孔令信觀點:「九一一」20周年,「大美國」夢殘

阿富汗政府軍失去美軍的支持後潰敗,8月15日塔利班直驅首都喀布爾。(資料照,AP)

今年的911正逢20周年,然而,美軍與盟軍卻在8月31日前倉皇撤軍,退出了阿富汗,讓美國在2001年911恐攻事件之後而發起的反恐作戰的正義與正當性完全化為烏有。所以當美國總統拜登表示要在911當天前往紐約、賓州與五角大廈等三處遭遇恐怖攻擊地點表達哀悼與紀念之意時,顯得更荒謬與諷刺!

從老布希下令發動第一次波灣戰爭(1990/8/2-1991/2/20,共42天),美軍與聯軍發動垂直立體作戰模式,懲罰了強行併吞科威特的伊拉克海珊政權。但是沒想到一個小小的「基地」恐怖組織在奧薩瑪‧賓拉登的策劃下在2001年9月11日發動對美國本土的系列自殺性恐怖攻擊行動,紐約的世界貿易中心雙塔在媒體的鏡頭下遭飛機炸彈客撞擊下爆炸、著火、倒塌,濃濃的黑煙全球都看見,伊斯蘭極端分子重創了美國本土與美國人的心。至少造成2,996人死亡,逾6,000人受傷。

美國要求阿富汗塔利班政權交出911重大嫌犯賓拉登遭拒,小布希下令發動阿富汗戰爭。20年後,川普與拜登相繼制定並執行了美軍撤軍阿富汗的政策,結果呢?在慌亂倉促中阿富汗政府軍失去美軍的支持後潰敗,8月15日塔利班直驅首都喀布爾。速度之快出乎了美軍和拜登團隊的意料之外!阿富汗再度陷入塔利班之手,阿富汗回到原點,美國做了一場20年春秋大夢,唯一的收穫大概就是2011年5月2日,美軍在巴基斯坦西北邊境省城市阿伯塔巴德擊斃了911事件的主嫌賓拉登。

九一一、2001年9月11日,美國國防部五角大廈遭蓋達組織劫持飛機撞毀。(AP)
九一一、2001年9月11日,美國國防部五角大廈遭蓋達組織劫持飛機撞毀。(AP)

觀察拜登團隊在個美軍撤軍阿富汗行動的表現與說法,可以發現:

1. 從外交角度來看阿富汗變局:美國單方面主導撤軍行動,而且想要加速撤軍,未能與盟國充分溝通,換來的是各國一片罵聲。布林肯團隊在輿論上的操作上(國際媒體輿論也有不少附合這樣的說法),製造北京在阿富汗變局的尷尬說法——阿富汗與中國有一條非常窄狹的瓦罕走廊,塔利班再奪回政權,意味著可能激發鼓勵疆獨活動與影響,讓北京對阿富汗新政權承認/不承認都尷尬——希望藉此來創造後美軍撤軍時代阿富汗政局中,美中合作能共同影響塔利班政權,降低撤軍後美國與西方勢力的真空所造成的重傷。布林肯還打電話給中俄印等國外長,希望中俄印等國對阿富汗實現有序的權力轉移和成立包容性政府發揮重要作用。有意在外交上能「創造」對塔利班「共同施壓」的可能性,來保留美國在這個地區的影響力。

2. 然而,美國的算盤打得不夠精確,北京在阿富汗的布局早就在美軍計畫撤離前就已經開始,王毅的外交進擊更是積極,7月28日特別會見阿富汗塔利班政治委員會負責人巴拉達爾一行。表明支持「阿人主導、阿人所有」。此外特別提到希望塔利班同「東伊運」(支持彊獨的主要力量)等一切恐怖組織徹底劃清界限,予以堅決有效打擊。塔利班在軍事上獲得快速進展之際,也發動外交閃電戰,分訪德黑蘭、莫斯科和土庫曼斯坦首都阿什哈巴德,爭取伊朗、俄國及土庫曼等國的支持,而北京給予的聲援則是最重大的收穫。 (相關報導: 思沙龍》那些阿富汗教會我們的事:從美國一夜撤軍檢視美中強權競合 更多文章

3. 9月7日塔利班宣布成立阿富汗伊斯蘭酋長國臨時政府,最高精神領袖艾昆薩達以「埃米爾」擔任最高領導人,中國與俄國並未馬上予以承認,白宮更是不急於表態,顯示國際對塔利班的統治能力與形像還是持保留態度。然而,王毅參加阿富汗鄰國外長視訊會議時則宣布,北京決定緊急提供價值2億元人民幣的糧食、越冬物資、疫苗和藥品。給予塔利班實質的幫助。換言之,北京在這場阿富汗的變天局勢中已經掌握到新的優勢,卻不用像美國一樣要派任何軍隊進入阿國境內。