秘魯總統爭議聲中訪問北京,中國持續在美國後院施力

2024年6月28日,秘魯總統博魯阿爾特和中國國家主席習近平出席簽約儀式。(美聯社)

秘魯總統迪娜·博魯阿爾特(Dina Boluarte)本週對中國進行了為期五天的訪問。她是在面對非法致富及血腥鎮壓調查之際訪華的。國會修改了一項備受爭議的港口法後批准了她前往中國的請求。這項修正案授予中國國有中遠海運集團的錢凱港獨家經營權,並可能延長30年。習近平主席受邀在今年11月出席秘魯主辦的2024年亞太經合組織(APEC)年度高峰會時將啟用錢凱港。在最近中國面臨阿根廷脫鉤挑戰後,北京試圖藉由秘魯重新獲得南美地緣政治的新影響力。

博魯阿爾特25日由巴黎轉抵香港後,搭乘高鐵由香港西九龍站抵達深圳福田站。這是近年來外國領導人對中國進行國事訪問首次由香港入境,顯示出北京向國際宣示對香港主權的新措施。

博魯阿爾特此行旨在為秘魯吸引更多投資,她在深圳參訪近年在秘魯取得進展的華為和比亞迪,見證華為與秘魯政府簽署培訓秘魯技術人員的協議,但比亞迪並未對她提出在秘魯組裝電動車迴避美國關稅的建議做出立即回應。

她在上海會見在秘魯長期投資的吉兆礦業、中國鐵建和中遠海運的代表。吉兆專注於礦產出口港口的建設,而中遠海運則專注於持股60%的錢凱港建設。

她也參觀了在秘魯銷售電動公車的蘇州車企,並在上海和北京出席了為中國企業代表舉辦介紹秘魯投資機會的活動。

習近平呼籲確保錢凱港如期完成

6月28日,習近平在人民大會堂會見博魯阿爾特時說,雙方要充分發揮經濟合作戰略對話機制,將中方支持高品質共建「一帶一路」的8項行動同秘方發展需求對接,統籌推動礦產、能源、製造業、農業等領域合作,拓展新能源、數位經濟、人工智慧、數位醫療等新興領域合作。

習近平強調,雙方要確保錢凱港如期完成,成為中拉之間的陸海新通道。

會談後,兩國元首共同見證簽署5項雙邊合作文件,並宣布今年6月17至19日兩國在北京舉行針對海關程序與貿易便利化等領域的自由貿易協定升級第7輪談判,已實質性完成。

國會修法保障錢凱港獨家經營權

習近平將在今年11月與博魯阿爾特共同主持落成典禮的錢凱港(Chancay)工程,是中國除礦業外最大的投資項目。該港位於秘魯太平洋海岸中部耗資13億美元。 2021年該港計畫第一期工程開建,工程包括多用途碼頭、貨櫃碼頭4個泊位及相關基建設施,年設計總吞吐量為100萬個標準箱,目前工程進度約84%。

4月初,「國家港務局」(​​APN)透過「交通部」要求取消中遠海運集團(COSCO) 自2021 年2 月10 日在錢凱港享有的的獨家經營權。 3年後同一港務局推翻自身決議要求註銷獨家排他特權,使該投資成為國際關注焦點。

5月30日晚,國會批准修訂新的「港口體系法」,該法案規定國家港務局可以經由港口許可證授與私營公司獨家經營權,並允許向私營港口延長授權30年。

博魯阿爾特在隔天簽署該法案,並在訪華前一天下令撤回所有相關訴訟案,為錢凱港排外特許經營權大開綠燈,鞏固中國對這南美新港口的長期掌控特權。 (相關報導: 謝錦芳專欄:外資撤離中國的隱憂 更多文章

國會快速批准博魯阿爾特訪華

新港口體系法生效11天后,國會投票批准博魯阿爾特在6月23日至30日應習近平邀請訪華的請求。投出同意票的執政「秘魯自由黨」(Peru Libre)議員中,包括多位在3月份博魯阿爾特爆出受賄醜聞後公開堅持她下台的同黨黨團成員。