近來圍繞加薩局勢的三起事件，揭示了衝突升級的新跡象。
第一是以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）訪美的相關表態。7月24日，納坦雅胡在美國國會發表演說，表示以色列將在未來保留對加薩走廊的「壓倒性安全控制」，接著稱加薩走廊「應該有一個由巴勒斯坦人管理的文職政府。」至於各方關注的停火談判，納坦雅胡雖沒有直接評論，卻表示只要哈馬斯投降、解除武裝，「戰爭將在明天結束」，但如果哈馬斯拒絕，以色列就會持續戰鬥，直到終結哈馬斯在加薩的統治。
而針對國家與真主黨及伊朗的衝突，納坦雅胡雖表示，自己傾向以外交方案解決北境衝突、讓以色列北部居民重返家園，卻也稱「以色列將採取一切必要措施來恢復安全」，這個表述被視作以軍將對黎巴嫩真主黨採取動作的預告；此外納坦雅胡還提議與域內阿拉伯國家共組名為「亞伯拉罕聯盟」（Abraham Alliance）的安全同盟，以制衡伊朗及其麾下的「抵抗軸心」（Axis of Resistance）。
第二是以色列與黎巴嫩真主黨的衝突升級。7月27日，真主黨疑似對戈蘭高地（以色列佔領地帶）的邁季代勒舍姆斯（Majdal Shams）發動火箭襲擊，造成12名以色列兒童與青少年死亡，另有34人受傷。基本上這次襲擊是去年10月哈馬斯閃擊後，真主黨與以色列持續交火的系統性結果，以色列已為此疏散北境數萬平民，雙方的衝突力道也持續上升。據以色列媒體表示，這次攻擊是2023年10月以來，以色列數量最高的平民傷亡。
可想而知，以國內部群情激憤要求回擊。7月28日，納坦雅胡召開安全內閣會議，批准以色列對真主黨的軍事回應，雖說真主黨官員在29日表示，不希望與以色列爆發全面戰爭，以色列外交消息人士也告訴路透社，以色列的打擊不會上升為與真主黨的戰爭，「因為這不符合以色列利益」，以黎衝突還是難止升級趨勢。7月30日，以軍空襲黎巴嫩首都貝魯特（Beirut），宣布擊斃真主黨軍事指揮官及戰略部門負責人舒庫爾（Fuad Shukr）。
第三是哈馬斯領導人哈尼亞（Ismail Haniyeh）遇刺。7月31日，伊朗伊斯蘭革命衛隊公共關係部發布聲明，稱哈尼亞與保鑣在德黑蘭死於暗殺。遽聞，哈尼亞此行是為參加伊朗新總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）的就職儀式，同時會晤伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei），卻沒想到就此客死他鄉，其哈馬斯政治局主席職務已在8月6日由加薩領導人辛瓦爾（Yahya Sinwar）接任。
至於凶手身分，國際各方心照不宣，種種猜測影射直指以色列；而以方雖未直接認責，卻難止美國、甚至以色列媒體都把自己當成主使加以分析。哈馬斯高級成員祖赫里（Sami Abu Zuhri）也在哈尼亞死訊公開後表示，哈馬斯既是機構也是意識形態，不會受領袖遇刺身亡影響，接下來即將發動解放耶路撒冷的聖戰，作為受襲國的伊朗更是誓言報復以色列。
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其實不論是加薩鏖戰、以黎邊境交火還是哈尼亞在伊朗境內遇刺，一系列事件既始於去年10月的新一輪以巴衝突，也源於伊朗與以色列的持久對峙。而從加薩戰火難止到區域大戰山雨欲來，兩個重要問題牽引了加薩煉獄與當代中東的和平難題：戰後加薩的秩序爭奪、以色列與伊朗的持久衝突如何解決。
戰後加薩的秩序爭奪
眾所周知，美國總統拜登（Joe Biden）曾在5月31日推出三階段停火提案。第一階段包括為期六週的暫時停火，以色列將從加薩人口稠密區撤軍，哈馬斯則將釋放部分人質來與以色列換囚，流離失所的巴勒斯坦平民將能返回家園，永久停火談判將在此階段繼續進行；第二階段是哈馬斯釋放所有人質，以軍完全撤出加薩走廊，美國、埃及和卡達將繼續推動永久停火談判；第三階段涉及加薩走廊的重大重建工作，哈馬斯也將歸還人質遺體。
可以發現，由於衝突引爆內部學潮與中東動蕩，所以當前美國政府不願以巴戰火繼續延燒，但斡旋遠沒有想像中容易，拜登的三階段停火規劃明顯遭遇哈馬斯、以色列的不同程度反彈。
哈馬斯主要不滿「停火階段」的相關安排，認為第一階段就該進入「永久停火」，而不是所謂「暫時停火」。6月談判進行時，哈馬斯就主張應在第一階段開始重建加薩，並且完全停止戰爭，無論所謂「過渡到第二階段」的談判是否成功；之後根據美媒Axios報導，這一分歧到了7月還是無法彌合，針對「美國、埃及和卡達將『盡一切努力』確保第一階段的談判可以平靜過渡到第二階段」的表述，哈馬斯希望把「盡一切努力」改為「確保」，並且取消第一階段為期六週的時間限制。簡單來說，哈馬斯希望能在第一階段「永久化」停火狀態。
而以色列則不接受哈馬斯留在戰後加薩、並且保有武裝。早在6月2日，以色列防長約阿夫·加蘭特（Yoav Gallant）就強調，以方將隔離加薩走廊、清除哈馬斯，即便停火也不可能同意哈馬斯繼續統治戰後加薩；7月納坦雅胡訪美時，也強調只要哈馬斯投降、解除武裝，「戰爭將在明天結束」，但如果哈馬斯拒絕，以色列就會持續戰鬥，直到終結哈馬斯在加薩的統治。
而以色列之所以關注哈馬斯結局，關鍵還是美方提出的停火文本中，並不包括確保哈馬斯解除武裝的相關條款。這當然是美國急於止戰、不想增加談判難度的結果，卻也在一定程度上預示了，哈馬斯有可能在以軍撤退的背景下，通過武力實控加薩秩序。
而哈馬斯當然也樂見這一結果。其官員霍薩姆·巴德蘭（Hossam Badran）雖在7月表示，哈馬斯接受一個「全國性、無黨派」團體在戰後接管加薩走廊和約旦河西岸，且這個團體的形式可以是「技術官僚政府」，看上去似乎與納坦雅胡所說「一個由巴勒斯坦人管理的文職政府」相同，巴德蘭卻也持續重申，「哈馬斯不可能解散軍事部門」，這點就與以色列的底線嚴重互斥。而從現實來看，哈馬斯的背後盤算相當清晰：除了保留未來再次閃擊以色列的可能，還想借著相對強大的軍事力量，成為未來「技術官僚政府」的實質主導方。
第一是7月23日問世的《北京宣言》，由哈馬斯、法塔赫等14個巴勒斯坦派別在北京共同簽署，同意圍繞戰後加薩治理組建臨時民族和解政府。但中方聲明並未提及該由何方維持加薩走廊的安全控制，巴勒斯坦權力機構則表示，相關細節有待哈馬斯與法塔赫進一步討論。但整體來說，《北京宣言》的路徑顯然無意排除哈馬斯，而是希望重回2007年雙方正式分裂前的聯合執政狀態。
第二是美國、以色列和阿聯酋協調的戰後加薩治理願景，規劃由改革後的巴勒斯坦權力機構管理加薩，並有一支多國組成的安全維和部隊，以及2,500人名巴勒斯坦人組成的臨時安全部隊，協調維穩戰後秩序。阿聯酋表示，如果巴勒斯坦權力機構邀請、且美方能在維持秩序上發揮領導作用，自己也願意派遣武裝部隊協助維和；至於2,500名巴勒斯坦人組成的臨時安全部隊，據《華爾街日報》7月25日報導揭露，將由美國、以色列、埃及共同審查成員資格，組成後也將與多國維和部隊進行合作，不會直接隸屬巴勒斯坦權力機構。
當然，上述規劃都只停在構想階段，卻也呈現兩種截然不同的願景。《北京宣言》因為不排除哈馬斯，所以基本上不會被以色列接受；但美國、以色列、阿聯酋這種「沒有哈馬斯」的戰後方案，也有一個非常困難的前提：哈馬斯必須自己同意解除武裝，否則就是在軍事上被徹底擊敗。而如前所述，巴德蘭已表明哈馬斯不會解散軍事部門，所以對堅持己見的以色列來說，如果不是升高壓力迫使哈馬斯放棄前述堅持，似乎就剩軍事擊敗哈馬斯一個選項。
這就在一定程度上解釋了近期以軍對於哈馬斯高層的頻繁斬首。例如7月13日以軍針對加薩的馬瓦西（Al-Mawasi）人道主義區發動空襲，造成71人死亡、289人受傷，同時成功殺害哈馬斯最高軍事指揮官穆罕默德·戴夫（Muhammad Deif）。後者不僅在2016年成為汗尤尼斯旅指揮官，也主導了哈馬斯的地下隧道工程、策劃去年10月的閃擊以色列，更負責加薩走廊南部的「中央作戰中心」。以色列媒體曾經透露情報與安全機構的相關評估：由於戴夫「立場狂熱」，其死亡將能增加停火協議的落地可能。
2024年7月22日。因以色列對加薩走廊的空中和地面攻勢而流離失所的巴勒斯坦人正逃離汗尤尼斯。（美聯社）
而7月31日的哈尼亞遇刺也符合以色列的談判需求。當然從哈尼亞作為哈馬斯的外交名片、談判主力的視角來說，其身亡必然衝擊當前談判進程；但從以色列的立場來看，特拉維夫要的從來就是哈馬斯下跪屈服、解除武裝，不符合這一方向的談判根本沒必要進行。簡單來說，以色列刺殺哈尼亞看上去是要打斷談判，其實換個視角，也能說是以色列想藉此「校正」談判方向。
不過這一做法成效如何、是否真能迫使哈馬斯同意解除武裝，恐怕還有待觀察，就像去年10月以來，哈馬斯高級指揮官雖然持續陣亡，組織整體卻沒有崩潰跡象，甚至還能不斷訓練新兵。作為與以色列纏鬥數十年的武裝團體，哈馬斯的生存韌性顯然非比尋常。
與此同時，以色列也正嘗試修改美國提出的停火協議。7月27日，以方表示將更動停火協議第一階段的部分內容，包括增加巴勒斯坦人返回北部加薩的審查機制，以及讓以軍將續留加薩與埃及邊境的費城走廊（Philadelphi Corridor）。顯然，以色列有意避免哈馬斯利用停火再度武裝，因為費城走廊確是哈馬斯進口軍事物資的重要生命線。
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但毫無疑問，這種更動必然升高停火談判的難度，例如真主黨媒體就引述巴勒斯坦內部消息稱，哈馬斯拒絕考慮以色列的新提案。可以想像，在以色列始終想要解除哈馬斯武裝、掌控戰後加薩秩序的背景下，停火談判就像以哈雙方的血腥消耗戰，必然是漫長且懸而未決的反覆搓磨。而戰火難止的情境也牽引出更危險的大哉問：以色列與伊朗的持久衝突如何解決？
以色列與伊朗的持久衝突如何解決
如前所述，近期圍繞加薩局勢的三起事件，其實都關乎伊朗與以色列的衝突，不論是納坦雅胡在美提議與域內阿拉伯國家共組安全同盟，以制衡伊朗及其麾下的「抵抗軸心」；還是真主黨與以軍的衝突升級，以色列進而擊殺真主黨軍事指揮官及戰略部門負責人舒庫爾；或是哈馬斯領導人哈尼亞在德黑蘭遇刺，伊朗因此誓言報復。
從更長遠的視角觀察，加薩戰爭看似是這波以伊衝突的導火線，卻並非雙方齟齬的直接根源；甚至應該換個角度來說，加薩戰爭其實是以伊衝突加劇的直接結果，也是哈馬斯近年融入伊朗「抵抗軸心」後的必然發展。如今以巴衝突已與以伊衝突高度共振，加薩戰爭無可避免要牽動「抵抗軸心」的集體協作，導致了如今大戰欲來的危險局面：伊朗大玩戰爭邊緣政策，希望迫使以色列停下對加薩的攻勢，從而保住哈馬斯；但鬥性十足的以色列寧可腹背受敵，與伊拉克親伊朗武裝、黎巴嫩真主黨、葉門胡塞武裝同時展開對峙，也不肯輕易退讓。
首先是衝突程度較低、卻潛力巨大的伊拉克板塊。根據6月24日阿聯酋媒體報導，由於美國與卡達持續對哈馬斯施壓、要求後者在談判中展現「更大的靈活性」，因此哈馬斯正計劃將政治領導層遷出卡達、轉往伊拉克，之後將由伊朗提供保護。儘管遷移程序尚未正式啟動，哈馬斯的伊拉克政治辦事處已在6月設立。
此外伊朗支持的伊拉克民兵真主黨旅（Kata'ib Hezbollah）也在這次衝突中扮演角色。7月13日，真主黨旅就警告沙烏地「將為允許以色列通過沙烏地領土進行貿易付出代價」，畢竟從2023年11月至2024年6月，胡塞武裝已針對紅海商船發動超過190次攻擊，嚴重衝擊以色列埃拉特港（Port of Eilat）的貿易活動，導致以方愈發依賴通過阿聯酋、沙烏地、約旦的陸路貿易，所以早在2024年4月，真主黨旅就曾警告約旦「即將切斷以約陸橋」。而這種作法，符合伊朗破壞特拉維夫與海灣國家關係、在經濟上孤立以色列的規劃，就像此前伊朗最高領袖哈米尼也曾多次呼籲：穆斯林國家應對以色列實施貿易禁運。在伊朗的盤算中，嚴重的經濟破壞將迫使以色列停止進攻加薩，甚至導致其國家崩潰。
而伊拉克雖有美軍駐紮，但美國正與伊拉克政府協調撤軍事宜，這將有利伊朗未來擴大在伊拉克的存在。7月22日，美國與伊拉克官員在華盛頓展開對談，據路透社報導透露，駐華盛頓的伊拉克代表團已要求美國從2024年9月開始撤軍，但美方仍在評估確切時程，原因在於過快撤軍伊拉克可能導致伊斯蘭國（ISIS）死灰復燃、進而蔓延到敘利亞，令美軍的多年投入付諸東流。但無論如何，伊朗未來在伊拉克的擴張相當可期，這也意味以色列可能面臨更大的包圍壓力。
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再來是持續襲擊紅海水道、並向以色列發射無人機與飛彈的葉門胡塞武裝。與過去幾個月不同，近來的胡塞攻勢明顯升級，7月18日胡塞武裝首次向特拉維夫發射無人機，造成1人死亡、10人受傷，且無人機一度逼近美國領事館100公尺。這起事件突顯，胡塞通過去年10月以來的持續試誤，已經逐步建立突破以色列防空網的攻擊能力。而這種學習模式不只胡塞獨有，黎巴嫩真主黨、加薩的哈馬斯同樣採用，雖說這次加薩衝突嚴重挫傷哈馬斯，卻也讓「抵抗軸心」積累了戰場協作經驗，能夠提升襲擊以色列的各種能力。
而隨著胡塞襲擊特拉維夫，以色列與胡塞的衝突也在7月下旬陡然升級。7月20日，以軍對葉門胡塞的多個港口目標進行空襲，標誌了去年10月戰爭開始以來，以色列對葉門的首次攻擊。以軍報告稱，這次空襲不只是為報復胡塞過往襲擊，也是意在破壞伊朗對胡塞武裝的軍備供應線，畢竟觀察伊朗與胡塞的近年互動，雙方確實正在發展打擊印度洋和地中海目標的能力，而從這次無人機能飛到距離葉門超過2,500公里的特拉維夫來看，胡塞在未來持續襲擊以色列的潛力不容小覷。
接著是作為此次衝突要角的黎巴嫩真主黨。由於遭到以色列擊殺的舒庫爾是真主黨領袖納斯魯拉（Hassan Nasrallah）的得力助手，更是真主黨創始世代成員，也在這次對以衝突扮演重要角色，真主黨必然不會對其死亡忍氣吞聲。只是問題在於，真主黨必須在建立威懾、避免大戰間取得平衡：如果只對以色列北部進行大規模火箭和無人機攻擊，雖然展現了報復姿態、能避免與以色列爆發全面戰爭，卻在建立威懾上成效有限；但如果對以色列境內的民用與軍事設施發動大規模攻擊，雖然有助真主黨恢復威懾，卻可能導致以色列升高報復力道，最後引爆與真主黨的全面戰爭。
7月31日以色列擊殺哈馬斯領導人哈尼亞後，情況變得更加複雜，是否報復已非真主黨的單方考量，而是伊朗如何協調「抵抗軸心」、恢復區域威懾的大哉問。
回顧2024年4月，伊朗雖曾因為駐敘利亞大使館被炸，而選擇對以色列發動無人機和飛彈襲擊，但當時攻勢大多被美國、以色列及其阿拉伯盟友攔截，且伊朗本就有意「虛晃一招」，所以攻擊最終既沒有造成嚴重損害，也未能威懾以色列。但今日態勢有所不同。以色列不僅空襲貝魯特、擊殺真主黨重要指揮官，還刻意選在伊朗暗殺哈馬斯領導人，時間更是歡慶總統就職儀式後，挑釁意味濃厚。因此伊朗這次如果決定報復，層級有一定機率會高過2024年4月的「虛晃一招」。
首先是打擊力道。伊朗可能增加從本土發射的無人機與飛彈數量，同時協調「抵抗軸心」各個板塊，從距離以色列更近的伊拉克、黎巴嫩、敘利亞、葉門發射無人機與飛彈，縮短飛行時間也增加攔截難度，甚至能夠一天之內多次齊射。
再是打擊目標。2024年4月時，伊朗攻勢聚焦以色列境內兩個偏遠地點，這次則可能攻擊更多境內目標，且從黎巴嫩、伊拉克、敘利亞發出的攻勢有助協調不同目標間的打擊力道。當然，伊朗也有一定可能會下令襲擊中東美軍，尤其是伊拉克與敘利亞東部。
只是誓言報復的同時，現在的伊朗也跟真主黨一樣，面臨恢復威懾與避免大戰的兩難，畢竟以色列有美國撐腰，伊朗則相對孤立無援。早在8月1日、哈尼亞遇刺身亡隔天，拜登就與納坦雅胡進行通話，重申美國對以色列的安全承諾，美國防長奧斯汀（Lloyd Austin）也在2日聯繫以色列防長加蘭特，討論美軍應當如何部署，並宣布調派尼米茲級核動力航空母艦「林肯號」打擊群開赴中東。基本上隨著美國軍事部署逐漸到位，伊朗的報復力道只能持續下調。
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而其餘有關國家則相當害怕受牽連。除了黎巴嫩不斷重申「不願與以色列全面開戰」外，8月4日伊朗總統裴澤斯基安也會見了約旦外交部長艾曼·薩法迪（Ayman Safadi），後者此行當然是要勸阻伊朗、避免區域局勢升級，不過薩法迪同樣向裴澤斯基安當面表示：如果伊朗和抵抗軸心再次襲擊以色列，約旦將擊落進入約旦領空的飛彈與無人機，就像4月一樣。
而與伊朗共同支持敘利亞阿塞德（Bashar al-Assad）政權的俄羅斯，同樣擔憂以伊衝突會波及自己在敘利亞的部署，尤其俄軍正在烏克蘭酣戰，要抽調兵力回防中東恐怕分身乏術。8月5日，俄羅斯聯邦安全會議秘書紹伊古（Sergei Shoigu）訪問伊朗時，雖稱俄方準備好與伊朗在地區事務進行「全面合作」，卻也同時獲得了總統裴澤斯基安的當面表保證，「伊朗無意尋求擴大區域危機的範圍」。
在這種背景下，伊朗的報復雖然勢在必行，卻有較高機率會走向「自我克制」。但即便如此，中東大戰的危機仍在醞釀，因為伊朗、以色列、哈馬斯已經形成了難解的安全困境：只要哈馬斯不同意放棄武裝，以色列就不會在加薩輕易停火；而只要哈馬斯在加薩持續濺血，伊朗就不會停止動員「抵抗軸心」；但「抵抗軸心」對以色列的各種包圍，又將加劇特拉維夫殲滅哈馬斯的決心。
這也在一定程度上解釋了，為何外界雖然出於各種目的持續斡旋、希望停止戰火，卻總是不得其門而入，關鍵原因就在衝突各方對於戰後加薩的秩序爭奪，以及以色列對峙伊朗這道當代中東的巨大裂痕，導致了治絲益棼的安全困境。當然，理論上來說，加薩戰火還是能在未來某日、以某種形式停下來，但以色列與伊朗的持續衝突，正讓中東陷入一場沒有終點的持久戰，而加薩注定不會是最後一個煙硝地。
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*作者為《香港01》國際評論主筆。本文原刊《香港01》，授權轉載。
