在大阪川習會後,中美重啟貿易磋商,但川普政府馬上另闢貿易戰場,這回的新「苦主」是法國。法國參議院11日通過一項數位服務稅法案,美國貿易代表署則在10日宣布,將對此法案啟動「301調查」,檢視法案是否「不公平地針對美國企業」。由於川普政府去年正是祭出相同條款,對中國商品開徵25%關稅,因此各家外媒也指出,美國未來很有可能基於調查結果對法國進口商品加徵關稅,「美法貿易戰」似乎山雨欲來。
防科技巨頭避稅 法國開徵數位服務稅
法國政府的數位服務稅法案,是針對年營收超過7.5億歐元(新台幣約261億元)且法國境內營業額在2,500萬歐元(新台幣約8.7億元)以上的科技公司,對其在法國的收益開徵3%所得稅,美國科技巨頭谷歌(Google)、臉書(Facebook)、亞馬遜(Amazon),以及Airbnb、優步(Uber)等30家企業預計將受到影響,英國、中國公司也在名單內。

法國財政部表示,許多跨國企業將歐洲總部設在低稅率的歐盟(EU)國家,雖然在法國國內賺取巨額營收,在現行法規下卻幾乎毋須繳稅,這項法案旨在防止企業的避稅行為。數位服務稅開徵後,預估每年可為法國帶來5億歐元(約合新台幣17.3億元)的稅收,且金額將會「迅速增加」。數位服務稅法案日前已獲法國國民議會(下議院)通過,參議院則在11日正式表決通過法案。 (相關報導: 華為遭到圍攻,這家中企卻獲取美國資安肯定!美政府核准深圳大疆無人機:不會外洩數據 | 更多文章 )
美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)在聲明中表示,美國企業在數位服務領域傲視全球,政府相當關切這項法案是否「不公平地針對美國企業」,總統川普(Donald Trump)已下令根據301條款對此展開調查,檢視數位服務稅法案帶來的效應,以及這項立法是否「具歧視性」或「不合理」,對美國企業造成傷害或限制,調查期間最長可達1年。法國財政部長勒麥爾(Bruno Le Maire)11日則回應:「法國是主權國家,會以主權國家的方式決議財政與稅務法規」
什麼是301條款?
USTR Announces Initiation of Section 301 Investigation into France’s Digital Services Tax https://t.co/GylxK8Pgte pic.twitter.com/T1EvRU4sqw
— USTR (@USTradeRep) 2019年7月10日《1974年美國貿易法》(Trade Act of 1974)第301條款規定,賦予美國貿易代表署(USTR)對貿易夥伴「不公正」、「不合理」貿易行為展開調查的權力,若調查結果認定他國法令、政策或措施對美國貿易造成阻礙,確實存在不公平貿易關係,USTR更可在總統授權下採取提高關稅、限制進口等「適當行動」報復。
由於301調查從發起、調查、裁決到執行都由美國自己說了算,被視為美國應對貿易摩擦的「最終武器」。自1995年世界貿易組織(WTO)開始運作以來,美國政府就鮮少動用301條款解決貿易爭端,但川普上任以來已數次動用301條款,2018年3月,川普政府即是依照301調查結果,對中國價值500億美元的商品開徵25%關稅。