# 人事布局  

立法院朝野先前針對114年度總預算案爭執不休，民眾黨團總召黃國昌在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》指出，民進黨不僅杯葛行政院長卓榮泰的總質詢，現在連行政部門都不開會，癱瘓國會，他們所有的套路就是散播假訊息，現實狀態根本不是民進黨所講預算被刪，而是每個部會預算幾乎全部增加，結果現在綠營哭窮，真的該哭的是人民，民進黨過去浪費台灣人多少錢，這才是真實狀態。

520賴政府國安團隊早已全數底定，幾乎是蔡英文人馬「大風吹」，唯獨國安局外圍兩大智庫亞太和平研究基金會與遠景基金會高層人事「不動如山」。內部知情人士透露，兩大智庫「人事不動」，也傳出「一動不如一靜」的說法。何以致此？台美消息人士告訴《風傳媒》，背後原因與美國要求新政府在兩岸和對外問題上「聽話」有直接關係。

中華開發金控（以下稱「開發金控」）啟動高階人事布局，今（26）日董事會通過董事長由王銘陽接任並由楊文鈞接任總經理一職。開發金控同時確立子公司董事長、總經理人選，凱基人壽董事長由王銘陽兼任，凱基人壽總經理一職則由郭瑜玲擔任，凱基銀行董事長由楊文鈞擔任，嶄新團隊正式上任，將帶領開發金控邁向新里程碑。

副總統賴清德今（8）日宣布參選黨主席，有一黨政高層於晚間受訪時表示，賴清德今天剛決定參選主席，對於黨務相關人事，尚未進行相關討論，相關人事將會配合府院黨一起改組的時候，再去做配合整體的布局考量，截至目前為止，尚未開始討論，賴清德也還沒有正式登記以及開始競選活動，目前都還在準備階段中。

中共總書記習近平進入第3任期後，地方諸侯持續調整，四大直轄市接連易帥。「軍工系」的前浙江省委書記袁家軍接任重慶市委書記，前北京市長陳吉寧接任上海市委書記，前福建省委書記尹力接任北京市委書記。據香港媒體報導，前重慶市委書記陳敏爾將調任天津市委書記，顯示四大直轄市書記陸續就位。

中共總書記習近平進入第3任期後，展開黨政人事布局，四大直轄市和廣東也將易帥。中國官媒《新華社》28日報導，新任中央政治局委員、北京市長陳吉寧將接替李強，擔任上海市委書記。另一個台商重鎮的珠三角領導，廣東省委書記將由中央宣傳部長黃坤明接任。由北京重磅級的中宣部長空降廣東擔任省委書記，相當罕見。

中國共產黨第二十次代表大會將在10月召開，有關二十大的種種猜測也浮出水面。外界關注，中國繼毛澤東之後最強勢的領導人習近平是否會毫無懸念地開始他的又一個任期，也有聲音好奇他的統治會延續多久，是否會有接班人亮相。

習近平可望在二十大取得史無前例的第三任期，繼續大權在握。儘管如此，派系競爭、對習的不滿似乎正在幕後醞釀。為鞏固權力，習會否打破「七上八下」潛規則？誰將「入局入常」？

國民黨主席當選人朱立倫日前公布新任黨務人事，包含秘書長、文傳會主委、組發會主委等職務。對此，國民黨台北市議員游淑慧5日透過臉書發文感嘆，國民黨過去位置是論資排輩，如今年輕一輩民怨出現，變成青年優先，使得這些40至50歲的幕僚、助理世代們永遠被忽略。

去年因「牛肉麵風波」引咎辭職的行政院前發言人丁怡銘，日前被證實在請辭4個月回鍋行政院，甚至傳出去電立法院長辦公室開嗆，讓行政院長蘇貞昌對於人事案的處理再成話題。對此，資深媒體人黃光芹在臉書發文表示，蘇貞昌的權力來自總統蔡英文，2019年1月14日回鍋時至今日，蘇貞昌有多次「大屠殺」紀錄，不過黃光芹提醒「畢竟總統是民選的，而你不是！」蔡政權會不會因大院長之翻雲覆雨手而烈焰灼傷？內、外不平聲浪很大，倒要看燒燙傷面積有多大？

當小英總統調整了她的國安團隊人事時，很多媒體標出了「大地震」這樣的標題，問題是為了邱太三而調動相關人事，其實就只是搬動椅子，而不是有什麼大的驚人之舉或最新的對台美陸三方與國際戰略上調整。歸根究柢來看，小英根本沒有國際戰略視野。

拜登即將於1月20日正式就任為美國總統，其主要內閣團隊成員已大致被選任，尚待參議院的同意任命。以目前媒體揭露之人選看來，拜登新政府團隊成員大致有背景多元、經驗豐富、及同意全球主義等特點，其施政也將有較高的可預測性

總統府5月29日召開記者會，由陳前副總統以提名審薦小組召集人身分介紹第13屆考試院院長副院長及考試委員被提名人，並說明了審薦過程及被提名人獲選考量的相關因素。蔡總統在接見被提名人時曾提示：考試院和行政院應該發揮團隊合作的精神，尤其選才與用人息息相關，不能各自為政，而要並肩合作同步思考。考試委員更要跳脫過去學科守門人的觀念，站在國家培育人才的高度來整體思考，協助院長及部會首長推動改革。筆者長期服務於考銓機關，看盡了諸多政務官的來來去去，本文擬從考試院組織簡併、民進黨擬提案修憲廢除考試院、被提名人與考銓機關業務職掌專業關聯性等角度析論此一新的人事布局，並認為新一屆的考試院人事組成無法令人寄以厚望。

國民黨新人事拍板定案，黨主席江啟臣近期徵詢各界意見後，確定不設副主席，秘書長則由新北市黨部主委李乾龍升任。前立委李彥秀、柯志恩、顏寬恒、台南市黨部主委謝龍介、政治大學國際事務學院副院長黃奎博出任副秘書長，組發會主委由高雄市長韓國瑜機要秘書葉壽山接任，文傳會主委由代理主委王育敏真除，行管會主委邱大展留任。

以817萬超高票連任總統的蔡英文，在歷經前年底九合一地方大選的慘敗與去年四、五月賴清德的黨內總統初選競爭之後，在與韓國瑜的總統選戰淬鍊過程當中，已經完全蛻變成一位具有政治領導能力與回應民意需求能力的穩健前進型政治領袖，既能統合民進黨內的派系分工與合作競爭運行機制，發揮團結對外的政治戰力，力抗其對手韓國瑜的「庶民起義」與「流寇戰法」交替運用的遊擊戰操作，並展現「母雞帶小雞」的遍地開花輔選力道，拉抬民進黨陷入膠著危機的部分區域立委選戰氣勢，最後終於讓民進黨獲得國會單獨過半席次，保住「完全執政」的政治賽局。蔡英文總統歷經此次戰役之後，的確已經脫胎換骨的成為民進黨的政治共主，並且準備帶領台灣走向一個「不確定年代」的嶄新時代與格局，在新國際政治時代為台灣在世界舞台上找到該扮演的政治角色與新的出路，也將為兩岸關係的長遠發展與和平穩定謀求解開僵局與困局的「解套」作為。這是蔡英文時代未來四年任期當中必將面臨到的政治機遇與挑戰，是成或敗？將是決定蔡英文總統「歷史定位」的政治考驗與磨練，而政治歷練已經穩定成熟的蔡英文，下一步的人事布局與國家治理的定位走向，就是最好的政治觀察與解讀的重點所在。缺乏地方歷練經驗的蔡英文總統，前期執政兩年多，諸多政治改革雖有其理想性風格與色彩，但由於無法真切體察到台灣民心的微妙心理變化及走勢，遇到改革障礙或政治挑戰便退居二線觀望，導致發生「該領導而未領導」的政治現象，讓民進黨從政官員與立委無所適從，舉棋不定、左右為難，進而遭受外界空前的批評與責難，民怨四起難以辯護，民心思變難以有效疏解，最後終於在九合一選舉中，因為討厭蔡英文與討厭民進黨的民粹聲浪此仆彼起，導致慘敗結果，7席縣市長綠地變藍天！遭受如此的重大挫敗，蔡英文總統才開始體認到「民意如流水」的政治真諦！做為台灣憲法上「雙重首長制」的民選總統，不能再拘泥於憲政體制的政治缺陷而躲在行政院長背後「有權無責」，而是要站在第一線面對全體選民的政治需要與責任承擔，該立即回應就不需瞻前顧後、進退失據，該立即面對問題就要主動積極站出來提出解決方向與方案，這才是民選總統應該要做到的政治領導與擔當！

國軍編號九三三的黑鷹直升機（UH-60M）於一月二日不幸失事，包括參謀總長沈一鳴等十三人共八死五傷。總統蔡英文召開國防軍事會談聽取簡報，指示殉職將士各追晉一階和頒發勳章，其中沈一鳴由二級上將（三星）追晉為一級上將（四星），並頒授青天白日勳章。至於總長接任人選，大選後再議。

日前名嘴在節目上爆料，指台北市長柯文哲可能將組黨，甚至黨名與蔣渭水當年所組政黨相同，叫「台灣民眾黨」。柯文哲18日並未承認也未否認。

國防部20日公布新一波軍方高層人事異動，其中參謀總長邱國正因即將於月底屆齡退伍，總長一職由軍政副部長李喜明接任外界並不意外；較特別的是，蔡政府打破過去軍種平衡的傳統和慣例，首度拔擢非軍種作戰系統出身的中科院院長張冠群升任軍備副部長並晉升上將，另軍方四巨頭（部長、總長、軍政副部長、軍備副部長）也完全無陸軍出身將領，相關人事布局都是前所未見。