川普貿易戰新目標?點名南韓對美收4倍關稅秒被打臉,首爾喊冤美韓「幾乎零關稅」

南韓蔚山港準備出口現代汽車的貨輪。(美聯社)

美國總統川普(Donald Trump)在當地時間4日,出席國會聯席會議(Joint session of the United States Congress)發表就職後首次演說,此次演講內容讓東亞各國無不感到緊張,除了來自台灣的台積電(TSMC)被點名,南韓也被川普特別點出來罵。根據他的說法,稱南韓平均進口關稅是美國的四倍,認為非常不公平,畢竟美國長年在軍事及「許多其他方面」,都提供南韓大量援助,卻未因此獲得公平對待。

聽聞川普的說法,南韓政府隨後在晚間由代理總統崔相穆(Choi Sang-mok)與產業通商資源部發布聲明,不只反駁美國總統的發言,同時還強調,根據2012年就簽訂的《南韓—美國自由貿易協定》(KORUS FTA),美國進口至南韓商品的關稅「實際上接近零」,川普這個的說法根本缺乏事實依據。

回顧川普的演說發言,他表示許多國家對美國商品徵收的關稅,往往遠高於我們對它國徵收的進口關稅,這一點看在他看來非常不公平!「舉例來說,印度對我們的汽車關稅超過100%,中國對美製產品的平均關稅,是我們對它們關稅稅率的兩倍。而南韓的平均關稅,則是我們的四倍!想想看,南韓進口關稅是我們的四倍,但美國卻在軍事上,提供這麼多幫助,外加許多額外援助。」

面對川普的說法,南韓產業通商資源部發聲明澄清,強調依照2012年生效至今的《韓美自由貿易協定》,雙方早已取消大部分商品的關稅。截至2024年為止,來自美國的進口商品,實際關稅稅率為0.79%。而根據全球貿易規則,南韓對特定進口商品的關稅確實高達13.4%,但美國因為有貿易協定保障,並不適用該項高額關稅,川普所稱的四倍關稅與事實不符。

2025年1月6日,美國國務卿布林肯訪問韓國,與韓國代理總統崔相穆會面。(美聯社)
2025年1月6日,美國國務卿布林肯訪問韓國,與韓國代理總統崔相穆會面。(美聯社)

南韓政府表示,接下來將透過各種管道,持續與白宮展開對話溝通,要盡快釐清事實,以防止美國川普政府採取不當的貿易制裁或限制。

事實上,除了錯誤的進口關稅資訊,讓南韓感到憂慮之外,川普有意推行「對等關稅」(reciprocal tariffs)與想要廢除《晶片與科學法》(CHIPS Act)的動作,都讓首爾當局感到非常迷茫,非常害怕自家經濟因此遭受衝擊。畢竟在對等關稅方面,受波及的商品從鋼鋁開始,未來還有可能擴大汽車、半導體與製藥產業,這些都是南韓重要的外貿獲利來源;至於《晶片法》一旦被廢,外加前朝批准的鉅額補貼如不算數,那將對即將投入大量成本的三星電子(Samsung Electronics)與SK海力士(SK hynix)陷入兩難,是否還要繼續美國本土的投資計畫。

根據美國官方數據顯示,2024年美國對南韓的出口商品總額,達到655億美元(約新台幣2.15兆元),較前一年成長0.7%。同年美國自南韓進口商品總額,則達1315億美元(約新台幣4.32兆元),較2023年增長13.3%。南韓出口至美國的產品中,汽車與汽車零件就占了三分之一,而南韓從美國進口的最大宗商品,則分別是石油與金屬。

2024年10月23日,首爾COEX會議中心正在舉行2024半導體展,圖為三星電子的攤位。(美聯社)
2024年10月23日,首爾COEX會議中心正在舉行2024半導體展,圖為三星電子的攤位。(美聯社)

除了前述的半導體產業,還有兩大領域也可能不小心被川普掃到,那就是撐起南韓經濟的造船業與汽車工業。其中,不斷藉由進口關稅逼迫企業做出選擇,川普再次對外強調,只有在美國製造的汽車,才能獲得稅務抵扣的優惠,這一點對現代(Hyundai)與起亞(Kia)等南韓車廠絕對是一大挑戰,在北美市場佔有一席之地的兩家韓國品牌,未來得重新思考在當地的銷售策略與因應對策。

 

另外,打從上任第一天開始,就不斷抱怨北京利用違規補貼,扶植中國造船廠快速壯大並吞食訂單,如今中國擁有超過美國230倍的造船產能,這一點讓主打美國再次強大與「美國優先」的川普無法接受,他將成立「白宮造船辦公室」(Office of Shipbuilding),提供特別稅收優惠,重振美國造船業。而這個走向看在專家眼中則認為,短期內難以擴大產能消化訂單的美國造船廠,下一步必然得與韓國合作,因為他們是中國之外、全世界最具影響力的造船大國。 (相關報導: 前朝加速批准無用!傳川普打算修改晶片法案條件,恐得重新談判或延發補助 更多文章