# 《台灣政策法》  

中國大陸外長王毅7日在全國人大會議外交主題記者會上，強調「台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是中國台灣省」。「中國台灣省」5個字彷彿按下民進黨內建的張牙舞爪開關，相關部會連番聲明兩岸「互不隸屬」，「北京扭曲聯大第2758號決議」，回嗆「台灣前途中國無權置喙」云云。

台灣產業數位轉型加速，人才需求大洗牌！科技大廠持續擴張，傳統產業也積極轉型，在2025年掀起新一波就業市場變革。《比薪水》團隊剖析5大急缺人才的熱門工作：職涯教練、資安工程師、社群小編、再生能源工程師、AI機器學習工程師，讓你掌握最新職場趨勢！

美國總統當選人唐納德·川普（DonaldTrump）於本周三（11月13日）宣布，提名佛羅里達州聯邦參議員馬可·魯比歐（MarcoA.Rubio）出任國務卿。這一任命被廣泛認爲代表了本届美國政府的新外交走向。

在過去數十年間，台灣社會部門對於社會發展而言越發重要，社會服務組織（SocialDeliveryOrganizations）的數量穩步增長。政府在這一過程中扮演了舉足輕重的角色，如透過立法及制定政策去增加有關社會服務組織的諮詢、合作和資助，其中包括實踐「社會採購」（Socialprocurement），即向社會部門採購產品和服務。

碳真的越來越值錢！面對越來越嚴重的極端氣候，全球淨零風潮盛行，各國政府積極推動碳有價政策。歐盟開出第一槍、推出CBAM（碳邊境調整機制），要求廠商進口商品時申報、繳交碳關稅；美國有清潔競爭法案（CCA），最快今年（2024）就要上路，做法同樣是向進口商課徵碳稅；而台灣政府即將在2025年開徵碳費，年排放量超過門檻就要繳納碳費。碳排放量1年超過2.5萬公噸的企業，都將是徵收碳費對象。

日前美國在台協會（AIT）台北辦事處新任處長谷立言（RaymondGreene）拜會總統賴清德，特別提及「一中政策」，有媒體報導該段發言被總統府新聞稿「消音」。儘管總統府澄清此乃「錯假訊息」，但美方利用「一中政策」大玩兩面手法，在國際上以「台灣牌」與北京針鋒相對，也是不爭的事實。

美國《台灣關係法》生效至今45年，該法明文要提供防禦性武器給台灣人民，而遠景基金會副執行長宋承恩20日強調，美國愈來愈強調與中華人民共和國建交，是依據台灣前途和平決定的前提，推測若中國對台威脅增加，美國對台軍售可能增加。中央大學教授邱俊榮稱，該法確定政治穩定，帶動台灣經濟發展。

民進黨不分區立委候選人陳俊翰過世後，民進黨立委於3月1日召開記者會，聲稱要繼承陳俊翰遺志，要求行政院提出《身心障礙者權益保障法》草案；3月5日又召開記者會，宣示將《身權法》列為本會期優先法案。我們作為親身積極投入選舉的重度障礙者，雖然欣見17年未修的《身權法》再獲重視，但檢視3月1日由民進黨立委范雲、郭昱晴、何欣純等人提出的三個《身權法》草案版本，以及在第十屆修法未果的行政院《身權法》草案，居然完全沒有提及障礙者參選權之保障，也沒有不在籍投票、網路投票等有利於障礙者參政之條文，台灣障礙者運動要在政治層次突圍，仍然障礙重重！

數發部長唐鳳近日被媒體揭露去年以「資安院董事長」身分參加聯合國網際網路治理論壇，而非數發布長，遭綠營人士、媒體多次點名不適任，被外界解讀是「新系逼宮」。對此，前立委郭正亮指出，並非派系鬥爭，而是有好幾股力量都不滿唐鳳，媒體會在520人事更迭前，再次爆出唐鳳的不適任，是在警告準總統賴清德一定要用願意配合美國搞認知作戰的人來接數發部長的位子。

不少讀者希望談談美國總統拜登已經簽署的《國防授權法2024》，當中將香港列入「海外敵對勢力」的影響。我們談論這類問題的時候，從來都要注意甚麼是形式主義、甚麼是實質影響，所以不可以單獨談一份文件，而要從美國近年連續性的文件採用的不同字眼談起。

為了因應與中國的競爭，對中國強硬已成為美國國會跨黨派共識。卡內基國際和平基金會高級研究員屈維斯和前研究員米勒直言，儘管至今美國國會通過的法案，對抑制中國有所進展，但仍具做得太過火的風險，而聯邦參議院跨黨派訪團到中國，凸顯部分關鍵國會議員想以不同方式來穩定美中關係。

習近平去年在峇里島的「拜習會」中曾對拜登表示，台灣問題是「中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線」。面對中方的強硬態度，美國政府應該如何應對？華府智庫美國企業研究所的梅慧琳（OrianaSkylarMastro）在《紐約時報》建言，美國政府不該對中國挑起的台海危機「火上加油」，甚至留給北京「爭取和統」的政治空間，才能避免兩岸走向戰火。

第78屆聯合國大會已經在9月5日開議，預定19至29日進行總辯論。台灣加入聯合國的問題在總統大選前又被民進黨及美國眾議院拿出來炒作了，今年台灣這個議題在聯合國大會的辯論值得我們關注。

泰國日前舉行國會大選，由立場相對最進步的前進黨贏得最多席次，原本被看好的為泰黨表現反而不如預期。《泰國：美國與中國間的角力戰場，在夾縫中求存的東南亞王國》作者札瓦基（BenjaminZawacki）在美國期刊《外交政策》指出，無論泰國大選有什麼結果，泰國都將繼續傾中，「政治紛爭不出國界」這句箴言無疑將適用於泰國對中國的外交政策，而這將進一步削弱泰國與美國的條約同盟關係。

美國與中國這場龍爭虎鬥的戰情正在升高，台灣深度捲入，台海逐漸滑向戰爭險境。在此關鍵時刻，前總統馬英九宣布將訪問大陸，如同響起一聲春雷，為兩岸和平添增有利因子。美中爭霸已經不是單純的兩強競爭，也不再有戰略模糊的空間，彼此都不再對於對方心存和好幻想，甚至正在滑向兵戎交火的邊緣。台灣正是最可能觸發戰爭的引爆點。北京近期對美國的言行顯示其已確立「三心兩意」：對於美中和解死了心，對於美國以台制華深懷戒心，對美鬥爭到底下定了決心；兩意則是決意與美全球爭霸，以及決意取下台灣。美國對中國的和平崛起同樣已經死心，對其犯台突破第一島鏈則深懷戒心，更已下達決心運用一切手段打壓中國；意在不容中國挑戰美國霸權，且不讓專制體制勢力凌駕民主陣營之上。半年來雙方拋棄幻想的兩個轉捩點，一是眾議院議長裴洛西訪台，二是氣球飛進美國領空事件。裴洛西訪台讓中國大陸官民一致認定侵犯中國主權，隨後展開的軍事演習反制行動，則被美國認定為準備武力侵犯台灣。氣球事件進一步摧毀了北京對美國的最後一點期待，美國也對中方的冒犯甚為惱火。接下來就只剩下惡意對惡意、敵意對敵意、犯意對犯意，彼此加大力度相互施壓、打擊、損害。美國國務卿布林肯一再對中國惡言相向，拜登政府不斷言詞恐嚇，中共也不示弱，其新任外交部長秦剛日前在兩會記者會上不留情面地抨擊美國，指責「美方的所謂競爭，就是全方位遏制打壓，就是你死我活的零和博弈」、「美方所謂要給中美關係加裝護欄、不衝突，實際上就是要中國打不還手，罵不還口，但這辦不到！」、「如果美方不踩刹車，繼續沿著錯誤道路狂飆下去，再多的護欄也擋不住脫軌翻車，必然陷入衝突對抗。誰來承擔其災難性的後果！」、「台灣問題處理不好，中美關係地動山搖！」等。習近平也首度在公開場合抨擊美國進，指「黨的十九大以來的5年，是極不尋常、極不平凡的5年……以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。」這些話反映中方已走上對美鬥爭到底的道路。共軍對台的軍事動作愈益頻繁。解放軍東部戰區開年即在台島周邊海空域組織了三場諸軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練，都具有高強度的實戰意味，而且更加逼近台灣空域。陸方相關機關一致指稱，這次演練是針對「台美勾連挑釁升級」、破壞台海和平穩定的行徑的嚴正警告。

BTA有助於模糊商業與文化之間的關係，為台灣和美國建立對外關係基礎，同時迴避正式承認的爭議；消費市場的整合可以幫助台灣建立在地的、以消費者為導向的擁護者。 

國民黨前主席洪秀柱與金門民代在春節期間穿梭，中國政協副主席兼國台辦主任宋濤大陣仗親自南下福建廈門，旋即國台辦宣布63家台灣食品可通關，兩岸萌現一絲曙光。但陸委會主委邱太三批評這是「政治操作」，把剛冒出的火苗捏熄。這個政府難道不顧台灣食品業生計，任憑其自生自滅？

近20名美國共和黨籍聯邦眾議員推出了要求美國恢復與台灣的外交關係並終止他們所說的「過時和適得其反」的「一個中國」政策的議案。這個議案還要求拜登政府支持台灣在國際組織中的會員身份，並就美台自由貿易協定進行談判。

多數觀察家將台海可能的軍事衝突列為2023年最值得警惕的全球地緣政治風險。從兩岸新年前後的軍事部署和動作來看，確實給人一種風高浪急的印象。

美國智庫「戰略暨國際研究中心」假設中國2026年對台灣展開兩棲攻擊，以此進行24場兵棋推演，其中提到台灣無法像烏克蘭一樣在戰時持續獲得軍援，但曾任美國國防部印太助理部長的薛瑞福12日強調，此兵推結果就是給予未來準備計畫的資訊，屆時若台海開戰，台灣仍能在戰時收到軍援。