那邊廂,李登輝都已經透過蔣彥士,與郝柏村搭上了線,下任行政院長都進了籠屜,擺在熱鍋上,過個幾天,就要蒸熟問世了﹔這邊廂,立法院一堆二楞子傻立委,還在汗流浹背猛推磨,替李煥打造留任安全島。起先是增額立委卯足了勁幹,繼而萬年終生職資深老立委也起了爐灶。
四月二十二日上午,資深立委所組成「民主憲政研討會」,在立法院舉行秘密會議,由張熙哲主持。會中通過決議︰「尊重總統對行政院長提名權,但也希望總統尊重立法委員對行政院長同意權。」
這天會中,有委員主張硬幹,直接講清楚,支持李煥留任。但多數委員認為,不必這樣直接,只要說「請總統尊重立委對行政院長同意權」,已經足夠,已經能顯示支持李煥續任之意。
簡單點說,老立委這意思就是︰「你總統有權力提名行政院長人選,可是,得由我們立法院通過,這才算數。你總統最好尊重我們立法委員,提個能讓我們同意通過的人選。」
不少個別資深立委私下放話︰「大家已經定了主意,支持李煥續任行政院長,否則,行使閣揆同意權時,將杯葛新任閣揆。」
消息傳到總統府,老李聞之莞爾,把這事當笑話看。滕傑那幫非主流派,在國民大會成群結隊,拉幫組派,拱林洋港、蔣緯國,和他對著幹,都被他徹底弭平。現在立法院這幫牛鬼蛇神,像真的一樣,卯起來替李煥圍事,一副非要變天不可的模樣。老李曉得,只要祭出郝柏村,就能把這幫立委全給打趴躺平。
立法院拱小李風潮愈燒愈大,加上媒體連日搧陰風點鬼火,隱隱然竟然有了「二次政爭」味道。於是,李煥在行政院也坐不住了,派遣行政院秘書長王昭明、行政院顧問謝生富等幕僚,四處積極奔走,與立委溝通,一方面感謝立委美意,另一方面勸阻連署行動。李煥則對記者說︰「提名閣揆,是總統權力,李總統對下一任閣揆,應該已經有了定見。」
就在這關頭上,《聯合報》發表民調數字,有六九%受訪者滿意李煥職務表現,顯示李煥民間聲望不墜。
在此同時,總統府也說話了,私下放話表示︰「提名閣揆,是總統權力,請立委停止連署行動。」
然而,儘管總統府、行政院都呼籲立委節制,別再搞擁戴把戲了,眾立委卻是愈扶愈醉。
四月二十四日,李宗仁、沈世雄等立委組成的建研會,暫停連署擁護連任行動之後,黃河清、許武勝、王令麟等立委所組成的創新會,卻接棒續捧李煥。創新會這一天公開宣布,支持李煥繼續擔任行政院長,並且,要求公布八大老整合會議談話內容。
黃河清表示︰「李煥表現值得肯定。此外,八十會計年度預算,是李煥內閣編定,繼續留任,有助於執行預算,延續施政。總統對行政院長固然有提名權,但是,如果所提人選不符期望,那麼,立法委員在行使同意權時,也會有所考慮。」
就在這天晚上,出了怪事。一批台北市議員,包括馮定亞、李仁人、江碩平、楊實秋、秦慧珠、張玲、陳學聖、謝有文等人,邀市長吳伯雄、議長陳健治、副議長陳炯松、以及議員兼任國民黨台北市黨部副主委郭石吉,一起餐敘。吃吃喝喝之餘,還唱唱卡拉OK,上下同樂。
眾議員都說,內閣即將改組,吳市長乃一時俊彥,定然青雲直上,升官有望。一陣應酬,酒過數巡後,諸議員慫恿吳伯雄上去唱歌。議員們口出吉祥話,說是內閣即將改組,省主席邱創煥眼見著就要北上,出任中央政府要職,吳伯雄一定是接替邱創煥,升任台灣省主席。到時候,要見面就不容易了,因而,現在請市長高歌同樂。
誰知道,吳伯雄不知道受了什麼委屈,竟然面帶悲苦之色,緩緩自座位站起,步上台去。站在台上,他面對諸議員,眼眶出現淚影,兩度哽咽,在場議員頓時驚愕。女議員馮定亞、李仁人、張玲這才醒悟,發現情況不對,趕緊上去,安撫吳市長。吳伯雄情緒稍微穩定後,吐露悲情言語道:「我不會升的。」
在場議員頗尷尬,紛紛婉言勸慰,稍微化解了凝重氣氛。之後,吳伯雄引頸高歌,唱了一首《愛拚才會贏》。
吳伯雄莫名其妙哭了一鼻子之事,第二天登上媒體。官場上一葉知秋,儘管內閣改組始終未曾明朗,但局中人如吳伯雄者,已經嗅出冷暖乾濕,約略曉得自己前途如何。
不只吳伯雄,其他政壇大傢伙也對前途紛紛道出心底無奈。譬如,非主流派頭面人物、司法院長林洋港,就很認命,公開對記者說︰「我會依照慣例,在五月二十日總統就職當天下午,向李總統提出辭呈。至於未來出路,無論李總統要我擔任什麼工作,我都會遵從。如果李總統要我就此退休,我也很願意。」
這內閣改組博弈之局,李登輝作莊,老神在在,不顯山,不顯水,穩如泰山石敢當。其他大頭頭們,則是摸不透莊家發牌路數,焦慮浮躁之餘,漸漸跑出前言不對後語的怪話。譬如,之前李煥還沉穩豁達,說是總統應該已經對閣揆人選有了定見。那意思,就是暗示自己繼任無望,等著出局。可是,到了四月二十五日,李煥卻有了新言論。
這一天,國民黨中常會結束後,記者照例包圍國民黨諸頭頭。旁人沒說什麼,李煥卻有了話︰「如果李總統繼續提名我留任閣揆,我不會逃避,我會義無反顧接下重任。」
閣揆人選猜謎大會以來,這是李煥首度表態,以堅定語氣,明確辭彙,表明自己續任院長意願。然而,他強烈表示續任意願之餘,也說了失望洩氣的言語︰「可是,到現在為止,李總統都沒有向我提及內閣改組與內閣人選。」
李煥放話之後,省主席邱創煥也不甘寂寞,公然說起了自己的行情︰「最近,李總統好幾次找我談話,每次都是原則性問問我,有沒有意思回中央任職?我都回答說,一切由總統決定。」
立法院支持李煥留任風潮,在四月二十六日衝上最高點。這一天,連立法院院長梁肅戎都跳出來指點江山,道出不為人知的內幕︰「在總統選舉之前,李總統曾託我傳話,請我向李煥院長傳達訊息。這項訊息,就是李總統說,要留任李煥,繼續擔任行政院長。可是,看樣子,現在李總統要變了,這件事情,我也沒辦法。」
他要蔡鴻文傳話,告訴林洋港,這次林洋港束手讓道,別和他作對,那麼,六年後,他把總統位子讓出來,扶著林洋港登基。他又要梁肅戎傳話,拿行政院長位子,懸在李煥鼻子前面,希望李煥乖乖就範,別再興風作浪,攪和非主流派浪潮。
現在,即便選舉已經結束,李登輝穩坐釣魚台,死死霸住了總統府,卻依舊不改亂開支票習性。他間接暗示省主席邱創煥,說是要「調邱創煥到中央任職」﹔然後,直接告訴經建會主委錢復,希望錢復能出任行政院長﹔之後,又透過蔣彥士傳話給王惕吾,再由王惕吾傳話給郝柏村,說是打算起用郝柏村當行政院長。
梁肅戎揭內幕之前,已經有大量立委以連署或言論方式,展現擁護李煥立場。梁肅戎驚天一爆之後,更有部分立委提出要求,請黨中央舉行「假投票」,選出繼任閣揆人選。憲法第五十五條規定,行政院長由總統提名,經立法院同意任命之。在兩代強人總統時代,無論提名誰當閣揆,立法院都會過關。這次不一樣,立法委員以同意權作文章,拿喬表態,支持李煥。
國民黨立委連署支持李煥之事,馬力全開,引擎飛速運轉,已有一百多位立委連署。立法院打出氣勢,李煥屁股上綁了火箭,拚命往上衝。他隨即擺出非主流派「候選不競選」的慣有派頭,口氣都改了,對外公開表示:「立委們連署支持我,我不敢有任何行動干涉或阻止。如果有為國家服務的機會,我絕不放棄。」
李煥言語有了活力,連帶激盪得林洋港態度也變了。四月二十日那天,林洋港還說:「如果李總統要我就此退休,我也很願意。」一個星期之後,四月二十七日,林洋港炸出了新辭句:「如果總統要找我組閣,我不會拒絕。」
林洋港此言一出,立刻就有記者促狹鬼一般,哪壺不開提哪壺,問林洋港:「院長,您家裡那隻木牛是否有了動靜?」
在升官圖上,林洋港幾次升遷,據說,都與林家一隻木雕水牛有關。此事流傳多年,已內化銘刻為林洋港烏紗帽上頭的圖騰標記。據說,林洋港在省政府擔任建設廳長時,有次某同事到林宅拜訪,順手把玩那木牛,並把牛身上所縛繩頭除去,結果沒過多久,林洋港就高升台北市長。又過了幾年,他外孫吵鬧,林妻把木牛拿去哄孩子,孩子動了木牛,結果,沒過多久,林洋港高升台灣省主席。
更神的是,後來他當內政部長,當得挺煩,刻意去耍動那隻木牛,結果,也換了職位。如今,他口出壯盛之言,說是如李登輝屬意,他願意出頭組閣,記者自然問他,是否他家裡那隻木牛又有動靜?對此,林洋港曉得厲害,謹慎答道:「動不了了,那隻木牛現在放在櫃子上頭,我外孫搆不著。」
升官圖上,所有位子都是一環扣著一環,上頭一人動,後頭一串人跟著動。行政院長若易人,隨後就會引發連鎖效應,骨牌一般,一個推一個,一大串屁股全都換椅子。如今,閣揆之謎始終沒揭蓋子,搞得官場上眾人沉不住氣,除了李煥與林洋港,其他一堆官兒也都有怪話。
台灣省主席邱創煥一向拘謹,但這一陣子脾性大變,談到行政院長職位,他表示:「樂於服務。」談到中央黨部秘書長職位時,則說:「對於黨務,還算熟悉。」這擺明了,就是想當行政院長,或中央黨部秘書長。
前省議長高育仁兩眼盯著省主席職位,特地策動友好省議員林仙保造勢,要求未來省主席必須「有民意基礎」云云。
外交部長連戰更是熱中省主席職位,直言表示:「願意全力以赴!」
究竟,下屆內閣由何方神聖領軍,各方各說各話,眾口齊張,一人一把號,各吹各的調。政壇亂烘烘之際,四月二十七日星期五,民進黨立委朱高正在立法院一語中的,直搗閣揆風雲要害。朱高正在立法院院會,大鳴大放,吹了一套法螺,立論犀利,替李煥大抱不平:
「內閣人事應力求安定,李煥上任不到一年,並未犯下重大錯誤,也一直想做好,實在想不出,有什麼理由要更換閣揆?去年總統咨請立法院同意,由李煥出任行政院長,咨文當中,這樣稱讚李煥:『李君貞固廉能,才識閎達,對國家人才培育,貢獻良多。而於重要政策之規劃、一般行政之革新、協調策進,尤稱幹濟。以之任為行政院院長,必能勝任有成。』
「當初,把李煥捧得那樣高,如今,卻又重重一腳踩下去,這顯示李登輝沒有識人之明嘛!當初看錯了人,現在才無法和李煥共事?這樣搞下去,就算把李煥撤下去,換了張三、李四上來,依舊不滿意,依舊覺得無法共事。我認為,李登輝應該好好檢討,問題的真正核心,很可能是李登輝無法與人共事。」
這一天,立法院院會成了保李大會,眾立委齊心齊力,又說又做,連署書轉來轉去,上頭簽名愈來愈多。弄到最後,一百多位立委簽名,要求李登輝提名李煥,再任一回行政院長。不但一大缸子立委出頭,替李煥圍事,連李煥兒子李慶華都跳出來,為他老子鳴鑼開道:「閣揆提名權應該尊重立法委員意思,不能幕後一個人單獨決定,又不必向人民負責。」
*作者王駿,資深媒體人,曾獲行政院新聞局金鼎獎。本文選自作者新著《暗潮:二月風暴》(印刻文學提供)