「新竹人民要喝好水!」5位新竹「理科媽媽」彭桂枝、陳錦玲等人在新竹市提出一項地方公投案,要求新竹市應訂定《廢污水管理自治條例》,明定工業廢水、醫療廢水及其他事業廢水和污水專管回收,不可排入飲用水取水口上游。這項公投案2019年底成案,成為今年8月28日法定公投日唯一項地方公投案。
自從《公投法》下修門檻後,公投案大噴發,今年8月28日法定公投日很可能一口氣舉行反萊豬、珍愛藻礁、重啟核四、公投綁大選4項公投。不過外界可能沒注意到的是,今年新竹也有一項地方公投案展開,公投主文為「您是否同意,新竹市應訂定,廢污水管理自治條例, 明定工業廢水、醫療廢水及其他事業廢水和污水,應以專管回收,不可排入飲用水取水口或灌溉水取水口上游?」
這項公投提案來自於5位「地方媽媽」彭桂枝、陳錦玲、陳翠琴、鄭于育、劉妮雲的倡議。她們在4年前發現大新竹飲用水源「頭前溪」上游竟然有垃圾山,周邊還有半導體工廠排放廢水至頭前溪中,嚴重影響飲用水安全。彭桂枝說,這些污染流入飲用水源中,讓大新竹居民用水非常不安心,因此她們成立「我們要喝乾淨水行動聯盟」繼續以民間力量,督促政府改善。
地方奔走讓竹縣府遭糾正 公投盼帶動全台跟進
在地方媽媽的奔走下,聯盟訴求在2018年獲得監察院重視,監察委員田秋堇對新竹縣政府提出糾正。監察院認為依照《自來水法》及《飲用水管理條例》,水利署於1983年已劃設「頭前溪水系自來水水質水量保護區」,不過新竹縣政府怠於管制、清查保護區內的污染性工廠,讓民眾飲用水源暴露於污染風險中。
如今3年多過去了,新竹人的疑慮還是未解。台灣乾淨水行動聯盟祕書長南光遠說,新竹縣政府被監察院糾正後,頭前溪上游的竹東垃圾場已經關廠;而《自來水法》第11條規定水源上游不得有污染性工廠,但水源區範圍內目前仍有6家工廠,包括欣興光電、明興光電、微矽電子、封測廠矽格等。由於工廠排放污水符合規定,政府又沒有法源依據可強迫工廠遷走,導致這6家工廠仍在水源區附近。

「在地方與政府抗議多年,還是遲遲沒得到結果。」彭桂枝說,他們在新竹市、新竹縣都分別連署地方公投案,由於新竹市2019年先通過地方公投法,因此他們在新竹市靠著社區宣導、志工上街等,蒐集到5000多份合格連署書,於2019年底正式成案,確定於今年8月28日全國性公民投票日同一天舉行。
南光遠說,全台有非常多水源區都有工廠,雖然頭前溪上游為新竹縣管轄,但他們先透過公投案,要求新竹市訂定《廢污水管理自治條例》, 希望地方政府能明定工業廢水、醫療廢水、事業廢水等,不可排入飲用水、灌溉水取水口上游,希望公投經過民眾投票同意後,掀起示範作用,回頭影響中央與新竹縣政府,以確保民眾有喝好水的權利。

竹市府:市長第一時間簽署《廢污水管理條例》提案
對於新竹喝好水公投案,新竹市政府表示,喝好水是大新竹地區民眾的共識,公投更是人民權益,2018年3月民間團體提案公投推《廢污水管理條例》訂定時,新竹市長林智堅就第一時間簽署提案,更即刻主動擬定自治條例送議會審議;公投案也已於2019年由市府審核通過成案,將於今年8月與全國性公投一起進行。 (相關報導: 前瞻已砸上百億,為什麼仍缺水?全面揭露水環境建設經費花到哪去了 | 更多文章 )
關於新竹市飲用水來源,新竹市府人士指出,目前新竹市飲用水源主要來自水庫水、一部分來自頭前溪;桃園、新竹備援管線今年2月啟用後,新竹已向台水公司提出要求,水庫水優先用於民生用水,台水公司也搭應將從石門水庫調度來的用水,優先供應於新竹民生用水。