分裂半世紀的島國》希臘裔尋求與北賽普勒斯統一 若成功會改變對台態度嗎?

由左而右依序為土耳其、北賽普勒斯、賽普勒斯國旗(AP)

1974年,地中海島國賽普勒斯境內的希臘部隊發動政變,企圖讓賽普勒斯和希臘合併,促使土耳其同年7月20日出兵保護賽普勒斯土耳其裔,賽普勒斯南北分裂至今50年。《南華早報》1月指出,身為歐盟成員國的賽普勒斯則因北賽普勒斯問題,成為歐盟對台政策難有進一步討論的因素之一。

土耳其出兵控制的北賽普勒斯地區於1983年成立北賽普勒斯土耳其共和國(TRNC),目前僅獲土耳其給予外交承認。北賽普勒斯總統塔爾(Ersin Tatar)11日接受《法新社》訪問時強調:「每天,我們都在爭取承認...... 土耳其裔賽普勒斯人處於太多劣勢,(像是)禁運、孤立。」

塔爾表示:「我想要的是齊心協力,找到務實、公平、公正且持續的解決方案。不過要在平等基礎上,主權平等基礎。」由於希臘裔為主的南賽普勒斯尋求加入歐盟,聯合國想藉此解決問題,推動時任聯合國秘書長安南(Kofi Annan)領導的賽普勒斯統一方案,即通稱的「安南計畫」(Annan Plan)。

該計畫是讓統一的賽普勒斯採聯邦制,由希臘裔和土耳其裔2個自治區組成,並於2004年4月24日進行公投,結果在北賽普勒斯有超過64%居民贊成,但在南賽普勒斯有逾75%反對,該計畫破局。南賽普勒斯同年5月1日正式成為歐盟一分子,且被承認代表整個賽普勒斯。

「賽普勒斯不是被遺忘的歐盟角落」,新任歐洲議會議長梅佐拉(Roberta Metsola)17日強調,歐盟成員國被迫分裂不單是賽普勒斯問題,而是歐洲議題,「只要賽普勒斯仍分裂,歐洲就不完整」,並稱歐盟有責任合作推進依據聯合國安全理事會決議、歐盟理事會結論和歐洲價值的雙區域、雙自治聯邦主權國家。

2023年12月,希臘總理米佐塔基斯(左)與土耳其總統艾爾多安會面。(AP)
2023年12月,希臘總理米佐塔基斯(左)與土耳其總統艾爾多安會面。(AP)

南賽普勒斯想重啟統一談判

2023年2月上任的賽普勒斯總統克里斯托多利底斯(Nikos Christodoulides)在競選期間就表明,重啟與北賽普勒斯的談判是優先要務,並要求現任聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)任命負責此事務的特使,而1月出任該職的哥倫比亞前外交部長歐爾根(María Ángela Holguín)已在7月10日提交報告。

根據賽普勒斯媒體15日報導,克里斯托多利底斯和塔爾都在等待古特雷斯的會談邀請,前者持正面態度,表示很快會做出巨大努力達成統一目標;後者沒有明確表態,僅重申對話條件,即承認北賽普勒斯主權。報導稱,北賽普勒斯的立場可能會在土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)20日到訪後才更明確。

土耳其媒體《晨間日報》(Daily Sabah)6月指出,艾爾多安預計20日到北賽普勒斯國會演說,並觀禮閱兵,且艾爾多安有邀請土耳其最大在野黨「共和人民黨」(CHP)黨魁厄澤爾(Özgür Özel)同行;希臘總理米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)應克里斯托多利底斯邀請,同天到賽普勒斯參加「反占領」活動並發表演說。 (相關報導: 突訪俄羅斯已經讓歐盟跳腳 匈牙利總統奧爾班去中國前參加這活動又惹議 更多文章

土耳其博盧貝索爾大學(Bolu Abant İzzet Baysal University)教授卡辛(Kamer Kasım)告訴《風傳媒》,安南計畫被希臘裔方拒絕,這表明其不接受雙區域、雙自治且政治平等的聯邦國家形式。他提到,土耳其裔方現在支持「兩國方案」,「我看不到賽普勒斯在這國際氛圍下的統一可能」。