，外界形容郭是最懂半導體的部長，這話沒錯，不過，郭還有幾個被外界忽略的面向，首先，郭智輝是準總統賴清德，重要的民間企業友人之一，崇越科技在民進黨執政期間，包括漁電共生、風電、地方創生、循環經濟，幾乎無役不與，崇越集團網羅了不少卸任政務官，包括綠營前彰化縣長翁金珠、前經濟部長黃營杉、中小企業處長賴杉桂，郭智輝擔任賴內閣首任經濟部長，將是光電與風電產業「大利多」，但郭智輝也必須謹慎處理崇越集團的利益迴避問題。

從學甲槍擊案到正副議長賄選案，台南溪北地區爐碴與光電利益，已經成為全國熱議話題，目前除了民進黨前中執委郭再欽收押之外，日前被檢方搜出「800萬現金放保冷袋」、並於日前遭收押的無黨團結聯盟名譽顧問團團長、圓山國際負責人楊志強，也跟台塑底灰掩埋、太陽光電產業有關，該家族投資的「昱強能源」則是跟宇軒綠能有密切關係。另外，2013年爆發收受台塑石化事業廢棄物的「官輝土資場」，後來經營權也由楊志強家族取得。

為響應中央推動漁電共生政策，高雄市政府於去年2月2日正式成立高雄市漁電共生專案辦公室，協助養殖及光電業者排除申請與設置遭遇的障礙，其中漁電共生先行區與內政部營建署公告的海岸防護區部分區域重疊，漁電共生專案辦公室積極協助業者申請營建署「特定區位許可」，於今年7月29日協助業者取得高雄市首例漁電共生「特定區位許可」，並於8月底完成海岸利用管理說明書核備作業，同時也是全國首例取得營建署特定區位許可的屋頂型漁電共生案場。   為保護與復育海岸資源，內政部營建署於109年依據《海岸管理法》公告實施「高雄市一級海岸防護計畫」，其中高雄市漁電共生先行區涉及海岸管理法之陸域緩衝區共約1,261公頃，須向營建署申請「特定區位許可」方可設置，漁電共生專案辦公室成立後核准的首例屋頂型漁電共生申請案─永晟綠能股份有限公司，即位於高雄市永安區海岸防護區內之陸域緩衝區，因本案為營建署受理之「全國首例須取得特定區位許可之屋頂型漁電共生申請案」，在無前例亦無相關審查作業可依循下，自去(110)年10月起，由林副市長督導本府海洋局及相關局處陸續與營建署研商，提供案件態樣供營建署進行政策研擬，終於110年12月30日由海洋局完成初審，轉陳營建署審查，於111年7月29日始取得營建署特定區位許可。  

台糖1.1萬公頃「平地造林」土地，20年的造林獎勵即將陸續到期，為了讓「具棲地、生態價值」之林地，未來能夠繼續保持，農委會目前研議給予台糖或開發單位「森林碳匯」。據了解，先前有不少在苗栗等地開發光電碰壁的綠電業者，最近都在盤算農地部分轉作森林、部分轉做綠電的「森林碳匯」補助，但熟知內情官員透露，「森林碳匯」的執行難度非常高，在台灣也只有台糖有足夠土地執行，「綠電補助的誘因，恐怕比碳匯的獎勵還要大。」（系列3之2）

去年底公投結束，產業界齊聚的共同話題就今（2022）年是否會缺電？鴻海創辦人郭台銘率先跳出來說「明年一定會缺電，但大家做了決定就不要抱怨。」除了郭台銘，企業界董總字輩只要關起門來，都直言：很擔心今年缺電！甚至有蓋電廠經驗的業者直言：缺！缺大了。

台灣本土新冠肺炎疫情近來雖然稍顯趨緩，但各地大規模採檢及施打疫苗，讓第一線醫護人員疲於奔命，仍不時有防護用品短缺的狀況。近日三家太陽能光電公司，寶晶能源、韋能能源、寶島陽光再生能源，決定在此時送暖，共同捐助上百萬台幣、近3300組一次性的P2等級醫療用防護衣及鞋套捐助給三軍總醫院，希望能讓醫護人員有充足的「後援」，更安心、專心的對抗病毒。

日前在一場太陽光電高峰論壇中，台灣太陽光電產業協會理事長洪傳獻痛批，「農委會中間階層不願配合、使小手段，政策反覆讓業者備感無奈」，他也高聲讚美行政院副院長沈榮津的「超強執行力」。什麼時候開始，光電業者可以爬上部會頭上，高聲怒斥、指揮文官該作什麼事？

總統蔡英文在520就職演說中，喊出了台灣成為「亞太綠能中心」的口號，而在官方帶頭往前衝之下，民間的綠能籌資行為，不少都衝到法令前面。日前，彰化芳苑發生綠電業者，將10公頃風電案場違法切割成72筆土地，並且發行「風利幣」籌資；另一家綠電業者微電集團，則在19日宣布將太陽能案場「微電一號」，透過現金增資方式發行特別股引進投資人，籌資行為恐遊走在法律邊緣。能源局官員表示，再生能源業者之所以能夠獲利，是因為他們與台電簽訂「購售電合約」；而綠電業者的售電收入，能否成為證券化標的發行有價證券，目前仍有疑義。

為推動能源轉型，政府訂下2025年達20%再生能源的目標，即使2019年台灣再生能源已有顯著發展，其發電占仍僅占5.6%（能源局-能源統計資料查詢系統），政府必須在五年中達成近4倍的成長，考驗蔡英文政府在新四年任期中是否能實踐能源轉型願景。然而究竟該如何達成此一巨大挑戰？再生能源交易被認為是重要的活水，為企業投資再生能源提供明確路徑。然而，水能載舟亦能覆舟，若當前推展綠電市場機制失敗，亦可能反成為台灣再生能源發展的玻璃天花板，壓制本應可期的發展潛能。

台糖準備將屏東上千公頃「平地造林」土地，提供光電業者架設「營農型」光電設施，業者提出的營運計畫書，目前已經送到農委會審查，不過，台糖所劃設9個區塊，最近卻出現「圈地」傳聞，包括國發基金轉投資的「聯合再生」在內，9個營農型光電設施建置案，都已經「分配」好了，部分業者並且主張，上述區塊耕種條件不佳，希望能夠種植香蕉、鳳梨、玉米、黑豆等作物。對於「圈地」傳聞，台糖方面鄭重否認有內定名單。農委會方面，為避免台糖營農型光電設施，釋出上百公頃農地，影響國內農產品價格，也將對台糖提出的營運計劃嚴格審查。

二○一九年九月，綠能募資平台「陽光伏特家」取得售電執照，不僅是國內目前除了台電以外的第二家電力公司，也是台灣第一家純賣綠電的售電業者。兩年半前，《電業法》三讀通過，將電業拆分為發電、輸電與售電三大區塊，其中發電與售電業開放民間再生能源業者加入，不再由台電獨占。

政府調降躉購費率，光電、風電業者齊發聲表不滿。今(4)日太陽光電及離岸風電業者召開記者會，光電業者批，明年太陽光電躉購價格降幅最高達12.15%，「無法理解、不能接受」，呼籲政府應比照國際水準、控制太陽光電費率降幅在4.25%以內，否則光電模組生產及系統設置都將受到影響。