諾魯拘留營難民來台就醫爭議》BuzzFeed獨家披露台澳備忘錄內容 2年效期已到不知是否延長

諾魯難民營一隅。(美聯社資料照)

由於向澳洲尋求庇護的難民人數不斷攀升,澳洲2012年重啟在我國太平洋友邦諾魯設立的境外難民拘留營,但環境、衛生條件極差,加上不人道管理引發爭議,因此在2017年與我國簽署備忘錄,把拘留營的病患送到台灣診治,之後再送回拘留營,他們無法踏上澳洲本土就醫,而美國網媒BuzzFeed日前獨家取得台澳簽訂的備忘錄內容,且備忘錄在2019年9月到期,尚不知雙方是否延長效期。

澳洲主動提案 雙方洽談極好

BuzzFeed在4日報導指出,澳洲內政部一直拒絕遵循《資訊公開法》(FOI)公布備忘錄,理由是可能損害對外關係,不過BuzzFeed透過法院內部取得文件影本的程序,加上依照《資訊公開法》拿到的資料,首度拼湊出澳洲與我國簽署的備忘錄內容。報導稱,澳洲駐台辦事處2016年向台灣政府提出此案,並引述2017年5月交給澳洲內政部長杜頓(Peter Dutton)的簡報稱,同年4月的會談「非常好」。

BuzzFeed表示,包括福利部長羅伯特(Stuart Robert)、現任參議院執政黨黨鞭史密斯(Dean Smith)、最資深的眾議員安德魯斯(Kevin Andrews)、參議員帕特森(James Paterson)、前任參議院執政黨黨鞭布希比(David Bushby)及現任眾議院副議長霍干(Kevin Hogan)2017年5月時跟著國會議員訪團來台,商議備忘錄,「澳洲外交部建議不要向國會提及此事」。

澳洲學者:台灣以此凸顯主權獨立

根據澳洲內部資料顯示,澳洲2017年8月給台灣「明確且互惠的有利安排」,由澳洲境管部隊主管境外拘留營及海外任務事務的副司令伍德福特-史密斯(Kingsley Woodford-Smith)告訴台灣,需要第3國協助提供醫療,因為曾有拘留營難民採取自殘等「極端手段」,以達到踏上澳洲本土的「先例」,而澳洲學者普萊克(Jonathan Pryke)直言,台灣「渴望」簽署備忘錄,以提升國際地位。

「我不訝異澳洲沒有太多盟友願意參與此事(提供境外拘留營難民醫療)」,澳洲智庫「洛伊國際政策研究所」(Lowy Institute)太平洋島嶼計畫主任普萊克稱,其他國家會認為境外難民拘留營政策「非常討厭」,而台灣「鋌而走險」與澳洲簽署備忘錄,凸顯主權獨立國家地位。普萊克還說,台灣不是1951年《難民公約》(Refugee Convention)締約國,是澳洲找上台灣的實際理由。

來台就醫要「保密」 澳洲憂媒體抨擊

2017年9月12日,澳洲與我國簽署備忘錄,明文諾魯(Nauru)和巴布亞紐幾內亞(PNG)馬努斯島(Manus Island)的境外拘留營難民,可轉移至台灣就醫,包括來回交通、簽證、吃住、醫療、保險、翻譯及「合理開支」都由澳洲埋單,而台澳雙方同意「符合人道標準維持尊嚴和尊重」的條件下,同時獲得病患許可,為他們提供治療。 (相關報導: 我國南太友邦諾魯前總統達比杜46歲病逝 生前後悔重啟難民拘留營 更多文章

此外,所有來台就醫的境外拘留營難民都要「保密」,除非病患本身同意,或澳洲內部法律批准公開,而BuzzFeed向澳洲政府詢問至今在轉移病患的花費額度,以及為何需要保密,都沒有得到回覆。不過BuzzFeed指出,澳洲謹慎看待此事,交給杜頓的內部文件直言,此事「相當敏感」,「可能引發媒體抨擊」,且首位境外拘留營病患原計畫同年12月到台灣就醫,因擔心受到關注而延至2018年1月。

一名西方記者正試圖穿越鐵絲圍欄,以採訪拘留營內被隔離的難民。(美聯社)
一名西方記者正試圖穿越鐵絲圍欄,以採訪拘留營內被隔離的難民。(美聯社)