「台灣無法與美國對等叫牌」 中經院長曝談判攻略:別預期台美友好就有低稅率

中經院院長連賢明分析台灣在應對與美國談判時應掌握4項重點。(資料照,顏麟宇攝)

美國總統川普再次震撼經濟市場,2日宣布全面開徵全球關稅,其中送給台灣32%重稅驚人大禮,總統賴清德日前表示,將與美方強力交涉,知情人士今日也說,政府已派員赴華府針對對等關稅議題進行交涉,無論如何都要爭取到對產業最公平的狀況。中經院院長連賢明分析,台灣在應對與美國談判時應掌握4項重點,台灣不應預期因台美友好,即可獲得零關稅或最低稅率待遇。

連賢明在臉書PO文表示,首先,千萬避免與美國對抗,台灣不應試圖與美國進行對等報復。儘管可在言辭上表達對美國課徵不合理關稅的不滿,但切勿仿效中國提高對美國產品的關稅,更不應以限制半導體出口作為談判籌碼。無論是經濟規模、對美順差,或整體國家安全的重要性,台灣皆無法與美國對等叫牌,尤其川普個性強烈、好惡分明,對於不滿與挑戰常有強烈回應,貿然喊價將可能導致不利結果。

連賢明接著表示,第2項重點,我國應針對美方關切議題推動結構性改革。美國長期對台灣的貿易結構存有不滿,例如農產品市場准入、車輛關稅與服務業開放等問題,均已列入其年度貿易評估報告。台灣應視此為契機,主動進行改革,特別是針對美方關切項目推動制度調整,並藉此為未來加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)鋪路。

連賢明提及,第3項重點,關注對等關稅中豁免項目的爭取。在WTO架構下,多數電子產品因ITA協議而享有免稅待遇,這使得目前台灣對美出口商品中約75%無需繳納關稅。然而,川普政府所推動的對等關稅為求快,制度採取以「國家」為單位徵稅,忽略產品多為中間財的特性。未來細節尚未明朗,預計相關規定將於5月實施。

連賢明指出,在此背景下,台灣應主張電子零組件的特殊性,爭取豁免或較低稅率待遇,此舉不僅對出口導向型產業有重大影響,也可降低美國消費者的通膨壓力,例如,若iPhone售價因關稅上漲100至200美元,將對川普政府形成政治壓力。

連賢明表示,最後一項重點,爭取公平競爭的區域性待遇,而非幻想特殊優惠。台灣不應預期因台美友好即可獲得零關稅或最低稅率待遇,談判重點應放在確保台灣與日本、韓國等同類型競爭國擁有相近稅率,避免台灣在全球供應鏈中失去競爭優勢。更重要的是,台灣在AI產業硬體供應鏈中扮演關鍵角色,若課徵過高關稅,不僅損害台灣利益,也將提高美國AI產業發展成本,對美國自身長期競爭力不利。

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