台灣駐港辦事處7月將面臨沒有中華民國政府官員辦公的處境，只剩下香港雇員處理例行業務。連續2年，10名台灣派港官員的港簽受到刁難，港府要求必須簽署「一中承諾書」才願給簽證，拒絕依從者無法上任或被迫限期離港，現僅剩經濟組長留守並代理辦事處長，且其港簽將於7月到期，屆時只能返台。馬政府時期，兩岸關係和緩，台灣派港官員從沒簽過「一中承諾書」；蔡政府時代，這紙聲明成為港府拒絕與台灣官方互動的藉口。
台灣駐港辦事處的前身，有個不倫不類的名字，「中華旅行社」。2011年7月4日星期一，陸委會主委賴幸媛宣布，台灣與香港的官方關係有歷史性地突破，她將前往香港，把政府駐港辦事處用了45年的「中華旅行社」招牌卸下來，更名「台北經濟文化辦事處」。
中華民國的駐香港辦事處，是政府機構，但對外稱做中華旅行社；職能相當於外派公使的辦事處館長，名片頭銜印著總經理。許多港人看到中華旅行社招牌，以為是賣機票與旅遊行程的商家。
2011年7月20日，香港「中華旅行社」更名為「台北經濟文化辦事處」，圖為時任陸委會主委賴幸媛。（取自賴幸媛主委臉書）
台港兩會為「中華旅行社」解套
中華旅行社是台港百年關係史裡一頁詭異的註記。英屬殖民地時期的香港，原本與中華民國存在官方交往；1950年英國與中華民國斷交，承認中華人民共和國，中華民國駐港單位只能以國民黨的名義活動。1956年香港發生雙十暴動，香港居民與工人慶祝雙十節，張貼青天白日滿地紅旗，被廠方與香港官員撕掉、禁止，右翼工會與黑幫發動大規模示威抗議，約60人死亡，國民黨港澳總支部秘書被驅逐出境，從此中華民國政府派駐單位只能以中華旅行社名義運作。
中華旅行社的招牌無法表現出政府派駐機構的事實，與港府交涉，只能透過層級不高、時靈時不靈的單一窗口，無法直接與港府各部門往來。賴幸媛出任陸委會主委後，督導港澳業務的副主委傅棟成，推動台港兩地的官方往來，他籌設了財團法人台港經濟文化合作策進會，香港政府也成立了港台經濟文化合作協進會，兩會形式上是民間組織，扮演兩地政府往來的白手套，是台港官員直接協商的平台。
2010年5月26日，時任陸委會副主委傅棟成（右）推動設立台港經濟文化合作策進會（策進會），是為提升台灣與香港的互動與交流於成立的公設財團法人。（資料照，郭晉瑋攝）
賴幸媛對台港往來，意在突顯我官方角色，彰顯中華民國。2010年台港策進會與港台協進會在台灣舉行聯席會議，兩地政府官員史上首次同台，賴幸媛的講稿裡提到了孫文；被中華民國奉為國父的孫文，1923在香港大學演說提到其革命思想發源地就是香港。
賴幸媛演講談歷史籲正視中華民國
賴幸媛的演講提到了孫文在香港成立了興中會總機關，參與籌劃廣州起義與惠州起義等武力革命。賴幸媛定調香港不只是中華人民共和國轄下的香港，也是創建中華民國的基地。在港府官員面前，賴幸媛站穩她是政府部長的立場，講出中華民國政府存在的客觀事實。
賴幸媛當著香港高官大談武力革命，香港《蘋果日報》評論說：「曾俊華聞革命，淨係講食。」《蘋果日報》寫道，賴幸媛以豪邁語調指出「香港，是國民革命的發源地」時，港官對武裝革命，坐立不安，面如土色。台灣高官做足功課，由近而遠以百年歷史講台、港關係，「財爺」曾俊華說的是，台港兩地街頭美食可以互補。
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2012年5月，香港財政司司長、港台經濟文化合作協進會（協進會）榮譽主席曾俊華（左）來台拜會陸委會主委賴幸媛（右）。（取自賴幸媛主委臉書）
與賴幸媛討論講稿時，我們討論了港台淵源。對我這一代，國中時的港劇楚留香，是台灣人窺見香港流行文化的窗口，此後綜藝節目上常見說著廣東腔國語的周潤發、劉德華，香港的影視流行文化深刻影響台灣社會，香港新浪潮電影與台灣新電影相互影響。
我與香港別有淵源，為了博士論文，連續5年每年都會在香港待上一陣子。香港《城鄉規劃法》的濫觴，和台灣一樣，都是殖民者的軍隊一上岸，沒死於砲火卻死於疾病，為了自己得活命，推動現代都市計畫。殖民政府曾以風俗各異為藉口，拒絕改善華人住區的基礎建設，英國人說，擁擠是華人的天性，所以一個街屋可以擠上10多個家庭。
台灣也曾是大英帝國貿易侵略的目標，1868年英國軍艦到台灣，向安平開炮，摧毀了大量的民居和商舖，隨後英國陸戰隊登陸，清軍將領江國鎮自盡，英國差點占領整個台灣。
賴幸媛的演講，論歷史，談港台這兩個漢人移民土地，都位於帝國主義侵略的前沿；論政治，強調因為這段中華民國武裝革命的歷史，讓她這位生於台灣、長於台灣的「正港台灣人」，覺得與香港血脈相連。弦外之音是：香港以及香港遙奉的北京政府必須正視中華民國存在的客觀事實，若沒有中華民國，土生土長的台灣人與香港何關？
2010年，台港策進會與港台協進會在台灣舉行聯席會議，兩岸官員首次同台。圖為2012年9月25日「策進會」與「協進會」第三次聯席會議。（取自陸委會臉書）
更名辦事處「香港對台門戶順勢大開」
藉著策進會與協進會平台，陸委會港澳處長朱曦著手推進中華旅行社更名案，並提升我駐港機構的功能。港府同意自2011年7月15日起改為「台北經濟文化辦事處」，和台灣許多駐外國辦事處的名字一樣。港府另取消我方派駐機構員額限制，同意提供我駐港機構及人員各項執行業務上之相關便利禮遇措施，包括免徵薪俸稅、合理居留期限、免收簽證手續費、視業務需要進入機場及港口禁區接送我方重要官員或貴賓、使用禮遇通道或設施等。
同時香港政府也來台設立香港經濟貿易文化辦事處，等於是港府在台灣設了個代表處。台港關係大躍升，對兩地政情熟悉的媒體朋友多不可置信，謹小慎微，常故意給台灣穿小鞋的香港，竟然放開手腳了。
這案子談了7個月，大勢底定後，賴幸媛才在總統府的兩岸最高決策會議上報告。與會高層都高興，副總統蕭萬長說，再也談不出更好的結果；總統馬英九說「石破天驚的突破、不可能的任務」。
22011年7月20日，香港「中華旅行社」更名為「台北經濟文化辦事處」，圖為時任陸委會主委賴幸媛。（取自陸委會臉書）
由於兩岸關係特殊，不是國與國的關係，因此賴幸媛公開喜訊時，遣詞用字謹慎。為了讓這項歷史性的突破，更淺顯地被瞭解，賴幸媛授意，我用「熟悉台港互動人士」的名義，給了媒體一段說明：
港府在台港關係上，一向較保守，甚至比北京小心，此次陸委會宣布駐港機構更名及地位提升，明顯地看到了台港依循一般政府與政府間官方往來的慣例，彼此禮遇。中華民國駐港機構的官方性質很明顯，這種進展，甚至比兩岸關係更前進一步。是香港自己想跨出一步，而北京有氣度；也是馬英九與賴幸媛3年多來常講「中華民國是主權獨立國家」，陸委會每次文宣廣告都大量運用中華民國國旗，凝聚台灣認同，這種堅定立場，使得北京與港府都得正視中華民國政府存在的客觀事實，瞭解應與台灣官方直接打交道。
面對媒體我們也解釋，駐港機構從此相當於領事館，我駐港人員獲得相當於外交禮遇的待遇。因為朱曦，我後來也見識過香港機場的政府貴賓室，不是有錢就進得去，與航空公司貴賓室不同，極其無聊，也沒美食。
最後一刻的港簽：行李可以開始打包了嗎？
賴幸媛將於7月18日啟程，7月20日在駐港辦事處換招牌，行程已規劃並對外宣布。7月15日星期五，接下來是周末不上班，隨行陸委會同仁申請的港簽還沒下來，有點擔心被阻撓，整個行程去不成。港簽名義上由香港核發，但港府一定得等北京點頭。資深的陸委會同仁說，港府會等到最後一刻才給港簽，稍稍刁難但並不阻擋，歷來如此。
副主委劉德勳要我打電話到北京，他教我：「你就問說你行李可以開始打包了嗎？」北京那邊方藉機抱怨陸委會太高調，且沒有彰顯大陸的善意。對方說：「你們公司的說法，影響挺大的，我們內部商量，根本不是你們說的這回事，不應該都說成是台灣單方面的突破。那個旅行社的功能高了，但你們不應該一直強調它的官方性質。你們應該瞭解這是兩岸互動下的善意，希望你們講話過份的部分到此為止。」
ECFA談判期間，時任陸委會副主委劉德勳負責建立與對岸的談判管道。（新新聞資料照）
電話那端，要我看看反映北京立場的《中評社》罵賴幸媛的評論，文章裡說她尾巴都翹起來了。港簽的問題對方仍不願表態，畢竟形式上，這是港府的權限，應由港府回覆。我追問了幾次行李要不要打包，最後對方笑說：「該準備的就準備吧」，就是不鬆口，不過意思也差不多了。
賴幸媛將中華旅行社更名為台北經濟文化辦事處後，當年12月駐台香港經濟貿易文化辦事處正式在台北成立。就在運作將滿10年時，今年5月18日，港府宣布駐台辦事處停止運作，港府不讓台灣官員到香港辦公，也停止了自家官員在台灣的公務。賴幸媛時代台港相向而行，建立了官方與官方互動的模式，10年後兩地官員陷入不相往來的處境，台港關係比中華旅行社的時代還退步。
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我香港辦事處堅拒港府要求逼迫簽署「一中承諾書」而撤回台灣，代理處長林振宙（中）等7位同仁於6月20日下午抵台。（資料照，取自陸委會臉書）
