法國總統馬克宏23日將造訪白宮,成為美國總統川普去年1月上任以來,首位以「國是訪問」層級接待的外國元首,可見他與川普的好交情。馬克宏在國際社會有著良好的形象,常被視為西方民主價值的捍衛者,有如「法國歐巴馬」。然而在法國國內,馬克宏卻被批評為試圖集中權力,流露強人傾向,也因此招致不滿,有如一位「自由派強人」(liberal strongman)。
「法國歐巴馬」誓言捍衛歐洲民主
《華盛頓郵報》分析,馬克宏(Emmanuel Macron)在國際社會常被比擬為美國前總統歐巴馬(Barack Obama),利用自己年輕、有活力的形象,敦促世界各國展開行動,推行遏阻全球暖化、接納難民等進步政策。本月17日,馬克宏(Emmanuel Macron)在史特拉斯堡(Strasbourg)的歐洲議會(European Parliament)總部發表演說,誓言捍衛歐洲民主政體:「我不想成為夢遊者世代,我不想屬於忘記過去的世代。」

現年40歲的馬克宏在演說中強力捍衛民主,說道:「面對圍繞在我們四周,無處不在的極權主義,我們不應走向極權民主(authoritarian democracy),而應該以民主政權回應。」暗示月初連任的匈牙利強人總理奧爾班(Viktor Orbán),不遺餘力打壓反對黨的行為。國際場合上的馬克宏,常被讚譽為歐洲甚至是西方世界,唯一敢站出來對抗反民主浪潮的國家元首。
This is what Macron said last week on #FutureOfEurope in the European Parliament. Will his vision prevail to reform the EU? pic.twitter.com/vZn8VDqziD
— Ebubekir ISIK (@isik_ebubekir) 2018年4月22日
法國反對派:馬克宏讓法國成為「一黨國家」
然而法國國內反對他的民眾卻認為,馬克宏的強人傾向,讓他有如帝王,更抨擊馬克宏將讓法國實際成為「一黨國家」(one-party state)。2016年,馬克宏創立「共和國前進」(République En Marche)政黨,標榜不左不右的中間派,在左右極端勢力分明的法國政壇,硬是開出一條大路。

馬克宏2017年不僅在第二輪總統選舉,以66.1%的支持率力退極右派「民族陣線」(FN)的勒潘(Marine Le Pen),成為法國史上最年輕的總統。更在577席的國民議會(Assemblée nationale)之中,獲得絕對多數的312席。由於馬克宏親自挑選這些候選人,加上許多議員是政治素人,讓他們常對馬克宏言聽計從。
過去法國國會常有同黨議員不支持總統政策的往例。像是2015年,時任法國總統奧朗德(François Hollande)提出法案,要求具有雙重國籍的法國公民,一旦被依恐怖主義行動定罪,將喪失法國國籍。奧朗德提出的法案,卻連同黨議員也反對,最後法案遭到捨棄。 (相關報導: 馬克宏歐盟議會演說:「在這個世界的亂象中,民主是歐洲的王牌」 | 更多文章 )
以「提升效率」與「合理化」為名推動改革 限縮國會立法權
即使馬克宏在國會有一群忠心耿耿的議員,他仍以「提升效率」與「合理化」為名,推動限縮國民議會的職權。法國《世界報》(Le Monde)報導,馬克宏政府政治改革的草案,將於5月送交法國內閣審議,該法案一旦通過,法國政府將來對國民議會通過的法案有疑義,不需循往例送交憲法法庭審理,解決行政權與立法權的衝突。而是直接以「提案或修正案非在法律領域之內。」或是「不在規範的範圍內」為由,將其逕行否決。
