# Airbnb條款  

今年3月31日，英國首相蘇納克（RishiSunak）宣布，英國已經與「跨太平洋夥伴進步協議」（CPTPP）會員國達成協議，將加入CPTPP，成為首個加入CPTPP的歐洲國家。預計CPTPP未來15年僅能為英國帶來0.08%的GDP收益，其主要著眼於脫歐後向印太傾斜的外交政策。

加州，聖荷西，三月下旬一個涼爽的夜晚。

第一次到舊金山朋友家作客，看到房子有點失望。印象中美式住宅不都是深宅大院嗎？後來才知道又被好萊塢騙了。舊金山的標準住宅就是左右相鄰的連棟式兩層樓住宅，後面一個狹長的小後院，前面緊鄰馬路，毫無隱私可言。不過當時只要有工作，只要肯吃苦，哪怕是人生失敗組，標準配備還是買得起。那時認識的台灣移民就算是打工，後來陸續也買了房子，雖然後半生要努力工作才維持得下去，美國夢的起點仍算有了開始，至少可以繼續走這條路。

眾多公司正在對蘋果公司（AppleInc.）營運其AppStore的方式發起挑戰，這當中包括FacebookInc.、SpotifyTechnologySA和《要塞英雄》（Fortnite）的開發商EpicGamesInc.等。

你忍了很多年不去看Netflix，畢竟已經在有線電視上花一大筆錢了。可是人人都在討論《養虎為患》（TigerKing），談個不休。某天晚上爬上床後，你終於屈服了，拿出iPhone手機，下載了Netflix。

本文詳細敘述臉書、蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜的美國科技龍頭長年享有數位平台的多重優勢，其中包含正向網路效應與數據規模經濟，近年美國科技龍頭股票市值急劇勁揚，增值幅度約為兩兆美元，相當德國股市估值，這些科技龍頭當中，蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜市值高達上兆美元。全球基金管理人投資評估，即使面臨當前全球新冠病毒大蔓延的經濟政策風險，這些美國科技龍頭將持續具備正向網絡效應、規模經濟、資訊瀑布，這些開放平台企業擁有競爭護城河與先行者優勢，有效維穩國際財富重分配的數位科技進展。

有個住在矽谷的朋友在舊金山找到一份很好的高科技工作，懷著滿心喜悅想在市區找一個平日可以臨時落腳打尖過夜的地方，周末再回到矽谷南端的家裡和孩子團聚。舊金山在矽谷北端的最外圍，距離矽谷核心大約七十公里。如果是上下班時間，這一段路是兩個小時車行如牛步的惡夢。如果選擇坐火車，由於頭尾都缺乏公交系統連結，通勤一趟也是將近兩小時——不過這樣至少省了停車的煩惱。在舊金山金融區一個朝九晚五的停車位月租是五百美元。只是無論是自己開車或搭乘大眾運輸，每天來回通勤的時間都是將近四小時，沒有什麼折扣可以打。

周三數百台小黃計程車包圍行政院，抗議交通部「護航Uber非法業者」─這當然是天大的冤枉，交通部向來是護航小黃遠遠多於Uber，護航到甚至讓Uber難以為繼。但小黃的指責，倒是彰顯出交通部的「豬八戒時刻」─裡外不是人。

在大阪川習會後，中美重啟貿易磋商，但川普政府馬上另闢貿易戰場，這回的新「苦主」是法國。法國參議院11日通過一項數位服務稅法案，美國貿易代表署則在10日宣布，將對此法案啟動「301調查」，檢視法案是否「不公平地針對美國企業」。由於川普政府去年正是祭出相同條款，對中國商品開徵25%關稅，因此各家外媒也指出，美國未來很有可能基於調查結果對法國進口商品加徵關稅，「美法貿易戰」似乎山雨欲來。

依據交通部觀光局的統計資料顯示，來台觀光旅客在2018年間已經突破一千萬人次，創往年記錄之新高，來自世界各地的旅人均有顯著的增加，台灣也持續透過好山、好水、好人情的觀光亮點吸引各地旅遊市場的目光。

被稱為「Uber條款修正案」的法令預定本月底前結束修法公告期，看起來交通部頗有非置Uber於死地不可的感覺；短期而言，或許台灣多了或少了Uber一家公司是無關痛癢、毫不介意，但問題是對新科技與新型態商業模式的反動，長期而言必然對台灣有傷害，更別提對照政府高喊創新的反諷了。

交通部繼2月拋出Uber條款，欲撕裂Uber與小客車租賃業的合作模式，上月再對科技平台出手，預告修正《發展觀光條例》第55條及55條-1，不僅提高對非法旅宿的罰鍰上限，更首度納入網際網路平台連坐開罰，號稱要兼顧旅館市場的商業秩序、保障消費者權益，然而許許多多特色民宿其實都被涵蓋在開罰的範圍內，少了這些旅宿，台灣的觀光真的會更好嗎？

在Skyscanner上訂機票，用Airbnb或booking.com訂房間，再到Kloook或KKday找行程，想去什麼景點就從uber叫車，年青人盛行的自由行不外如是，透過手機，輕輕鬆鬆就能規劃好行程。然而旅客愛用、政府卻不一定樂見，短租套房的管制爭議存在許多國家，台灣也不例外，近日交通部預告修正《發展觀光條例》第55條、55條-1，盼杜絕非法旅宿，然而只是處罰真的有用嗎？

柯文哲市長在美國提到新興產業『Uber及Airbnb找不到人到立法院遊說』一說，應該再明確細分，畢竟從現行的法律與狀況來說，並非這麼簡單一句話就能描述法律及產業的困境，在台灣進行合法遊說不是不可能，而席捲全球的新創產業在與當地法律與產業造成衝突時，要達到合法的基礎上，公平競爭要從哪裡切入？

前陣子新聞報導日本《住宅宿泊事業法》於2018年6月15日正式上路實施，導致日本Airbnb取消或下架近八成不符合法令規範的房源，甚至取消已下訂的訂單，由於時值暑假旺季，導致日本旅客哀鴻遍野。日本法的規範內容為何？對於日本Airbnb之後營運有何影響？未來是否仍能使用Airbnb在日本訂房？引發各界關心。報載交通部觀光局也正在研議修正「發展觀光條例」第55-1條，除對違法經營日租套房的經營者刊登廣告將提高罰鍰外，平台業者也將面臨裁罰、斷網、斷IP的重罰，引起熱議，各界正反意見不一，媒體甚至直接指明是Airbnb條款，究竟台灣對於Airbnb適用的法令規範為何？平台上所刊登的房源是否也像日本或其他國家一樣必須取得登記或證照？

Airbnb自2013年開始經營台灣市場。迄今Airbnb在台灣擁有1萬多位台灣活躍房東，經營3萬多間房源，其中又以旅館房間、類似日租套房的PrivateRoom比例最高，整棟出租形式、EntireHome次之。前交通部長賀陳旦曾說，旅館業者應與日租套房「共存共榮」，這說法讓不少飯店業者對交通部頗有微詞，更質疑觀光局長周永暉，賀陳旦的想法是否就是觀光局的立場？觀光局在6月12日舉辦「非法歸零、合法旅宿」記者會現場，全國旅館業者、國內OTA及旅行業者，均出席這場抗議。

有如2年前交通部「嚴打UBER（優步）」的再版，近日傳出政府擬修正「發展觀光條例」第55-1條，納入「Airbnb條款」─其實就是要「嚴打Airbnb」。取締不法，社會理當支持；但如果作法不當、則可能壓制甚至阻斷台灣新經濟。

如果有使用Google、Airbnb、Skyscanner這類跨國網路服務的讀者，近來應該都陸陸續續在信箱中，收到更新版的隱私條款聲明，這一切都跟5月25日正式上路，號稱「史上最嚴格個資法」的一般資料保護規定（GeneralDataProtectionRegulation，簡稱GDPR）有關。

歐盟本月25日正式實施全名為《通用資料保護規則》，號稱史上最嚴的新版個資法，將讓歐洲公民擁有掌握個人資料的權利。新法一出，全球各家公司忙於更新隱私權條款，或是將用戶的資料管轄權移出歐盟。為什麼歐盟的個資法跟我們有關？對於公司的衝擊又是什麼？以下為您整理針對這部最嚴個資法的6個問題。

美國總統川普和北韓領導人金正恩的「川金會」6月12日確定將在新加坡登場，為什麼選在新加坡？先前呼聲很高的兩韓非軍事區「板門店」為何出局？《美聯社》、《法新社》等外媒分析指出，新加坡雀屏中選的原因包含，新加坡政治中立形象鮮明、地理位置適中、與美國及北韓都有長期邦交，此外新加坡舉辦國際會談的經驗非常豐富，維安能力也備受信賴。