# CBAM  

隨著全球永續發展議題越來越受到重視，淨零碳排的風潮也在台灣引起巨大變革。其中最具指標性的台灣碳定價政策，在歷時約2年的公共辯論後，碳費費率終於在本月初定案，整套制度也準備於明年（2025年）1月1日正式實施。

由於配合碳費制度上路，環境部透露我國規劃明年啟動台版碳邊境調整機制，相當於台版的CBAM，預計將從鋼鐵水泥等高碳洩漏產品開始強制申報，預計最快明年就會啟動。

台灣碳費費率出爐，前經濟部長王美花表示，台灣碳費比亞鄰主要競爭國家還要高，尤其鋼鐵、石化和水泥等產業面臨更大競爭壓力。她認為，推行台版CBAM具有難度，呼籲碳定價制度應參考日本、韓國和中國等，以維持產業競爭力。

環境部今天召開第6次碳費費率審議會，環境部長彭啓明表示，碳費費率明年元旦實施，預計今天有望達成共識；同時跨部會討論推動台版CBAM，希望能在明年上路，以保護本地產業。

環境部預定在年底前公告碳費制度，卻未將台版CBAM納入配套，台泥董事長張安平對此語重心長地說：「這會把產業搞掉！」而且綠色轉型是跨國界的，如果自己不生產、全靠國外，台灣基礎重工業會死得很難看。

環境部4月底預告氣候變遷因應法下與碳費相關的3子法，可望在今年暑假期間公告。針對近期受到各界關注的碳費及碳關稅機制議題，台泥董事長張安平強調「所有排碳都需要付出代價」，台泥除了支持碳有價，並且再度呼籲政府依據氣候變遷因應法，同步要求支付碳費產業對應的進口原材料與產品申報碳含量等資料，為未來實施台版CBAM（碳邊境調整機制）鋪路。

環境部明（15）日將首次召開碳費費率審議會，預定在3月底公告碳費基準，台灣正式迎來碳有價時代。身為排碳大戶之一，台泥董事長張安平強調，台泥支持碳有價，但也呼籲政府應該同步具體公告台灣CBAM的推動時程表，並且要求進口商品開始申報碳排放量，避免使用高碳排進口原料及商品的企業錯估可以免除碳成本，藉此健全產業公平競爭環境。

根據天下雜誌第777期Fast100減碳調查結果顯示「無法取得穩定綠電來源」是國內企業在減碳路上的一大阻礙，因應國內外減碳壓力，國發會近期更成立了碳權交易所因應，但碳權交易所仍屬初期階段，要企業能實際購買到可使用之碳權，仍待明年氣候變遷法子法的修訂，才有明確可行點，然而企業面臨減碳困境，已是兵臨城下的痛點，針對部分永續供應鏈台廠，減碳急迫度甚至已經拉近到一季以內的可視範圍。

碳定價（CarbonPricing）是透過對碳排放訂定價格，利用市場機制降低碳排放量，以適切反映氣候影響成本和促進低碳能源選擇，為全球邁向2050淨零的重要策略。歐盟為加速減碳，目標以2030年較1990年減少55%溫室氣體排放量，推出Fitfor55in2030套案。其中重要措施就是強化歐盟排放交易系統（EmissionsTradingSystem,ETS），並提出「碳邊境調整機制」（CarbonBorderAdjustmentMechanism,CBAM），後者將於今（2023）年10月1日開始試行，2026年正式實施。

碳有價時代來臨，歐盟碳邊境調整機制10月起試行，廠商須在明年1月底前，提交今年第4季出口產品的碳含量報告，若申報不實或不完整將面臨罰則。經濟部表示，在歐盟規章出爐後，將舉辦工作坊協助廠商計算產品碳含量等申報作業。

全國工業總會今（8）日發表2023工總白皮書，由於全球積極進行淨零碳排，各國陸續推出減碳制度，台灣碳權交易所也於7日成立。但工總擔憂，因我國目前是以「碳費」作為主要的碳定價政策，制度設計傾向採用「減量額度」交易，交易機制並無採用總量管制與排放交易的規劃。台灣制度與歐盟碳邊境調整機制（CBAM）執行上並不完全一致，未來在碳抵換會有所恐有問題產生。

台積電近年在ESG和減碳布局越趨完善，主要也是為了因應蘋果等各品牌和國際法規的要求。提升能源使用效率，是製造業短期最有效益的減碳策略，有哪些方式能夠做到呢？

新冠疫情像黑天鵝一樣，說來就來無法預期，市場需求隨著新冠疫情變化更加快速，也讓世界總體經濟方向更讓人難以掌握。

2023年歐洲碳關稅即將試行，台灣為了避免出口商品碳足跡過高，準備透過《氣候變遷因應法》修法，對287家排碳大戶課徵「碳費」，作為與歐盟協商的籌碼。這種「抓大放小」策略，無非是希望大型製造業（尤其是電子業）共同約束供應商減碳。然而，台灣綠電供應不足，絕大多數綠電憑證被台積電一家「吃電怪獸」買走95%，同樣是「吃電怪獸」的面板業，友達光電目前的內部碳定價只有1099元，遠低於歐盟每噸碳排徵收60至70美元，台灣真能靠碳費頭過身就過？（系列2之2）

新冠肺炎與失控的碳排放有如大洪水來臨，為人類帶來毀滅，也帶來機會。展望未來的世界局勢，台泥董事長張安平指出，未來有兩本護照很重要，第一本是疫苗護照，沒有疫苗護照，出不了國；另一本是碳排放護照，必須詳細記載碳足跡，才能做生意。

全球逾127個經濟體訂定淨零排放目標，蘋果、聯合利華、沃旭能源等國際品牌紛紛承諾供應鏈要在一定時間內達到碳中和或淨零排放。在這場淨零賽局中，台灣能夠掌握多少商機？台灣企業若不加速朝低碳轉型，將面臨多大風險？《風傳媒》特別製作專題，深入剖析。