老牌盟友移情別戀?泰國外交政策逐漸轉向「親中遠美」,華府擔憂恐步上菲律賓後塵

泰國現任總理帕拉育(中)(美聯社)

泰國自冷戰初期以來便是美國在東南亞的堅定盟友,但從2014年曼谷發生軍事政變後,美泰關係逐漸疏遠,中國勢力便趁勢介入,近期北京當局更積極與泰國洽談價值4億美元(新台幣120億元)的潛艦軍售案。對此,美國官員擔憂泰國恐會步上菲律賓的後塵,放棄與美國既有的盟友關係,選擇向北京靠攏。

美國《外交政策》(Foreign Policy)雜誌報導,泰國是美國自冷戰初期以來的重要條約盟邦,不僅長年向美國購買大量軍事設備,更定期與美軍舉辦聯合軍演。然而,2014年泰國軍方陸軍總司令帕拉育(Prayuth Chan-ocha)發動政變、成功拿下現任總理大位後,美國宣布暫停向其提供軍事援助,美泰關係開始出現裂痕。2017年至2021年,前美國總統川普(Donald Trump)對泰政策停滯不前,導致雙方關係陷入困境,中國對泰國影響力趁隙而入。

北京積極佈局東南亞

美國智庫「蘭德公司」(Rand Corporation)高級政策分析師莫里斯(Lyle Morris)表示,中國已在泰國國防工業基地投入龐大資源,並向其販售大量武器,未來中國軍事系統將會比美國系統更適合泰國。不過他也強調,泰國目前尚未完全投入中國懷抱,「但他們肯定需要一些關愛。」

對此,美國近日企圖透過派遣國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)出訪泰國,以鞏固雙邊關係。美國資深國防官員堅稱,國防部長此次出訪並非要逼迫東南亞國家在美中之間做出選擇,而是想試圖緩解該區日益緊張的軍事局勢。據悉,奧斯丁此行的首要目的在於,協助過去倚賴俄羅斯武器的東南亞國家,獲取更多美國武器,包含向印尼售出美規F-15鷹式(F-15 Eagle)戰機。

事實上,美中雙方近年在東南亞地區的軍事競爭相當激烈。過去越南曾擁有美國本土以外最大的美國海軍基地,但近年來中國在東南亞的駐軍已逐漸趕上美國,6日更宣布啟動柬埔寨「雲壤海軍基地」(Ream Naval Base)擴建計畫,很可能是為解放軍海軍打造繼東非吉布地之後,第2個海外軍事基地。

2022年6月8日,中國援助柬埔寨的「雲壤海軍基地升級改造計畫」開工(AP)
2022年6月8日,中國援助柬埔寨的「雲壤海軍基地升級改造計畫」開工(AP)

泰國對外政策轉向親中遠美?

華府智庫傳統基金會(Heritage Foundation)研究員薩德勒(Brent Sadler)認為,中國對泰國的真正問題在於其影響力,而非中國的軍事裝備。泰國中間偏左政黨「前進黨」(Move Forward Party)領袖皮塔(Pita Limjaroenrat)直言,今日在泰國社會的各個層面上,幾乎都看不見美國勢力的蹤跡,更甭說是聯合軍演,這也是為何泰國最近在戰略上選擇轉向中國。 (相關報導: 北約預測俄烏戰爭將持續多年!即使全球經濟付出高昂代價,歐美仍做好長期抗戰準備 更多文章

澳洲學者雷蒙德(Gregory Raymond)則稱,自從2006年泰國軍方推翻民選總理塔信(Thaksin Shinawatra)後,美泰每年共同舉辦的「金色眼鏡蛇」(Cobra Gold)聯合軍演規模便逐年縮小,該軍演參與人數迄今已降至5000人以下。他坦言,實在很難不將這些變遷看作是2006年和2014年泰國2次政變後,美泰關係惡化以及泰國向中國輸誠的後果。此外,他也強調,與中國相比,美國印太司令部根本沒有在泰國投入同等資源。