德國首都柏林政府在2019年為了遏制房租不斷飆升，制定了「房租封頂」政策，限制此後5年房租必須維持在2019年6月的水準，不得任意調漲。不過，這項令租客拍手叫好的法案，在本月15日遭聯邦憲法法庭宣告無效。憲法法庭裁判理由為，居住政策為聯邦層級管轄事務，柏林市政府無權以法管轄。公民團體及左派政黨對此結果感到灰心，不過這項判決也暗示了，由聯邦政府制定類似租金政策的可能性，因此「居住正義」料將成為德國大選指標議題。
由「貧窮但性感」的租屋者天堂，踏入瘋狂房租時代
十幾年前，柏林時任市長沃維萊特（Klaus Wowereit）曾稱這座城市「貧窮，但是性感」，精確描述了柏林因其物價低廉，吸引人們爭相前往發展，而孕育出的城市魅力。然而如此魅力所吸引到的不只阮囊羞澀的年輕人和藝術家，還有看中市場商機的房地產開發商。
柏林，這個曾經的「租屋者天堂」在過去幾年房租飆漲，進入所謂「瘋狂房租」時代。根據聯邦統計，在2008至2018年間，柏林的房租成長超過50％，部分地區甚至直接翻倍。房租飆漲的原因除了投資客的湧入，還有德國相對繁複的建築法規，拖慢了蓋房子的速度；另一方面，柏林人口不停增加，根據政府的統計數據，柏林人口在十年間成長超過30萬，漲幅將近10％。當首都蓋房的速度趕不上人口增加的速度，緩不濟急之下，柏林房租自然節節飆升。
對此，政府並未袖手旁觀，聯邦政府在2015年，通過一項限制房東漲租幅度的全國性法案，這個被暱稱為「房租煞車」（Mietpreisbremse）的法案，限制租金漲幅不得高於該地區平均月租的10％。
然而諷刺的是，自從2015年起，柏林房租加速飆漲，影響範圍亦擴及人口稀少的地區。背後主要原因被認為是法規留下的模糊空間，使得房東仍能藉故繞道漲租，而在一房難求的情形下，租客也只能被動接受。
2019年，左派政府端出「房租封頂」法案遏止房租飆升
對此，柏林人上街愈發頻繁地上街發出怒吼，要求政府針對「瘋狂房租」進行改善，左派當政的柏林政府也積極應對（柏林由社民黨（SPD）、左翼黨（die Linke）、綠黨（die Grüne）聯合執政），在2019年6月通過《柏林住屋租金上限管理法》，這個暱稱為「房租封頂」（Mietendeckel，字面意義為「為房租蓋上蓋子」）的法案，要求接下來5年柏林的房租必須維持在2019年6月的水準，不得任意上漲。
這項法案實施之後，果然有效遏止柏林房租的飆漲趨勢：在「房租上限」法案實施後，柏林房租基本維持平穩，租客與公民團體對此拍手叫好，德國房地產業者則極為不滿，反對黨如自民黨（FDP）、基民盟（CDU）也有所批評。 （相關報導： 解密》萬千中國年輕人一夕間「無家可歸」 一文看懂蛋殼公寓「爆雷」內幕 ｜ 更多文章 ）
房地產業者不滿的原因很簡單，那麼柏林的在野黨何以反對這項政策呢？他們的理由是，法案未能解決真正的問題：房源短缺。主張市場自由的自由民主黨自從「房租封頂」法案一出爐，便主張由國家出手壓抑租金並非良策，真正的解決方式是更加快速、便宜地蓋出房子來。
