# M503航路  

陸委會6日發布〈中國大陸情勢報告〉參考資料。根據報告內容提到，中共對台工作強調掌握戰略主動，研判未來將加大反獨促統的力道，並會試圖抓住兩岸關係主導權。

兩岸惡惡相報再添一樁，政府7日宣布，原訂3月1日起解除的「禁團令」取消，不開放台灣組團赴陸旅遊，旅行業即日起停止招攬前往中國大陸的旅行團。理由是中國大陸並未同樣釋放善意，而且日前又片面宣布改變M503等航路運行方式，衝擊飛航安全。國台辦立即回應，指這是「以旅行進行政治操弄」。

原定於3月1日起恢復國人赴中國團體旅遊的計畫，今（7）日遭到觀光署的暫緩。觀光署表示，由於中國方面未有陸客來台的安排，並且日前片面改變M503等航路的運行方式，影響飛航安全，因此請旅行業停止招攬赴中國之旅行團。

台灣政府星期二（1月30日）對中國民航局宣布將取消M503航線原本在海峽中線偏西邊運行的措施表示抗議和強烈不滿，指稱此舉「罔顧飛安」及「蓄意製造兩岸不安」。專家說，這是中國在台灣總統大選後對台灣加大施壓的一部分，試圖以「法律戰」抹去台灣的存在。

中國民航局昨（30）日片面宣布取消M503航線西偏，逼近海峽中線，使兩岸關係更加緊張，引發外界擔憂原定3月重啟的「組團赴中旅遊」恐將無法如期上路。對此，觀光署今（31）日表示，3月1日仍將按原規劃開放旅行社組團赴中旅遊，雖目前是以每日2000人次作為上限，但未來也將斟酌調整。

中國民航局宣布從本週四（2月1日）起「優化」M503航線運行。由於調整後的航線緊貼台海中線，台灣民航局及陸委會均發聲明譴責。學者認為，中方此舉為「政治考量」，不僅有民航飛安風險，也造成台灣防空威脅。

中國民航局30日宣布，2月1日起取消M503航路自北向南飛行偏置，並啟用連接M503航路的W122、W123航路由西向東飛行。對此，國防部今（31）日批評，中共單方面的蠻橫做法，極易導致緊張情勢升高，衝擊台海安全穩定現狀，北京當局應負起責任，即刻停止此種做法。

中國民航局於昨（30）日晚間宣布，自2月1日起將取消M503航路從北向南的飛行偏置，並將同時啟用與M503航路連接的W122、W123航路，改由西向東飛行，進一步逼近海峽中線。對此，陸委會表示強烈不滿，批評中方此舉罔顧飛安，不尊重台灣，並要求中方停止自2月1日起執行相關航路運作的計劃。

中國今（30）日宣布，民航航路M503航路由北向南飛航不再偏西飛航，後續並將啟用連接M503航路的W122、W123航路由西向東飛行。民航局表示，中方措施與2015年啟動該航路時雙方溝通結果有明顯差距，我方深表遺憾並嚴正抗議。

日前M503爭議隨兩岸協商破局，以我方拒絕廈門航空與東方航空申請的176班航班做結；返鄉可得「八仙過海，各顯神通」。但日前徐國勇發言人以為：總體相關航班去年314班，今年僅減少一班為313班，更有人以為：宣稱影響5萬人次，是子虛烏有云云，筆者以為大謬，試以：司法實務與歷史故事論之。

關於M503航線，民進黨新出爐的邏輯是，2015年兩岸協商M503航線只開通北上航道，且西移6海浬，是馬政府用所謂「九二共識」換來的。既然M503航線的協商是用九二共識換來的，何以2015年民進黨悶聲不響？也不抗議？是中共的騙術高明？還是自個兒蠢？

2018年伊始，中國大陸片面宣告開通海峽中線以西原本M503航路的北上航道，及其分別連接廈門、福州及東山的航路。兩岸政府對此一事件發生迄今歷經月餘仍未解。很明顯的，臺灣蔡政府是想利用此一事件創造衝突，迫使對岸大陸方復談，以達成在沒有九二共識下，兩岸官方政府仍能溝通交流的企圖，但這樣的企圖和目的，大陸方豈有不知。我們提出的問題是，在此一事件下兩岸復談的可能性有多少？以及如何增加兩岸復談的可能性？對此二個核心問題，我們嘗試從談判理論的三個觀點來理解：

M503航路爭議至今，中共僅由國台辦發言人宣佈了此一「大陸民航空域管理工作」，擺出毋須多言的姿態。國台辦：「台灣拿兩岸交流開刀、升高對抗將自食惡果」、「台灣膽敢破壞兩岸直航定成千古罪人」，宣稱春節加班機取消，全然怪罪台灣當局愚蠢不得人心！

全國商總理事長賴正鎰今（31）日指出，因M503航線歧見，大陸東航與廈航取消春節176加班航班，不僅影響台商返台過年，連帶使得原本已經接了不少大陸遊客春節來台度假行程，現在也被迫取消，影響台灣春節觀光商機，商總旗下會員反彈聲浪極大，他呼籲政府應該要放開心胸，加速解決問題，讓兩岸加班航班都能更加順暢。

中方逕行啟用台灣海峽中線的M503航路，引發國安單位高度疑慮，決定針對目前使用M503航路的廈門航空、東方航空的春節加班機申請「暫不予核准」，東航與廈航今（30）日早上發布聲明，主動取消春節加班機航班申請，同時批評交通部罔顧民意與台商權益，交通部次長范植谷今天強調，M503航路涉及到飛安與國安問題，「安全議題不能打折，2家公司取消加班機，不使用沒有協商的航路，某種程度上對安全是加分效果」。

中國片面啟用M503航線，威脅台灣國安造成極大爭議，迄今已有560多架次班機使用該航線，而距離兩岸加班機2月2日啟用僅剩6天，其中中國東方航空和廈門航空即便面臨176班兩岸加班機申請遭陸委會「卡關」反制，但依舊照飛M503等航路。據了解，若中方這2天針對我提出技術性協商仍無回應，陸委會29日將宣布駁回176班春節加班機。對此，民航局今則表示目前沒有時間表。

中國單方面啟用M503航路，而未與我國先行商議惹議。歐洲議會外委會安全暨防禦小組（SEDE）25日開會時，多位歐洲議員關注此事，並批評中國此舉損害歐盟公民飛航安全，影響東亞和平也不符歐洲議會立場。

中國4日未經兩岸協商片面啟動M503另4條航路，除我陸委會等政府部門表達強烈不滿外，有媒體報導國防部軍備局6日也發布實彈射擊公告，並罕見在射擊公告中載明，將於屏東枋山靶場實彈射擊包含紅隼火箭彈等5項武器，被外界解讀是軍方的「反制作為」。但據了解，軍方在M503航路議題上已被高層要求保持低調，軍備局此時卻出現這項實彈射擊公告，外傳相關承辦人員可能將遭到懲處。 

義大利首都羅馬第一大報《消息報》（IlMessaggero）11日以「台灣抗議中國」為題刊出報導，指台灣不滿中國片面啟用台灣海峽上空的4條新航路，認為此舉將破壞區域穩定。

國際衝突發生的原因之一是兩造存在「資訊不對稱」，因為雙方不完全瞭解對方的實力與開戰意願，而誤判導致戰爭。現在台灣與中國的關係，完全吻合這種情況。要怎麼解決？