# Build Back Better World  

美國總統川普4日晚間在國會聯席會議上發表演說，以下是英中對照全文：

2013年9月，習近平主席到訪哈薩克斯坦，首先提出共同建設「陸上絲綢之路」。同年10月習近平主席到訪印尼，提出共同建設「海上絲綢之路」。並倡議籌建亞投行（亞洲基礎設施投資銀行），預定資本為1,000億美元，作為絲綢之路建設的融資來源。絲綢之路以中國為起點，向西在陸上及海上逐步重建漢唐盛世中西方的貿易路線，協助沿途國家的基礎建設，恢復昔日的歷史榮景。

美國、日本、菲律賓領導人首次在白宮聚首，討論印太區域的安全與經濟合作。美國總統拜登表示，美日菲三國正在深化彼此的安全關係，並且強調「美國對日本與菲律賓的防務承諾堅不可摧」。由於白宮顧問蘇利文將美國在東南亞的外交稱為是「反擊中國貿易、科技與軍事侵略的一系列努力」，《紐約時報》直言這場「美日菲峰會」就是一面抵禦中國侵略的新盾牌。

最近五十年以來，國際貿易自由化促進全球經濟成長發展。自由貿易通常顯著豐富提升全世界民眾的經濟生活品質，許多貿易夥伴長年尋求互惠，積極減少關稅、配額、禁運、外國投資限制等等的國際貿易壁壘。近年美中貿易戰爭當中，美國政府透過鉅額關稅與投資限制，嘗試降低對於中國大陸民生貿易的依賴程度，試圖反華脫鉤去風險。近年來拜登政府嚴正呼籲，美中兩國應維持公平互惠的雙邊貿易關係，世界貿易組織持續幫助解決多國貿易糾紛，拜登政府希望鞏固國家安全與科技領導的雙重國際地位，西方盟國應當加強人工智慧演算法、高速網路通訊、半導體晶片、稀土、活性醫藥原料、電動車等等的全球供應鏈。全球貿易夥伴必需共同努力，適度減少世界碳排放，遵循堅守嚴謹的相關環保法律規範，國際貿易新秩序講究更加廣泛的多邊優惠協議與跨境契約慣例，達成世界各國的非經濟政策目標，實踐新世紀覺醒資本主義的長遠永續經濟發展〔ESGwokecapitalism〕。

漢唐盛世，從古都長安、洛陽通往歐洲羅馬，絲綢貿易絡繹不絕。公元前200年秦漢開始，從中國東南沿海的港岸廣州、泉州、明州等地，通往南洋、天竺、波斯、大食及東非各地，海上絲路千帆來往。中國推出一帶一路計劃（TheBeltandRoad，B&R），最初的理念就是恢復如今沒落的古代海陸絲綢之路。

美國與中國的霸權之爭，並非這一兩天才發生，只是在美國總統川普任內才將中國貼上標籤，直指中國威脅美國地位，大動作發動攻勢。

俄烏戰火延燒，美國總統拜登（JoeBiden）日前於七國集團（G7）峰會宣布，G7將禁止俄羅斯黃金輸入，以回應俄羅斯入侵烏克蘭的行動。對此，淡江大學國際事務與戰略研究所副教授李大中於節目《財經起床號》中分析，G7的黃金制裁較類似「再次宣示」，也有意要彰顯G7成員國對俄烏戰爭還是非常團結、有凝聚力的。

G7（7大工業國）高峰會在德國舉行，美國發起一項有關全球基礎設施的倡議，以團結各國抗衡中國的「一帶一路」倡議。不過，美國不能永遠在玩「空手道」，口水無法對抗「一帶一路」，還是趕快「掏錢」比較實在。

由全球7個最先進經濟體組成的「七國集團」正在德國巴伐利亞舉行領導人峰會，為了抗衡中國在第三世界日益擴張的影響力、緩解俄烏戰爭對開發中國家的經濟衝擊（能源、糧食、供應鏈），峰會27日宣布「全球基礎設施與投資計畫」，將在2027年之前斥資6000億美元，推動高品質、永續的基礎設施建設，「為世界各地的人們提供更好的選擇」。

始自胡錦濤第二任期末、歐巴馬第一任期中的「中美互為首要對手的長期競爭」，經過習近平「奮發有為」、「敢於鬥爭」的「一帶一路」與川普「美國第一」和「印太」戰略的較量，華府與北京逐漸硬化成為結構性的對抗。「川普主義」加上新冠疫情，更使國際競鬥與大國內部社會分裂和經濟動盪的跨層次連動關係更加深化且完全攤開。

編按：美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）26日在亞洲協會發表中國政策演說，美國駐中國大使館的官方網站與微信公眾號27日發布演講中文全文，但後者隨即遭到微信屏蔽，用戶只能看到演講題目，卻無法看到演說內容。這篇詳述拜登政府如何擘劃中國政策的重要演說，《風傳媒》特將其英文原文、中文譯文與演說影片全部刊出。

美國時間3月1日晚上，美國總統拜登（JoeBiden）發表任內首次「國情咨文」（StateoftheUnion）演講。當晚除參、眾議員外，在場還有拜登的副手、內閣官員以及最高法院大法官們。目前美國國內、外都面臨著重大議題考驗，對外近期除了有「俄烏戰爭」外，中國這「全方位競爭對手」也虎視眈眈；對內，拜登也面臨關鍵法案卡關、通貨膨漲和新冠疫情等問題。

2021年，中共在香港摧毀法制和自由，在新疆製造「種族滅絕」，對台灣進行軍事恫嚇，對澳洲和立陶宛等國進行經濟脅迫，並且試圖輸出所謂的「中國模式」。除此之外，在這一年裡，中共還加強了對民營企業的控制，對輿論和資訊的控制也達到了新的高度。中共的種種做法令許多國家對中國崛起的方向感到不安和擔憂。從北美到歐洲、到東亞到南亞到澳洲，越來越多的大國在重新評估與中國的關係。在新疆、香港、台灣、南海等被中共視為核心利益的議題上，更多的國家聯起手來，共同反制中共主張和做法。一些遏制中國的同盟也現出雛形。

歐盟承諾在透明和良政等價值觀取向的基礎上投資全球基建。在中國已經足跡遍布的東南亞，這一計劃能取得所希望的效果嗎？

1271年，威尼斯商人尼可拉．波羅（NiccolòPolo）與弟弟馬菲歐（MaffeoPolo）、兒子馬可（MarcoPolo）帶著羅馬教皇給元朝皇帝忽必烈的回信啟程。尼可拉兄弟1269年從東方回來時，奉命當信使帶著忽必烈致教皇的信函，如今達成任務要再回東方向元朝皇帝覆命。三人從威尼斯大運河乘船向東，經過亞得里亞海到黑海南岸登陸，再一路從陸路向東行，花了三、四年時間，於1275年抵達中國上都，隨後到皇宮所在的大都。當時21歲的馬可波羅據說深得忽必烈喜歡。17年後，波羅一家人奉旨護送蒙古公主到伊兒汗國成婚，他們從泉州出發走海路，完成元朝皇帝交待的任務之後，於1295年回到威尼斯。

「寒戰」（ChillyWar）一詞起源於蘇聯領袖布里茲涅夫形容美國科技優勢對莫斯科的壓迫。近期又有人形容克里米亞兼併，再度開啟了俄國與西方的「寒戰」。筆者認為「寒戰」比「冷戰」更適合形容當前的中美關係，有三個原因。

美版「一帶一路」來了嗎？拜登政府預計最快明年1月啟動「重建更好世界」倡議，同時歐盟與英國也推出自己的全球基建倡議。西方各國與中國抗衡意味越趨濃厚。

日本共同社不久前引述外交消息人士報道說，包括美國、日本、澳洲和印度在內的四方安全對話機制（Quad），計劃在今年9月紐約聯合國大會一般性辯論之後舉行領導人面對面會談。對於計劃舉行的時間，採取面對面的原因，會談中可能討論的新議題，以及中國可能的反應，各國專家提出不同的推測。

在希臘的一個老船廠裡，一個買家正在評估是否要進行投資，他就是美國政府。

七國集團上個月推出的「重建更好世界」（BuildBackBetterWorld，B3W）的基礎建設計劃，被外界視為是衝著中國「一帶一路」倡議而來的替代方案。觀察人士指出，中國「一帶一路」項目在有關國家引發的債務陷阱或搶奪當地工作機會等爭議，引發受援國高度的民怨和質疑，而美國國際開發金融公司（DFC）在一些國家正面對決「一帶一路」倡議中的經驗，能為未來的七國集團B3W方案抗衡「一帶一路」倡議提供可借鑑的經驗。