# M503  

賴清德總統5月20日上午發表就職演說，兩岸論述引起各方關注與不同解讀。海基會候任董事長鄭文燦今（21）日在一場研討會上解讀，「中華民國憲政體制」與「維持現狀」是賴總統講話的兩大關鍵詞，兩岸關係和對美外交缺一不可，和平是台灣唯一的選項，兩岸交流必須要回到制度性軌道。

陸委會6日發布〈中國大陸情勢報告〉參考資料。根據報告內容提到，中共對台工作強調掌握戰略主動，研判未來將加大反獨促統的力道，並會試圖抓住兩岸關係主導權。

前總統馬英九日前剛結束11日的訪中行程，國民黨立院黨團總召傅崐萁將於本（4）月25至28日領團赴中訪問，國民黨前主席洪秀柱也預計於7月率青年團到浙江參訪，甚至立法院前院長王金平最近也會有訪中行程。對此，退役少將栗正傑在《風傳媒》》網路節目《下班瀚你聊》表示，不贊成傅崐萁領團在國會會期間訪中，因為民進黨可以趁機以票數推翻提案，建議可以在8月休會期間組成國會訪問團，以民間的方式交流。

中國民航局今天宣布啟用M503航路W122、W123銜接線由西向東運行。交通部民航局今天強調，該措施嚴重影響飛安，對中國未經協商的片面措施，再次表達嚴正抗議，呼籲雙方應儘速協商。

中國民航局週五（4月19日）宣布，即日起啟用M503航線的W122、W123銜接線由西向東運行。根據公告，調整M503航線及其銜接線，是為了「優化福建地區空域」並「保障飛行安全，增強應對雷雨季節保障能力」，且5月16日還會「進一步優化」福州長樂機場進離場空域。

準總統賴清德政府將於520上任並陸續公布內閣人事之際，中國民航局今日（4月19日）宣布啟用Ｍ503航線W122（銜接福州）、W123（銜接廈門）由西向東運行。中國國台辦發言人朱鳳蓮表示，這是為緩解有關地區航班增長壓力，保證飛行安全，減少航班延誤，保障旅客權益，對兩岸民眾都有利。

2月中中國快艇於金廈水域與我海巡碰撞，造成2死意外引起兩岸關係緊張，隨後中共更宣布加強金廈海域執法，並強行登我觀光船進行巡查。對此，國安局報告指出，中共用「硬中帶軟」策略，強化灰色地帶威脅，同時是在測試我政府底線，另外共軍在今年也朝週期化戰訓威懾發展對我威脅。

在兩岸發酵，大陸國台辦表達了強硬態度，海事部門也已經在廈金海域開啟了常態化巡航並在一艘金門觀光船登檢。這是在賴清德當選台灣總統後兩岸關係惡化的最新事件之一。此前，大陸調整M503飛航線引發台當局強烈抗議，讓人看到兩岸關係風吹草動下的不平靜。

春節期間（15日）發生一艘大陸「三無」快艇（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）越過金門地區限制、禁止水域界線進行捕撈作業，因拒絕海巡署執勤巡邏艇要求停船受檢，於加速蛇行逃離過程中不慎翻覆，四名落海船員中有兩名身亡的不幸事件，引起大陸官方與民眾的不滿，也加劇兩岸的緊張情勢。

大年初五（2/14）大陸漁民越界被我方海巡攔檢而發生兩人死亡事件，反映出來的是蔡政府對兩岸關係的處理真的是完全沒有要處理此一爭議性事件的架式。這裡很關鍵的是涉及到兩岸，其次是涉及到我方與對方的民眾。那麼第一時間就應該把事件的原委，發生過程完整公布，讓事實說話，自然可以避開不必要的誤會與爭議。

原訂於3月1日解除的赴中禁團令，日前出現大逆轉，交通部觀光署7日宣布，6月1日之後的團體不能出團赴中，要求旅行社勿再攬客，避免衍生旅遊糾紛。對此，前立委郭正亮直指，總統蔡英文明明就看守內閣，為什麼不留點空間給準總統賴清德？他也質疑，陸委會、國安會限制人民行為並沒有法源依據，並建議賴清德上任後做這件事。

中國民航局宣布自2月1日起取消M503航線自北向南飛行偏置，並啟用連接M503航線的W122、W123航線由西向東飛行，使航線更靠近台灣海峽中線；陸委會隨即表達嚴正譴責，要求中方依規定進行協商。前國安會秘書長蘇起表示，未來台灣上空會同時有許多飛機航行，大幅增加「南海撞機化」的可能性，若發生意外，兩岸將必須為此談判。此外，蘇起也提到，1999年前總統李登輝提出兩國論後，中國軍機越過台海中線，已大大削弱台灣空軍戰力。

兩岸惡惡相報再添一樁，政府7日宣布，原訂3月1日起解除的「禁團令」取消，不開放台灣組團赴陸旅遊，旅行業即日起停止招攬前往中國大陸的旅行團。理由是中國大陸並未同樣釋放善意，而且日前又片面宣布改變M503等航路運行方式，衝擊飛航安全。國台辦立即回應，指這是「以旅行進行政治操弄」。

2024總統大選由民進黨的賴清德、蕭美琴當選正副總統，在新政府執政下兩岸關係將如何發展，備受關注。兩岸關係專家趙春山在節目《ctitalk網路論壇》指出，賴清德要修憲台獨的難度很高，因此不會這樣做，至於賴清德是否會透過小動作來達成台獨理念，那就要看美國的後續動作了。

兩岸對M503航線爭議，從馬英九時代至今，一直愈演愈烈的存在著。爭議的內容、演變和程度，許多學者、專家、報章媒體皆多所論述，本文不再多所重複，僅對雙方爭議的解決方法，嘗試提出以下建議和看法。本文的結論是：對M503航線爭議，只有透過兩岸雙方個體直接協商解決，不要妄想第三方（如美國或國際民航組織─International Civil Aviation Organization,ICAO）集體介入的解決。分析說明如下：

民進黨賴清德當選新總統後，中國民航局於2024年2月1日取消M503航線自北向南運行的飛行偏置，後續將啟用W122、W123銜接航路由西向東運作。這組新航線的設立引起台灣政府抗議中國「罔顧飛安」；美國聯邦參眾兩院外委會主席1月31日也譴責此舉破壞台海局勢穩定。大過年的，沒多少人去注意M503，但這組新航線，卻讓台灣國安當局傷透腦筋。

交通部觀光署7日宣布，基於中國片面改變M503航線，以及中國遲未開放陸客來台旅遊，旅行業者即日起停止招攬赴中國旅行團，相關消息引發旅遊業者不滿。對此，前中廣董事長趙少康表示，總統當選人賴清德的起手式令人擔憂，就算中國不仁，台灣也不可不智，採取報復主義，孰優孰劣，賴清德如果不知，「就太愚笨了」。

原定於3月1日起恢復國人赴中國團體旅遊的計畫，今（7）日遭到觀光署的暫緩。觀光署表示，由於中國方面未有陸客來台的安排，並且日前片面改變M503等航路的運行方式，影響飛航安全，因此請旅行業停止招攬赴中國之旅行團。

中國民航局宣布，自2月1日起取消M503航線「由北向南」的飛行偏置協議，使其航路更靠近海峽中線，引發美國國務院關切，敦促中國停止對台的軍事、外交與經濟施壓。對此，媒體人唐湘龍認為，中國此舉是讓M503的航線「正常化」，民進黨政府一遇台灣海峽中線就開始「軍事化思考」，然而現在中國正是用非軍事化的思考在處理M503航線的問題。

M503航線爭議，大陸民航局的用詞是「優化M503航線運作」，意謂2月1日開始貼近海峽中線飛，只是依照既有的航路劃設，照章行事而已。台灣交通部民航局罵對岸「片面改變M503航路飛行偏置」，文字上也不算錯，大陸此舉的確是片面行為，但這是陸方飛航情報區的事情，陸方本就有權改變。