根據《華盛頓自由燈塔》近期透過加州公共資訊請求所獲得的文件顯示，多個與中國政府有直接關聯的實體和個人，包括被美國列入黑名單的研究型大學、中共黨員以及國有企業，向加州大學柏克萊分校（UC Berkeley）提供了總計超過50萬美元的捐贈。這些資金流向引發了美國國家安全與學術自由方面的擔憂，尤其在當前美中戰略競爭日趨激烈的背景下。
《華盛頓自由燈塔》的調查揭示，2023年有多筆來自中國的大額捐款流入柏克萊分校。其中，中國科學技術大學向柏克萊化學系捐贈了6萬美元。值得注意的是，中國科學技術大學曾在2020年被美國商務部列入實體黑名單，因其被認為與中國軍方有密切聯繫。
川普政府對柏克萊展開外資調查
同一年，長期擔任上海市全國政協委員的張世成向柏克萊的研究單位提供了高達33.6萬美元的捐款。此外，總部位於中國的旭日集團通過其慈善分支機構GS慈善基金會，向柏克萊分校的國際研究項目捐贈了16萬美元。旭日集團是中國知名企業集團，在多個領域擁有廣泛業務。
調查還發現，中國風險投資公司啟明創投的創始管理合夥人鄺子平向柏克萊哈斯商學院（Haas School of Business）捐贈了7.5萬美元。啟明創投是中國領先的風險投資公司之一，專注於醫療健康和科技領域的投資。更早的記錄顯示，2022年，中國國有化工巨頭先正達（Syngenta）向柏克萊勞瑟自然資源學院捐贈了2.1萬美元。先正達於2017年被中國化工集團收購，成為中國在全球農業科技領域擴張的重要一環。
這份調查報告發布前一周，川普政府剛對柏克萊分校的海外資金來源展開了正式調查。教育部發言人在一份聲明中表示，此次調查旨在確保美國高等教育機構遵守聯邦法律關於外國資金披露的規定，防止外國勢力通過財務支持對美國學術自由和研究完整性產生不當影響。
這項調查重新點燃了數年前對該校與中國清華大學合作的批評。2020年，柏克萊與清華大學共同建立的深圳研究院曾引發美國國會議員的質疑，擔憂該合作可能導致敏感技術和智慧財產權的流失。
分析人士指出，此次調查是川普政府更廣泛策略的一部分，針對他認為存在政治偏向的大學採取行動。本周早些時候，川普簽署了一系列行政命令，其中一項特別要求更嚴格執行聯邦法律第117條，該法要求大學披露價值25萬美元或以上的外國捐贈和合約。
學術自由與國家安全孰重的爭論
華府智庫「美國安全政策中心」主任羅伯特．斯賓塞（Robert Spencer）在接受採訪時表示：「這些捐款模式凸顯了中國如何系統性地利用美國開放學術環境來擴大影響力。當中共黨員和受政府控制的實體成為主要資金來源時，我們必須質疑這是否會對研究方向和學術自由產生影響。」
柏克萊分校發言人丹．莫根斯特恩（Dan Mogulof）回應稱，學校嚴格遵守所有聯邦法規，包括對外國資金的報告要求。莫根斯特恩補充，「我們有健全的程序來審查所有主要捐款，確保它們符合學校的學術使命和價值觀。任何捐款都不會影響我們的研究完整性或學術獨立性。」
這一爭議發生之際，美國國會兩黨議員正在推動新法案，加強對美國大學接受外國捐款的審查。參議院外交關係委員會主席吉姆．里施去年12月提出的《保護美國研究法案》，旨在建立更嚴格的外國資金審查機制，特別是來自「關注國家」的資金。
教育專家指出，雖然國際合作對學術發展至關重要，但平衡學術開放與國家安全考量的挑戰日益突出。美國大學協會最近發布的報告指出，美國高等教育機構2022到2023學年共接收了約16億美元的外國捐款，其中來自中國的捐款約占7%。
責任編輯：許詠翔
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