南韓的戒嚴是怎麼回事：尹錫悅一個人說了算？誰能解除戒嚴令？

南韓總統尹錫悅3日深夜突然指責反對黨是「親朝勢力」，企圖「癱瘓政府」、「顛覆憲政秩序」，因此決定宣布國家進入緊急戒嚴狀態。大韓民國（南韓）的戒嚴法源規定在《韓國憲法》第77條，該條第1項指出「遭遇戰爭、事變或類似國家緊急狀態，需要動用兵力應付軍事需要或維護公共秩序時，總統可依法宣佈戒嚴」，但該條第5項也規定「由半數以上本屆國會議員通過要求解除戒嚴時，總統應解除戒嚴」。

尹錫悅的宣布戒嚴震動南韓社會，國際媒體也紛紛發出快訊加以報導。韓媒《朝鮮日報》指出，總統確實可以在國家遭遇緊急狀態時宣布戒嚴，宣布緊急戒嚴後，總統可依法對有關法令制度、言論、出版、集會、結社自由、政府或法院許可權，採取特別措施（《韓國憲法》第77條第3項）。

戒嚴的憲法法源—《大韓民國憲法》第77條

第一項、遭遇戰爭、事變或類似國家緊急狀態，需要動用兵力以應付軍事需要或維護公共秩序時，總統可依法宣佈戒嚴。第二項、戒嚴分為緊急戒嚴和警備戒嚴。第三項、宣佈緊急戒嚴時，依法對有關法令制度、言論、出版、集會、結社自由、政府或法院許可權，採取特別措施。第四項、宣佈戒嚴時，總統應立刻通知國會。第五項、由半數以上國會議員通過要求解除戒嚴時，總統應解除戒嚴。

換句話說，為了讓政府能夠不受憲政秩序的限制，以最大空間應付國家的緊急狀態，憲法上的自由與人權都可能因為戒嚴，受到程度不同的限縮甚至侵害。因此《韓國憲法》第77條第4項規定「宣佈戒嚴時，總統應立刻通知國會」、該條第5項澤規定「由半數以上國會議員通過要求解除戒嚴時，總統應解除戒嚴」。

由於在野的共同民主黨在南韓國會的300席中占據過半席次，若尹錫悅按照憲法規定處理戒嚴，他的戒嚴令根本無法通過國會這關。但共同民主黨黨魁李在明擔心，尹錫悅可能下令逮捕國會議員，緊急號召民眾前往國會抗議。

《朝鮮日報》指出，大韓民國在1948年成立後（即「第一共和國」），總共宣佈過16次戒嚴，其中緊急戒嚴12次，尹錫悅總統3日晚間宣布的正是「緊急戒嚴」。韓國最近的一次緊急戒嚴與朴正熙總統遭到暗殺有關，1979年10月26日，時任韓國總統的朴正熙遭到中央情報部部長金載圭暗殺身亡後，由崔圭夏總理代理總統職務，並且宣布10月27日凌晨4時起在全國大部分地區實施戒嚴，以免朝鮮人民軍趁機南侵，戒嚴期間各政府機關、重要團體和新聞機構都要受到軍事管制，並且禁止國會以外的任何政治活動與罷工遊行、同時實行宵禁。 （相關報導： 尹錫悅認輸！南韓總統被迫宣布「解除戒嚴」，最大在野黨要他「立刻下台、否則發動彈劾」 ｜ 更多文章 ）

尹錫悅這次宣布戒嚴後，隨即任命韓國陸軍參謀長朴安洙擔任戒嚴司令，朴安洙3日深夜11時發布戒嚴令第一號，禁止一切政治活動，包括國會、地方議會、政黨、政治集會和示威活動；禁止任何否認或企圖推翻自由民主制度的行為，禁止假新聞、操縱輿論和虛假宣傳；所有媒體和出版物均受到戒嚴司令部控制；禁止罷工、破壞和煽動社會混亂的集會活動；所有罷工或離開醫療場的醫務人員，包括居民，須在48小時內返回正常崗位，如有違法行為，將按照戒嚴法進行處罰。違反上述公告者，依據戒嚴法第9條的規定，戒嚴司令部可不經法院程序，進行逮捕、拘留、無證搜查、扣押，並依戒嚴法直接加以處罰。

尹錫悅的戒嚴令也遭到南韓媒體的批評，《韓民族日報》當晚發出社論，批評「緊急戒嚴已失去理智，是對人民的背叛」，整起事件「荒謬到無言以對」。《韓民族日報》還批評，尹錫悅的戒嚴理由並不符合憲法第77條第1項對戒嚴的定義，因為南韓根本無所謂公共秩序崩潰、政府即將垮台的緊急情況，這完全是尹錫悅總統及其少數親信的嚴重錯覺和恐懼，罔顧憲政、分裂國家、漠視三權分立的根本是尹錫悅自己。《韓民族日報》呼籲國會應當一致要求解除戒嚴，韓悳洙總理和其他部長絕不應該配合總統，尹錫悅現在已經喪失了擔任總統的資格。

台灣也曾戒嚴，時間長達13935天!

南韓從3日深夜到4日凌晨短暫戒嚴了6個小時，由於大多數民眾可能都在熟睡之中，至少也是待在家裡，如果沒有注意新聞，這次戒嚴可能沒有造成什麼實際影響。不過台灣也曾在1949年5月20日到1987年7月15日實施戒嚴，戒嚴狀態持續38年又56天（13935天）。特別的是，這項戒嚴令並非是由總統頒布，而是時任台灣省主席兼台灣省警備總司令陳誠於1949年5月19日頒佈，但解嚴則是由時任總統蔣經國以總統令解除。這段時間又被稱為「戒嚴時代」或「戒嚴時期」。

又稱《台灣省戒嚴令》的「台灣省政府、台灣省警備總司令部佈告戒字第一號」，全文如下：

一、本部爲確保本省治安秩序，特自五月二十日零時起，宣告全省戒嚴。

二、自同日起，除基隆高雄馬公三港口在本部監護之下，仍予開放，並規定省內海上交通航線（辦法另行公佈）外，其餘各港，一律封鎖，嚴禁出入。

三、戒嚴期間規定及禁止事項如左：

（一）自同日起，基隆高雄兩港市，每日上午一時起至五時止，爲宵禁時間非經特許，一律斷絕交通，其他各城市，除必要時，由各地戒嚴司令官依情形規定實行外，暫不宵禁。（二）基隆高雄兩市各商店及公共娛樂場所，統限於下午十二時前，停止營業。（三）全省各地商店或流動攤販，不得有抬高物價，閉門停業，囤積日用必需品擾亂市場之情事。（四）無論出入境旅客，均應遵照本部規定，辦理出入境手續，並受出入境之檢査。（五）嚴禁聚衆集會罷工罷課及遊行請願等行動。（六）嚴禁以文字標語，或其他方法散佈謠言。（七）嚴禁人民携帶槍彈武器或危險物品。（八）居民無論家居外出，皆須隨身携帶身份證，以備檢査，否則一律拘捕。

四、戒嚴期間，意圖擾亂治安，有左列行爲之一者，依法處死刑。

（一）造謠惑衆者（二）聚衆暴動者（三）擾亂金融者（四）搶刼或搶奪財物者。（五）罷工罷市擾亂秩序者（六）鼓動學潮，公然煽惑他人犯罪者（七）破壞交通通信，或盜竊交通通信器材者（八）妨害公衆之用水及電氣煤氣事業者（九）放火決水，發生公共危險者（十）未受允准，持有槍彈或爆裂物者

五、除呈報及分令外，特此佈告通知。

主席兼總司令陳誠中華民國三十八年五月二十日

其實在尹錫悅宣布戒嚴的前幾天，在野勢力就指控「總統準備戒嚴」，因為尹錫悅在最近的談話中「經常提到戒嚴」。執政黨（國民力量）黨魁韓東勳2日韓抨擊共同民主黨與其黨魁李在明，「總統難道在我們不知情的情況下準備戒嚴？如果真是這樣，那可是嚴重的問題，請拿出證據；如果這是謊言，那就是嚴重的擾亂國紀」；總統辦公室也批評李在明，以虛假言論發動政治攻勢。

尹錫悅3日晚間突然宣布緊急戒嚴後，果然引發全國震動。諷刺的是，作為執政黨的國民力量黨代表（黨魁）韓東勳隨後也發表聲明，他強調宣布戒嚴是錯誤的，他將與人民一同阻擋錯誤的戒嚴令。在野最大勢力共同民主黨的黨代表李在明則說，尹錫悅非法、違憲宣布的戒嚴根本無效，他更呼籲民眾前往國會表達抗議。李在明說，尹錫悅已經背叛了人民，「從這一刻起，尹錫悅不再是大韓民國總統」、「裝甲車和持槍士兵將統治這個國家」、「大韓民國的經濟將不可挽回地崩潰」。 （相關報導： 尹錫悅認輸！南韓總統被迫宣布「解除戒嚴」，最大在野黨要他「立刻下台、否則發動彈劾」 ｜ 更多文章 ）