應台灣石斑魚今（2022）年遭中國禁止輸入，預估衝擊我國下半年石斑魚約3600公噸產量，在行政院挹注6億經費下，農委會與教育部推出「班班吃石斑」計畫，承諾全國中小學生本學期營養午餐可以吃到4次石斑魚。然而年關將近，全台22個縣市，仍有9縣市學生午餐沒有石斑魚現身。至於已供餐的縣市中，多數也僅達到供應2次石斑魚，「班班吃石斑」計畫恐將跳票。
班班無法吃石斑，原因在於石斑還沒長大到可以加工的規格（圖片來源／台南市農業局，來源：上下游新聞市集）
「班班吃石斑，一連吃四次」宣示跳票？
漁業署長張致盛強調，後續會加強調度石斑魚原料供應，持續推升石斑魚加工產能，儘快讓剩餘9個縣市學校能吃到石斑魚。農委會主委陳吉仲保證，將於今年底前供應石斑魚給上述9個縣市，力求全國各縣市的營養午餐食用石斑魚次數一致，但是否能達到本學期前能吃到4次，陳吉仲並未做出回應。
若無法於本學期達供應4次石斑魚，是否會延後到明年新學期繼續實施？陳吉仲聲明，「班班吃石斑」計畫的經費源自於校園午餐預算，之後有其他當季、優質的國產農漁畜產品，也會應用於營養午餐，他未承諾下學期繼續完成「班班吃石斑」計畫。
目前尚未供應石斑魚午餐的縣市，多數原因為「供應廠商調配資源」，可能是現有加工量能效果不佳。陳吉仲說明，「班班吃石斑」計畫首度推行，需要明確相關制訂招標、供應處理等流程，導致計畫到了9月才正式宣布，多數縣市學校10月才陸續供餐石斑魚，亦造成採購集中。除了鼓勵各縣市分批採購石斑魚，避免集中下單，也將全面盤點石斑魚供貨來源，媒合產地漁民配合供應原料，持續提升石斑魚加工量能。
「班班吃石斑」各縣市石斑供應狀況，還有９縣市尚未供應（圖片來源／農委會，來源：上下游新聞市集）
梓官區漁會：鼓勵漁民續養石斑魚達到加工最適規格
高雄市梓官區漁會是與教育部訂約的加工廠業者，總幹事張鈞華表示，供應營養午餐的石斑魚以龍虎石斑為主，今年陸續推動「班班吃石斑」計畫以後，產地池邊大魚的數量越來越少，「還是有龍虎石斑，但是以2至3台斤的魚體較多」。
要加工成為營養午餐原料，石斑魚建議規格需達到3台斤以上。張鈞華說明，如果魚體太小，在後續去刺、取肉等加工流程相對費工，影響現在的產能，「初期一天可以生產2至3公噸加工成品出來，現在大概只剩1/3」。
根據目前池邊的石斑魚大小，需要達到加工建議規格，大概要再飼養7至8個月。漁民是否可以接受飼養風險繼續留養？「價格差異可能會鼓勵漁民留養石斑魚」，張鈞華表示，現下石斑魚池邊價格約1斤130元，若是留養到大魚，池邊價預計提升至150至160元，漁民可能因為價格差異，願意供應大石斑魚以做為營養午餐加工原料。
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漁民滿手是魚，但價格跟規格未有共識
「現在不是沒有魚，而是沒有合乎加工廠規格的石斑魚。」佳冬養殖戶張詳誌指出，滿手是魚的漁民其實也想出貨，問題是魚池裡面的魚大多在 1 公斤（1.6台斤）左右，但是加工廠希望拿到至少2至3台斤的魚，造成供需之間無法配合。
他解釋，漁民養殖石斑魚以年為單位，正常規格在「台斤以上、公斤以下」供應餐廳最為合適，國內宴席市場與兩岸活魚交易也都屬於此規格。漁民池中滿滿標準尺寸的龍虎斑，但卻不是加工廠取片最合適的大魚。
據了解，目前龍虎斑池邊價在 1 台斤120元上下，但也有些加工廠會降價收到110元，恐將造成漁民惜售，但如果要漁民留池續養成大魚，在沒有保價收購的前提下，風險與成本會變成由漁民獨自承擔，形成雙方的期待落差。
分切加工必須要夠大隻的魚才能製作，目前魚池中多數尺寸都只是標準規格，而非加工適用規格（圖片提供／湧升海洋，來源：上下游新聞市集）
林邊區漁會：養出大尺寸石斑魚有成本跟風險，建議採取契作方式
林邊區漁會總幹事陳忠敏解釋，提供給營養午餐的魚是屬於加工廠取肉片用，還不能有刺，龍虎斑取肉率低，只有37、38%，正常規格的石斑一台斤只能取200克，對加工廠而言效率偏低，至少要在3、4台斤以上加工魚片最合算，但是要養到這麼大規格，風險跟成本是壓在漁民身上。
陳忠敏指出，上半年開始內外銷市場都在推廣石斑魚，國內帶動一股消費風潮，「加上 6 月中國禁運之後，漁民預期心理，池中的正常規格能賣就賣，現在怎麼會有大魚呢？」。他建議，入冬後龍虎斑成長速度較慢，應該採用契作方式，讓漁民願意囤貨，再養到一定尺寸，等到大魚數量足夠再一次推出去。
陳忠敏建議，如果加工廠有履約壓力，只是缺足夠尺寸大魚，可以改用龍膽石斑來替代，不過下半年龍膽池邊價從每台斤從130元升高到180元，這些成本壓力會變成由加工廠承擔。他認為若要兌現政策宣示，供需問題並非無法解決，只是得面對「價格問題」。
加工廠：產地供應規格不足，需更有耐心處理
目前與教育部簽訂供應合約的數家加工業者中，梓官區漁會加工廠為其中之一，漁會供銷部人員指出，「確實目前養殖戶供應的大魚數量沒有這麼多，並不會說收不到魚，只是要花比較多心力去處理，還是要看產地供應量。」他並稱執行政策應由政府統一回應。
另一家興達港漁會加工廠人員則低調回應，「目前的規格確實不夠，沒有加工效益。石斑魚如果尺寸小就有人買，養殖戶自然就想賣出去。」他認為農委會今年以來的推廣行銷策略應該是有奏效，才會讓產地沒有囤積壓力，而不急於銷售手中的魚。
市場販賣的標準尺寸小型石斑魚（攝影／楊語芸，圖片來源：上下游新聞市集）
大型養殖業者：政策立意良善，卻跟養殖現場狀況出現落差
力佳綠能漁場陳建翰指出，往常台灣養殖戶習慣小魚跟大魚比例是9：1，前兩年疫情導致消費市場低迷，許多養殖戶未出貨，變成滿池大魚。加上去年底疫情趨緩，中國市場出現報復性消費、台灣這邊行銷推廣石斑魚也奏效，拉抬活魚每台斤價格飆高到兩百多元，年初養殖戶紛紛將手中大魚拋售，改養符合市場主流的小魚，供應國內餐廳消費市場跟中國及香港市場。
他指出，隨後碰到中國在 6 月停止兩岸活魚運搬船運輸，但是香港線仍能出貨，國內餐廳宴會消費也復甦，漁民池裡的幾乎都還是照標準規格養殖，此時政府推出「班班有石斑」政策，立意良善，但最適合供應團膳的加工尺寸落在4台斤，這尺寸至少要養兩年，「政策時機點跟養殖現場的判斷存在落差」是目前的問題。
政策美意獲肯定，但無法配合產地調節屬「美中不足」
漁業界人士指出，自疫情以來，政府提出一系列加工補助、外銷運費補貼，在中國市場外確實有打開新路，創下不錯成績。但是針對「班班有石斑」政策宣示面臨跳票，她指出問題：「一個好的政策不該是短期性操作，而應從長期規劃。」
業界人士表示，「不同型態的市場有不同規格，不能混為一談，政策不能跳脫生產者面對的現場狀況。」她認為，目前漁民手上規格屬1台斤至1公斤活魚市場規格，這些魚也在等待銷售，政府推出的政策只針對大尺寸石斑魚，卻無法解決養殖戶燃眉之急，這個時機點的落差，是美中不足之處。
