# 五院院長  

英國不到一千年的歷史，為何海外英人可以建立美國、加拿大、澳洲和紐西蘭等五個重要國家？

國民黨近日在立法院推動「反廢死」、「反戒嚴」兩大公投，獲民眾黨支持。此間適逢民進黨號召的「大罷免」，進行得如火如荼。公投與罷免，皆是直接民權之展現，象徵藍綠民意之直球對決。然而，兩者的目的與意義卻是截然不同。

立法院今（12）日否決行政院針對「114年度中央政府總預算案」以及「財政收支劃分法」兩案所提覆議案一事，行政院發言人李慧芝表示，行政團隊也將持續以各種方式，向國人說明政府施政可能會受到的影響，以及對未來政策的規劃。

大罷免邁入二階連署之際，火力全開的民進黨團總召柯建銘，近來屢屢將炮口對向自家立委，5日更和民進黨立委王世堅「吵上」中常會，讓身兼民進黨主席的總統賴清德下達「團結令」。對此，時任國民黨立委候選人林佳新認為，柯建銘擺明是在挑起「賴英」之爭，至於賴清德是否會繼續放任？恐怕只是「還無法換掉」。

總統賴清德在民進黨中常會上播放《威廉神預言》影片，內容是在總統大選期間，過去他在政見發表會上批藍親中，外界質疑此舉可能加劇政治對立，也引發了刻意要為罷免加溫疑慮。

行政院院會今（27）日通過對《財劃法》及中央政府總預算2項覆議案，將提請總統賴清德核可後送立法院表決。行政院長卓榮泰表示，希望立法院能夠重新審議這2案，排定處理覆議案的時程，更希望能夠讓行政院有機會能夠到立法院公開充分做必要的說明，爭取立委支持。

2025年農曆春節過後，台灣政壇仍持續朝野對抗的氛圍，在總統賴清德召集五院院長進行院際協商後，立法院長韓國瑜破天荒地為已三讀的總預算案預算召開協商，但正如各方預期未有成果；韓國瑜在請行政院秘書長龔明鑫說明時，民進黨團總召柯建銘還大嗆，「這是立法院的事，為什麼請行政院說明？」相對於國民黨團總召傅崐萁的鷹派路線，較為鴿派的韓國瑜被怒嗆，這讓朝野對立更加激烈，完全未因院際協商與韓國瑜善意有所緩和。

賴清德邀請五院院長召開「院際協調」，並喊出「政黨可以競爭，國家不能犧牲」、「政黨可以競爭，國家不能犧牲」兩項不能犧牲，與「國家安全不打折扣」、「經濟發展不打折扣」、「國人照顧不打折扣」三項不打折扣。字字句句無不在為被刪減的中央總預算炮打在野黨，五院之中只有韓國瑜不是綠營自己人，卻被逼得不得不與之共舞，這樣的院際協調國政會商，根本只是給賴清德的無能跋扈擦脂抹粉，虛情假意矯揉造作。

全台大罷免烽火四起，民進黨立院黨團總召柯建銘18日與立法院長韓國瑜在總預算朝野協商中起口角，今再因「預告總統賴清德壓軸登場」與同黨立委王世堅隔空交鋒，成為政壇焦點。民眾黨立委張啓楷今（19）日再爆料，昨日在朝野協商時提案「講廢話就罰錢」，未料竟被柯建銘威脅。

總統賴清德上任至今，民進黨在國會不敵藍白聯手盡落下風，為突破執政困境，綠營除發動藍委大罷免潮，試圖一舉翻轉國會劣勢外，賴清德也沒閒著。他多次出手想化解朝野對立，只不過賴示好的對象是立法院長韓國瑜，而非真正指揮藍白立院黨團運作的在野黨主席，這不免讓人質疑，賴清德並非真心緩和朝野衝突，他之所以寧做「白工」，似有藉由韓國瑜分化國民黨的深沉謀算。

中央政府總預算僵局，立法院長韓國瑜日前提出行政院以追加減預算方式解套，行政院長卓榮泰今（13）日則表示，依照預算法第79條的規定，追加預算本來就是行政院的權利，而且行政院提出追加預算案，立法院在審查過程中，本來也會由院長來主持協商，這都是立法院既有的程序，因此韓國瑜的提案是目前既有程序，無需總統動用憲法44條的院際調解權來達成任何的協議，因為這是本來就必須要做的。

民進黨今（12）日召開中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述民進黨主席賴清德致詞指出，希望政府總預算審查結果，能夠促進國家進步發展，而不是阻礙政府施政。

總統賴清德日前召集五院進行院際協商，期盼化解朝野對立衝突，對於立法院長韓國瑜呼籲綠營停止大罷免，賴清德則引用佛經「菩薩畏因，眾生畏果」回應，且至今大罷免也無叫停跡象。國民黨主席朱立倫今（12）日在中常會上表示，賴清德既然強調因果，他希望賴清德能深思、轉念停止大罷免，佛經與傳統民俗常說「放下屠刀，立地成佛」，賴清德要用智慧放下屠刀，這才是台灣之福。

總統賴清德日前召開五院國政會商，用「菩薩畏因，眾生畏果」來回應立法院長韓國瑜對於大罷免的問題。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆在臉書發文表示，從各種跡象看，賴清德、韓國瑜對當前政治僵局的認知與解決，能不能在各自陣營內獲得一致支持，不無疑問。游盈隆也提到，綠營不願走向和解道路的大有人在，光從這人高唱大罷免就看得出來，而這股躁進的盲動主義力量，已經造成民進黨執政的障礙與災難。

朝野大罷免風波持續延燒，總統賴清德10日召開首次院際協調，邀請五院院長共商國事，針對大罷免問題，賴清德以「菩薩畏因，眾生畏果」回應。對此，媒體人黃揚明在節目《大新聞大爆卦》指出，此次的院際協調，賴清德再次展現總統濫權，把五院都當成下屬的真面目，而黃揚明也點出大罷免的唯一解方，更直言這場戰役，若在野黨輸了，恐將全部毀滅。

總統賴清德10日首次邀五院院長會商國是，這是依據憲法賦予總統的院際協調權力，無可非議。賴總統和立法院長韓國瑜院長在會中綿裡藏針對壘，道盡當前政治僵局的關鍵所在。

朝野對立嚴重，總統賴清德10日啟動院際協商，邀五院院長共商國政，試圖化解目前的政治僵局，資深媒體人黃揚明對此於政論節目《大新聞大爆卦》上直言，賴清德是「濫用總統職權」，此時召集五院進行院際協調，反而展現出他想要掌控、把五院當成下屬的真面目，並稱若賴真心要制止這場大罷免，不如邀在野黨領袖共同簽名展現決心，否則都是黨內的單方面說詞，無法讓眾人信服。

總統賴清德10日邀集五院院長到總統府進行院際調解，希望化解朝野對立，國民黨主席朱立倫今（11）日到澎湖出席國民黨部新春團拜時表示，這是好事情，只要能對台灣有幫助，大家能夠「和」他都支持，但不要說一套做一套，若民進黨還繼續搞大罷免，那就不可能「和」，希望賴清德能用智慧、誠心來化解大罷免的衝突。

總統賴清德10日啟動「院際協調」，立法院長韓國瑜在會中表示，他期盼賴清德以民進黨主席身分呼籲各方停止大罷免；會後，韓國瑜表示，每個區域立委都是51%選票選上，但罷免只需要25%，這樣是否具有合理性？對此，前立委林濁水在臉書發文提出2點看法直言「韓國瑜這樣的說法就草包了」，林濁水也表示，世界已經沒有罷免國會議員的制度了，「韓總何妨發揮眷村子弟武勇精神登高一呼」。

總統賴清德今（10）日下午啟動院際協商，邀請五院院長共商國政。不過，民眾黨代理主席黃國昌提出，行政與立法出現爭執可透過覆議解決，且總統已不是超然中立的角色，釋字419號寫的很清楚「院際協商權」為盲腸條款，今天出席的司法院代理院長謝銘洋為何沒提醒賴清德？