目前正在美國訪問的澳洲總理艾班尼斯,將在11月初赴中國訪問,顯示其同時拉攏全球兩大國的外交策略,也願意在中美兩國之間充當橋樑。專家是怎麼看這樣的「兩面討好」?
澳大利亞總理艾班尼斯(Anthony Albanes)將於11月4日至7日訪華,成為7年來首度訪問中國的澳洲總理,顯示中澳關係正逐漸恢復正軌。與此同時,澳洲並未放棄與美國和英國的軍事同盟;專家分析,澳洲正在採取「政軍分離」的做法,盼能同時發展與美國和中國的關係。
這次訪中之行對中澳雙方都具有重大象徵意義,因為適逢澳大利亞工黨籍的前總理惠特拉姆(Edward Whitlam)首訪中國50週年,那是澳洲總理首次訪問中國。
艾班尼斯22日發表聲明說,澳洲和中國之間的貿易,以及強大的社區、文化和商業聯繫,為兩國帶來了巨大的利益,而澳中關係的穩定也符合兩國利益。
但同一時間,澳洲也試圖強化與美國及其盟友的安全對話。對此,台灣國立政治大學外交系副教授黃奎博告訴DW,澳洲與中國的雙邊經貿所佔比重,比美國與中國之間的貿易比重還高,再加上艾班尼斯自上任後,似乎是以「政軍分離」的方式來處理對華和對美關係,所以此次出訪「不是令人意外之舉」。
而在美中之間,澳洲可能發揮關鍵角色。彭博社報導,6月在新加坡的演講中,艾班尼斯將澳洲描述為一個中等強國,準備充當北京、華盛頓和亞太地區之間的中間人。
中美角力之間找平衡
法新社報導,艾班尼斯預計美東時間週三將與美國總統拜登在白宮的橢圓形辦公室舉行會談,議題包含中國.以及英、美、澳三國的奧庫斯(AUKUS)協議。
拜登曾於今年5月,安排到澳洲雪梨參加本屆的美、日、印、澳「四方安全對話」(The Quad)領導人會議,但當時在美國政府可能面臨債務違約的情況下,拜登臨時取消了他任內首次的訪澳行程。
24日在美國舉行的新聞發佈會上,當媒體在美國問到艾班尼斯,澳洲政府與微軟50億美元、包含網路安全的新合作,是否與中國有關時,他迴避了這個問題,而是只強調這是為了「增強我們數位基礎設施的彈性,同時也增強我們勞動能力的彈性。」
中國普遍被視為是澳洲的最大安全問題,但艾班尼斯卻將前往中國進行友好訪問,24日被媒體問及這是否「具有諷刺意味」時,他回應,訪華目的是在澳洲創造良好、高薪的就業機會,「正如我在選舉前後多次說過的那樣,我們需要看到澳洲創造未來。我希望我們更有韌性」。
而對於在與中國恢復往來,卻仍與美國加強安全合作,會不會引發中國不滿的問題,黃奎博也向DW說,只要澳洲政府持續表示,在堅持其自身原則時,仍重視對中關係,而且對「一中政策」、「不支持台灣獨立」等議題的立場不變,北京當局則會為了讓澳美關係不至於快速鞏固、深化到下一階段,應該也會對澳洲「投桃報李」。
中澳關係回到「室溫」
本月稍早,北京釋放了在中國被拘留3年多、中國出生的澳洲籍記者成蕾。最新消息也指出,中國願意在5個月內重審對澳洲葡萄酒加徵的關稅。 (相關報導: 中東大亂鬥?遭火箭攻擊,以色列回擊敘利亞軍事目標 | 更多文章 )
澳方近期的諸多舉動,也被視為是對中國釋出善意,包含將暫停其向世貿組織(WTO)提出的申訴,並在21日時宣布,澳方對中資企業嵐橋集團所持有的達爾文港99年租約進行了安全評估,發現無須與該集團更改或取消租約。