美中新冷戰態勢日益鮮明之際,美國參議院4月29日通過前喬治亞州參議員帕度出任駐中國大使的人事案。這名川普親信、政商背景交織的強硬派人物,將成為下一階段美中角力的前線代表人物。
75歲的帕度(David Perdue)出身商界,曾任Dollar General執行長,也曾是Reebok與Sara Lee的高層主管。他的政治經歷不長,他在2020年參議員選舉中敗給民主黨新星奧索夫(Jon Ossoff),之後挑戰喬州州長坎普(Brian Kemp)再度失利,並附和川普選舉舞弊的陰謀論。他的政治立場鮮明,對川普忠心、挺「美國優先」、對中國抱持敵意。
根據福斯新聞、Politico報導,帕度在2024年曾於《華盛頓觀察家報》(Washington Examiner)發表長文,直言中國意圖「摧毀民主與資本主義」,稱習近平是「現代皇帝」。
帕度在近期參院聽證會上聲稱,中國正以「馬克思民族主義」重塑世界秩序,中國自2000年起擴張核武庫、軍事化南海、違背香港承諾,其「一帶一路」與「中國製造2025」戰略則是對外輸出威權統治。
U.S. Senate CONFIRMS David Perdue to the be Ambassador to China, 67-29. pic.twitter.com/DXMTxBLosR
— CSPAN (@cspan) April 29, 2025
儘管帕度對中國發出強烈警訊,但同時聲稱若出任大使,將尋求「細緻、非黨派且具戰略眼光」的對中政策,並堅持一中政策、支持台海和平解決,同時優先打擊中國輸出的芬太尼前體化學品與人權侵害問題。
英國廣播公司(BBC)指出,帕度的任命代表美國駐中大使從專業外交體系轉向政治派系,與其前任、拜登政府任命的職業外交官伯恩斯(Nicholas Burns)形成對比。這不僅是人事變動,更是外交戰略變化。
路透分析則指出,帕度即使頭銜為大使,真正的影響力仍須視他與川普的關係能否轉化為「後門管道」。華府智庫「捍衛民主基金會」研究員辛格頓(Craig Singleton)認為,川普2.0親自主導對中外交,帕度能否成功,取決於「是否能成為川普與北京之間可信任的中介者」。
貿易戰火則讓帕度的角色更加敏感。川普本月對中國祭出145%關稅,北京反擊125%報復性關稅。儘管華府聲稱仍有工作層級磋商,北京卻公開否認任何協商正在進行。這讓帕度處境更為尷尬,他既需代表美方立場,又無實權定奪政策。
前白宮中國事務主任懷爾德(Dennis Wilder)接受Politico訪問時直言,北京當局會關注兩點,「帕度是來傳遞美國與中國對抗、脫鉤訊號,還是來認真談判?」
帕度在對台立場上傾向友善,他於2015年連署支持台灣以觀察員身分參與國際刑警組織(Interpol)的法案,並於2017年5月支持台灣參與世界衛生大會(WHA)。他於2018年訪台拜會時任總統蔡英文,也在「2019年國防授權法案」(NDAA)審議期間投票支持。 (相關報導: 日倡「單一戰區」聯防抗中 自衛隊前三星陸將小川清史5月初安保演說受關注 | 更多文章 )