拜登痛批可恥、揚言制裁！烏干達「反同法」可處死刑，稱反LGBT是捍衛價值觀

烏干達總統總統穆塞韋尼29日批准全球最嚴格的反LGBTQ法律，引發人權組織、LGBTQ團體以及西方國家的譴責。根據該法律，只要涉及同性戀行為或性別認同者，最重可被判處死刑或無期徒刑，非同志但「涉及參與、推廣或資助同性戀活動者」也可能遭起訴。

烏干達國會議長阿蒙（Anita Annet Among）29日發表聲明，證實總統穆塞韋尼（Yoweri Museveni）贊同國會3月壓倒性通過的反同性戀法案。阿蒙在推特寫：「總統已經認可反同性戀法案。我們烏干達國會必須回應人民的要求，我們立法保護神聖的家庭。我們必須堅定捍衛我們的文化和人民心願，謝謝穆塞韋尼為了烏干達而採取強勢行動。」阿蒙表示，國會議員頂住了「惡霸和末日陰謀論者」的壓力，並呼籲法院開始執行新法律。

今年3月21日，烏干達國會以壓倒性票數通過這項反同法案，389位議員中，只有2位投下反對票。聯合國人權事務高級專員圖爾克（Volker Türk）指出烏干達的反同法案充滿歧視且令人震驚。該法案規定，涉及同性戀行為者可判處無期徒刑或死刑，「招募、宣傳、資助」同性「活動」最高可判20年有期徒刑，而「加重同性戀意圖」則可能面臨14年有期徒刑。

穆塞韋尼3月曾經表示，烏干達政府正試圖抵抗西方「正常化」他口中的「偏差行為」的企圖。穆塞韋尼說：「西方國家應該別再浪費時間，不要把他們自己的慣例強加給其他人。」賽姆帕（Martin Ssempa）是反同法案的主要支持者之一，他認為該法案是對抗美國和歐洲的勝利，且建議烏干達對付那些致力於愛滋病毒（HIV）應對工作的團體。賽姆帕說：「總統展現了巨大勇氣反抗美國和歐洲的惡行。」

從「防治愛滋大國」到「反同大國」

烏干達每年接受國際數十億美元的援助，也因此成為非洲防治愛滋病成效最大的國家之一。如今反同法律引起西方譴責，烏干達可能會遭到國際援助者制裁。美國、英國、歐盟、聯合國愛滋病規劃署（UNAIDS）及全球對抗愛滋病、肺結核和瘧疾基金會（The Global Fund）都對這項法律的通過表示震驚。

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）29日表示，美國將考慮對烏干達官員和其他侵犯人權行為的人士實施簽證限制。「美國對烏干達通過反同性戀法深感不安，該法損害所有烏干達公民的人權、繁榮和福利。」他在聲明中指出，該法不僅置烏干達公民於危險之中，也損害該國作為投資、發展、旅遊和移民目的地的聲譽，他已指示國務院更新美國公民和企業前往烏干達的旅行指南。

美國總統拜登（Joe Biden）揚言要削減對烏干達的援助，稱將評估烏干達反同法「對美國與烏干達交流的各方面」將有何影響，「這一可恥行為是烏干達令人擔憂的侵犯人權和貪汙趨勢的最新發展。」 （相關報導： 中國南海「盜墓賊」非法打撈英軍二戰沉船　英國政府譴責「對戰爭公墓的褻瀆行為」 ｜ 更多文章 ）

聯合國愛滋病規劃署指出，烏干達和穆塞韋尼總統一直基於保障醫療權利的原則，站在終結愛滋病運動的前沿，但最近通過的新法讓公民的醫療權利處於危險之中，「信任、保密和無羞恥感的參與，對於任何尋求醫療服務的人來說是必不可少的。如今烏干達LGBTQI+群體更加擔心安全保障，越來越多人因為害怕遭到攻擊、懲罰和進一步邊緣化，而不願尋求重要的醫療服務。」

曾殖民烏干達的英國則譴責，該法律「極具歧視性」，將增加LGBTQI+群體遭受暴力、歧視和迫害的風險，也將阻礙防治愛滋病的進步。歐盟外交事務專員（外長）波瑞爾（Josep Borrell）則警告，烏干達政府「有義務保護其所有公民並維護他們的基本權利」，「否則它與國際夥伴的關係將會受到破壞。」

歐盟先前已經警告與烏干達的關係岌岌可危。歐洲議會4月通過譴責烏干達反同法案的決議，並要求歐盟國家向烏干達總統穆塞韋尼施壓，要求其不要批准該法案。

人權觀察（Human Rights Watch）非洲部副主任布杜—紹爾茲（Ashwanee Budoo-Scholtz）說：「穆塞韋尼簽署反同性戀法案，嚴重打擊烏干達國內的言論自由和結社自由，這些權益應該被保障和強化，而不是受到限制。該法案具有歧視性，而且在保護該地區的人權方面，這個法案是通往錯誤方向的一步。」

稱反同性戀是捍衛價值觀

非洲54個國家當中，有30多個國家將同性戀定為犯罪。而在基督教信仰占多數的烏干達，早就把同性戀視為非法行為，新法的不同之處在於加重刑責，儘管認定自己是同性戀不會被定罪，但「從事同性戀行為」最高可判處無期徒刑，「嚴重同性戀行為」可被處以死刑，「推廣」同性戀可被判處20年徒刑。

烏干達已經數年未執行過死刑，穆塞韋尼（Yoweri Museveni）此前曾希望國會刪除關於「嚴重同性戀處死」的條文，然而該國國會幾乎壓倒性地反同，不僅反對修改該條文，也拒絕聽取西方國家的呼籲，聲稱他們誓言「保護烏干達的價值觀免受西方不道德行為影響」。

這項立法在烏干達得到了廣泛的公眾支持。發起反同立法的國會議員巴薩利瓦（Asuman Basalirwa）表示，援助削減是預料之中的。而力挺法案通過的國會議長阿蒙（Anita Among）則據傳赴美簽證已被吊銷，她並發表聲明捍衛這項立法：「我們堅決捍衛我們人民的文化、價值觀和願望。」

卡布耶（Steven Kabuye）是在烏干達首都坎帕拉（Kampala）活動的人權運動者，他指出穆塞韋尼簽署反同法案一事令人深感擔憂，「這個舉動侵犯基本人權，而且給歧視和迫害LGBTQ+群體設立了危險的先例。如過去所見，類似的法律可能導致暴力、騷擾和排擠加劇，影響本來就居於弱勢的族群。重要的是，我們得和烏干達與全世界的LGBTQ+群體站在一起，對抗偏見和仇恨。」

光是在2月，就有110名LGBTQ+人士向倡議團體「烏干達性少數群體」（Sexual Minorities Uganda）通報歧視事件，具體情事包括逮捕、性暴力、驅逐和在公共場合被脫去衣物。烏干達性少數群體表示，跨性別受到的影響最為嚴重。4月17日，烏干達東部的城鎮金賈（Jinja）一間法院拒絕讓6名醫療保健組織的工作者保釋，他們被指控「參與性犯罪網路」。警方證實他們曾強迫這6人接受肛門檢查，而且讓他們接受HIV病毒檢測。

取消連任限制、迄今專政37年的穆塞韋尼，近十年來多次批評LGBTQ群體。他曾表示「同性戀很噁心」，並揚言烏干達不會接受同性戀，指控西方試圖迫使其他國家把「偏差」行為「正常化」。

在穆塞韋尼專制統治下，烏干達民間團體的聲音一直難以被聽見。LGBTQ人權團體「烏干達性少數群體」（Sexual Minorities Uganda）執行主任穆吉沙（Frank Mugisha）向《法新社》（AFP）表示，LGBTQ群體在烏干達已經受到長久迫害，新批准的反同法律將帶來更大傷害，「我們非常、非常、非常擔心。」

坎帕拉的律師卡珊德（Sarah Kasande）也是人權運動者，她認為最新的反同法案並不合法：「以為這樣的法案就能消除烏干達的LGBTQI+族群，是不切實際的想法。酷兒是烏干達人，他們屬於烏干達，愚蠢的法律無法改變這個事實！」寧西瑪（Edna Ninsiima）是編輯和社會評論家，她認為應該當心，「我們作為一個國家的集體恐同症，將再次達到一個層級，導致當局認可仇恨和非人化（dehumanisation）。」 （相關報導： 中國南海「盜墓賊」非法打撈英軍二戰沉船　英國政府譴責「對戰爭公墓的褻瀆行為」 ｜ 更多文章 ）

2014年烏干達的一項反同志法案也曾遭受國際輿論撻伐，後來被烏干達憲法法庭以程序方面的理由廢止。倡議者希望這可以重演，他們計畫向法院請願，要求法院廢止新的歧視反同法案，卡布耶說：「當然，我們將走上法庭，用各種可能的方法對抗這項苛刻的法案。」