華爾街日報》歐洲「貿易沙皇」的2022難題:修復WTO、兼顧與美國及中國的關係

負責貿易事務的歐委會副主席東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)。(美聯社)

對於歐洲的最高貿易和經濟官員來說,過去一年的主要任務是消除創傷。現在,相關議程轉向了重整旗鼓,這一步很可能會更加困難。

前拉脫維亞總理瓦爾迪斯 · 東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)於2019年底就任歐盟執行副主席後不久,歐盟經濟就遭受了新冠病毒的重創。當他在2020年10月正式兼任歐盟貿易專員時,跨大西洋貿易關係正處於自戰後的一個低谷。

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如今,大西洋兩岸的商界人士和政治家們有關商業關係的討論更加樂觀,一項龐大的歐盟金融救助計劃正面向成員國推出。

溫文爾雅的東布羅夫斯基斯因其在大西洋兩岸關係方面所發揮的作用贏得了讚譽。

去年6月在布魯塞爾舉行的一場美國-歐盟峰會上,當東布羅夫斯基斯和美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)宣布,他們將化解圍繞飛機製造商空中巴士(Airbus SE, EADSY)和波音公司(Boeing Co., BA)所獲補貼的激烈爭鬥時,美國總統拜登對這一進展非常滿意,他開玩笑說,想把東布羅夫斯基斯帶回華盛頓,幫助完成工作。

去年10月,戴琪和東布羅夫斯基斯表示,他們將擱置關於美國前總統川普(Donald Trump)徵收的鋼鋁關稅的爭執。兩人去年秋季曾多次會面以解決一些問題,包括全球稅改,以及為死氣沉沉的世界貿易組織(World Trade Organization, 簡稱WTO)注入活力等。

東布羅夫斯基斯表示,去年對於修復在川普執政期間受損的歐盟-美國貿易關係是非常重要的一年。

他說:「總體而言,我們所做的一切沒有辜負人們的期望。」他指出,拜登上任時人們對重啟抱有很高期待。他稱,現在仍面臨艱巨挑戰,顯然有許多問題需要解決。

在美歐商界,即便只是從激烈爭鬥中退一步,也被認為是一種進展。

歐盟美國商會(American Chamber of Commerce to the EU)首席執行官Susan Danger表示,去年6月的峰會確實出現了積極態勢。儘管幾周後,美國從阿富汗撤軍以及向澳洲出售潛艦的交易又引發分歧,但她稱,現在的情況與一年前已完全不同。

今年的一大難題是修復WTO。由於新冠疫情,原定於去年12月舉行的WTO高級別會議已被推遲至3月。WTO有164個成員,其中很多成員認為,該組織應該更新20世紀90年代的規則,這些規則從未預想過數位經濟,也沒有考慮到像中國這種資本主義和國家控制兼而有之的情況。自從川普政府阻止WTO上訴機構任命新法官以來,該組織只處理了一小部分工作。

戴琪表示她對修復WTO持樂觀看法,並與東布羅夫斯基建立了良好的工作關係。 (相關報導: 華爾街日報》習進平變幻莫測的高壓治理模式,嚴重威脅中國的經濟成長 更多文章

布魯塞爾智庫歐洲國際政治經濟中心(European Centre for International Political Economy)主任Fredrik Erixon說,儘管美歐關係有所改善,並達成了貿易爭端停戰協議,但並沒有真正解決任何問題。雙方已經留出了幾年時間來解決航空和金屬關稅之爭,這些紛爭與這兩個經濟體複雜的國內政治狀況交織在一起。Erixon表示,鑑於達成必要共識所面臨的挑戰,對WTO進行全面改革的雄心並不高。