中美日內瓦貿易談判,只花2天時間便取得「重大進展」,讓外界震驚。美利堅大學國際關係學院教授趙全勝解讀,此次雙方談判結果,只能說是階段性的停火,但停火總比不停火好,至少兩國已建立了溝通機制,也確定了接頭人,確保渠道暢通。在趙全勝看來,相較於美國大打「台灣牌」,貿易戰中國禁止稀土出口、零運輸等反制措施,確實把川普(Donald Trump)打疼了。
趙全勝13日下午於台灣大學政治學系,以「川普新政下的中美博弈與台灣問題」為題發表演講。他首先對中美日內瓦貿易談判的結果做出分析,強調眾人原先都無法預期雙方能談到什麼程度,但日內瓦達成初步成果後,美國股市立刻大漲,說明中美世界前兩大經濟體的關係對全球都有很大影響。
川普2.0對中國發動關稅大戰,趙全勝認為,關稅戰沒有贏家,中美必須要坐下來談,而且互相要有妥協,如此才能使得雙方利益在一定程度上得到保護。趙全勝表示,日內瓦的談判只是一個開始,最大意義在於中國大陸國務院副總理何立峰,以及美國財政部長貝森特(Scott Bessent)之間建立了溝通的機制,確定了彼此的接頭人,所以還會有進一步的談判。
至於眾所矚目的中美兩國元首會晤,趙全勝推論,川普與習近平在今(2025)年「大概率是要見的」。現在的問題在於時間與地點,不外乎兩種可能:一是兩國元首互訪,二是藉用G20或APEC等多邊機制的場合見面。「習川會」何以重要?趙全勝指出,中美內部都存在希望對方垮台的一廂情願(wishful thinking),但從貿易戰第一回合結果來看,說明雙方務實的力量仍占上風。
川普政府對中國的出手,對趙全勝而言,體現了川普仍相信大國與強權領導,因此一方面戰略收縮,集中力量到亞太來對付中國,既發動經濟戰、關稅戰,又利用南海與台灣問題來掣肘中國。另一方面,川普還尋求跟普京(Vladimir Putin)與習近平都要見面。
對於未來中美關係的發展態勢,趙全勝提出了獨到的「4個不會停」見解。第一是中國大陸經濟和軍事發展不會停,儘管近來中國大陸經貿出口有所下滑,但做為一個歷史發展潮流,改革開放以來的發展,特別是中美之間差距的縮小,如此過程不會停止。 (相關報導: 中美關稅戰休兵90天 路透:中國稀土出口管制仍難全面解除 | 更多文章 )
第二是太平洋兩岸權力轉移的過程不會停止,將是一個很漫長的過程。第三是美國遏制中國的兩黨共識不會停止,有人認為貿易談判只是川普的緩兵之計,美國還是在脫鉤(decoupling)的基礎上繼續打「台灣牌」。第四則是中國大陸從站起來、富起來到強起來的現代化三部曲,此一過程也不會停止。