# 2022年台灣政策法  

中國大陸外長王毅7日在全國人大會議外交主題記者會上，強調「台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是中國台灣省」。「中國台灣省」5個字彷彿按下民進黨內建的張牙舞爪開關，相關部會連番聲明兩岸「互不隸屬」，「北京扭曲聯大第2758號決議」，回嗆「台灣前途中國無權置喙」云云。

BTA有助於模糊商業與文化之間的關係，為台灣和美國建立對外關係基礎，同時迴避正式承認的爭議；消費市場的整合可以幫助台灣建立在地的、以消費者為導向的擁護者。 

近20名美國共和黨籍聯邦眾議員推出了要求美國恢復與台灣的外交關係並終止他們所說的「過時和適得其反」的「一個中國」政策的議案。這個議案還要求拜登政府支持台灣在國際組織中的會員身份，並就美台自由貿易協定進行談判。

寶佳集團創辦人林陳海捐贈30億元予長期研究國防事務的前監委黃煌雄，籌設於清華大學運作之台北政經學院（TSE），執行長由前參謀總長李喜明上將擔任。基金會之下的「和平與安全中心（CPAS）」30日發布集結前海軍司令陳永康等多位退將之力寫成的〈CPAS對中共8月軍演的意見〉報告。該報告以1995、1996年與最近的2022年台海危機做比較，認為今年8月軍演已翻轉解放軍1995、1996年軍演受挫形象；且海峽中線的默契不復存在，在軍事現狀已然改變下，「美台雙方戰略預判相對不足，造成戰略被動」。該報告除提出預警之外，也進一步提出分析與建議。

華府國安高層對中華民國的軍售政策近日似乎出現「調整」。先是美國國防部印太事務首席副助理部長羅伊爾（JedidiahRoyal）於美東時間10月3日晚間，在美台商會（USTBC）所舉辦的「美台國防工業會議」發表演說時指出，「中國大陸對台灣的施壓行動可預見會更多」，並強調五角大廈會高度關注「台灣面對未來危機的應變能力」。

美國聯邦參議院11日開始審議2023年會計年度《國防授權法》，我國外交部北美司司長徐佑典13日表示，參院版本的《台灣政策法》草案中有關執行強化美國和台灣防禦夥伴關係的大部分內容，經國會議員討論後，確定會納入《國防授權法》，但因聯邦眾議院7月已通過該法，因此參眾2院會花時間協調修改版本。

美中對抗的形勢正在進入另一個更高的新層級，台海緊張情勢也來到新一波高峰，台灣主權再一次有了最新詮釋。

國防部長邱國正9月27日在答覆立法委員質詢時指出，國防部希望今年年底前對役期延長問題做出結論，以便在明年元旦前開始進入公告程序。由於役期的延長在正式實施前需先公告一年，因此邱部長的說法形同證實政府規劃從2024年起，將役期從現行的4個月予以延長；而2006年1月1日（含）以後出生的男性，都適用於延長後的役期。

台海局勢舉世矚目，此區被認為是當今世界上最容易爆發全球性大規模戰爭的熱區所在。台海局勢與兩岸關係之所以引起高度關注，主要當然因為美中兩強爭霸所致，而台灣問題則是美國制衡中國的最主要關鍵之籌碼所在。此極為造成現今台海局勢高度敏感且引起舉世矚目之關鍵所在。

繼上週參議院外交委員會表決通過《台灣政策法》後，美國眾議院外交委員會的兩名成員接著提出一項跨黨議案，要求美國政府加快對台灣軍售程序，並授權在台灣設置戰爭儲備庫存。

當美國國會參議院外交關係委員會9月14日高票通過《2022年台灣政策法案》（TaiwanPolicyActof2022）時，你是怎樣的心情？

美國國會參議院外交關係委員會9月14日高票通過《2022年台灣政策法案》（TaiwanPolicyActof2022），是1979年美台斷交及《台灣關係法》（TaiwanRelationsAct）生效以來美國對台政策最全面的調整。該項法案在外交、軍事等領域提升美台關係，但部分條文經過修改，分析指是要避免過度刺激北京。

俄羅斯挑起的烏克蘭戰爭已超過半年，加上中國對台灣的軍事威脅攀升，外界一直在觀察兩岸從烏克蘭戰爭所學到的教訓。歐洲議會議員芙緹嘉14日坦言，歐盟現行中國政策的回應不充足，但可看到現在的討論有要納入台灣的存在和利益。台灣立法委員林昶佐稱，台灣從烏克蘭戰爭中學到的最重要部分，就是要強化自身國防力量，並展現堅定捍衛意志。

被視為1979年的《台灣關係法》之後，試圖全面重整與強化美國對台政策的《台灣政策法案》，14日以17比5在參院外交委員會過關。未來5年台灣可獲得65億美元（約合新台幣2036億元）的安全援助，但該法案也挑動美中之間「一中原則」的敏感神經。彭博新聞社直言，該法案若無白宮支持，恐難有機會送出參眾兩院被拜登簽署、成為正式法律。

美國參議院外委會預定星期三（9月14日）審議已經兩度被推遲審議的《2022年台灣政策法》。上星期，白宮國安顧問曾表明拜登行政當局對此法案部分內容有所擔憂。有專家認為，歷屆行政當局經常因為擔憂刺激中國而反對國會在關於台灣的立法中加入一些具有象徵性的文字，但這種擔憂是沒有道理的，支持台灣並不表示美國祇是為「戳北京眼睛」。

美國國家安全顧問蘇利文說，台灣周邊發生軍事事件仍然是一個「確切威脅」，因為中華人民共和國並沒有排除侵略台灣的選項，他正要與國會討論一個大型的跨黨派法案，這個立法有一些部分能有效改善台灣安全，不過行政當局對法案其他一些元素「有所擔憂。」

年底縣市長選戰藍綠白幾經交鋒，在攸關朝野最終勝負的北台灣，原本渾沌不明的戰況近日漸趨明朗，民進黨受前新竹市長林智堅論文抄襲案、《數位中介服務法》立法爭議等連串政治風暴衝擊下，北北基桃宜等縣市長候選人支持度均遜於藍營對手。只是，國民黨在北台灣選情目前雖略占上風，但還有2個多月才投票，仍有諸多內外變數可能扭轉現行選戰走勢，國民黨能否笑到最後尚屬未定之天。

隨著中國和美國競爭加劇，外界擔憂美國和中國有朝一日會爆發衝突。《經濟學人》1日指出，美國地緣戰略學者布蘭茲與貝克利認為，中國正在走下坡，才會急著挑戰美國，試圖奮力一搏，因此衝突危機隨時可能發生。中國問題專家葛來儀則稱，政治局勢改變比權力平衡轉移更可能引發美國和中國開戰。

中共權力繼承的二十大即將召開，中共總書記習近平的對台政策成為全球關注焦點。兩岸學者分析，美國眾議院議長裴洛西訪台後，出現國際政要爭相訪台的骨牌效應，加上第三份「台灣白皮書」伴隨圍台軍演提前浮上檯面，中共對台將全面遏制「美台勾連」，而且不放棄武力的「非和平手段」可能寫入習近平的政治報告。

中國對台灣以武力步步進逼之際，美國民主、共和兩黨政治菁英都大聲挺台灣，但到底怎麼樣做才能真正幫助台灣？這成了華府國安政策圈討論焦點。