法國想在印太地區發揮影響力　學者：法屬玻里尼西亞是關鍵角色

21世紀初期，美國、澳洲、日本相繼提出針對印太區域的策略，而法國也於2018年提出自己的印太戰略，因為太平洋及印度洋均有法國領地。不過法國空軍學院講師米爾希撰文指出，中國不認同法國是「印太國家」，甚至把法國視為美國的代理人，推動具反中意圖的印太戰略。

《外交家》（The Diplomat）10日刊登米爾希（Paco Milhiet）文章，內容稱法國在印太地區擁有外交、文化、經濟、軍事影響力，而形成法國主義（French doctrine）的特殊性，其中專屬經濟海域達450萬平方公里的法屬玻里尼西亞（French Polynesia），在法國的印太戰略中是重要角色。

2021年7月，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）首次訪問法屬玻里尼西亞時就強調：「透過印太戰略，我們（法國）會對太平洋地區的未來寫下雄心壯志的一頁，而我相信法屬玻里尼西亞在戰略中不可或缺。」米爾希稱，儘管太平洋地區人口僅占全球0.1%，但擁有的海域面積占全球40%。

各國紛提出太平洋策略

米爾希表示，正因占有廣大海域，亞洲國家紛紛提出與太平洋島國合作的框架。日本1997年發起每3年舉辦1次的「日本與太平洋島國領袖峰會」（PALM），2021年7月才舉行第9屆峰會；中國則在2006年推出「中國－太平洋島國經濟發展合作論壇」。

2011年起，南韓定期舉行「南韓－太平洋島國外長會議」（KPIFMM）；印度及泰國2014年各自推出「印度－太平洋島國合作論壇」（FIPIC）、「泰國－太平洋島國論壇」（TPIF）。新加坡則是2012、2017年辦過部長級考察訪問，14個太平洋島國外長出席與會。

在太平洋地區有不少邦交國的台灣，則於2019年10月和美國共同舉辦「太平洋對話」（PID）。非亞洲國家也提出相關策略，包括美國的「太平洋承諾」（Pacific Pledge）、加拿大的「太平洋方案」（Pacific Shift）、英國的「振奮太平洋」（Pacific Uplift）、澳洲及紐西蘭的「增強太平洋」（Pacific Step-up）、「太平洋崛起」（Pacific Elevation）。

帶領QUAD進行海軍演習

米希爾提到，法國2002年開始與太平洋島國舉行領袖峰會，第5屆於2021年7月19日登場，太平洋島國論壇（PIF）有15個成員的領袖參加，而新喀里多尼亞（New Caledonia）、瓦利斯和富圖納（Wallis and Futuna）、法屬玻里尼西亞等法國領地政府領袖均與會。

米希爾指出，法國在太平洋地區也有軍事活動，像是舉行南太國防部長會議，且和澳洲、紐西蘭成立「法澳紐三方聯盟」（FRANZ），主要進行該區域的災害應變任務。另外，法國4月在孟加拉灣帶領「四方安全對話」（QUAD）成員進行海上軍事演習，這是印度首度參加此演習。

馬克宏訪問法屬玻里尼西亞時，也前去最北邊的馬克薩斯群島（Marquesas Islands）及馬尼希環礁（Manihi）。這是法國史上首次有總統到訪這2個離島，米爾希稱，此行是想強調法國在法屬玻里尼西亞的地緣政治利益，包括空中連結、海底電纜及錳結核（polymetallic nodule）。

中國拒認法國的印太身分

米爾希稱，中國對太平洋地區擴張影響力的事蹟不勝枚舉，但和法國在該區域的領地沒有正式競爭關係，而中國也相當看重與法國的關係。不過中國拒絕接受法國合理出現在印太地區，2013年香格里拉對話上，出席活動的中國海軍官員就直言：「對我們而言，法國是在歐洲。」

儘管法國的印太戰略強調包容性，且未表明針對特定國家，但中國仍視該戰略具「反中」意圖。米爾希指出，當馬克宏2018年在澳洲宣布印太戰略時，中國官媒就大肆嘲諷。2019年4月，法國巡防艦「葡月號」（Vendémiaire）通過台灣海峽，被中國海軍下令駛離，此舉也讓中國把法國看成美國的代理人。 （相關報導： 中國與索羅門群島簽安全協定》新喀里多尼亞：中國軍隊可能近在咫尺，獨立才能確保法國印太利益 ｜ 更多文章 ）

米爾希寫道，法國在印太地區有重要資產，而要提升印太戰略，法國就要讓其身為印太強權的地位正當化並有可信度。他直言，法國印太領地集合體（FIPC）未來會是法國外交關係的主要部分，而法屬玻里尼西亞也會是法國與中國關係的重要元素。