# 18%優惠存款利率  

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立法院於4月19日就民進黨團所提，針對國民黨部分立委提出停止年金所得替代率遞減的覆議案重新進行院會表決，在民眾黨全體繼續不表態的情形下，藍營以席次優勢成功否決民進黨的覆議案，讓停止年金遞減案得以進入委員會討論表決。

近期因為軍公教年金改革滿5年，依年改三法規定：「5年內應檢討制度設計與財務永續發展」，行政院會同考試院完成首次定期檢討，宣稱以6項指標建立年金制度監控機制。先不論其中有幾項純屬走過場，並無實質意義。但其中第四項：「退休（職、伍）人員調降所得節省退撫經費挹注退撫基金情形」，公布5年以來，公、政、教退休（職）人員調降退休所得及優惠存款利息所節省的經費，全數挹注退撫基金，根據統計，去年就高達494億元，而107年至111年已挹注1,600億元。

日前國民黨總統參選人侯友宜，出席「黃埔建軍建校迎百年」活動，批評年金改革，指控民進黨利用媒體稱「軍公教都是米蟲」。引發民進黨中央黨部及立委劉世芳、林楚茵重砲反擊說：「總統蔡英文任內為軍公教加薪共3次，且幅度為25年最高；反觀馬英九執政時期只加薪過1次，痛批侯友宜發表不負責任的言論，不惜製造對立撕裂台灣、受傷害的是軍公教人員，要求侯友宜為此舉向軍公教及社會道歉」。 

去年520小英總統上任的前1天，國防部因為抵抗不住監察院糾正的壓力，無預警行文退輔會自同年6月1日起，停辦軍職再任公職人員優惠存款。因事屬突然，被剝奪合法權益的眾多當事者，個個宛若睛天霹靂，惶惶不可終日。

這兩天，相信許多再任公職的老兵們和筆者一樣，都收到了一封退輔會通知停辦優惠存款的處分書。當下，不知道其他人作何感想？但個人心中確實五味雜陳、百感交集：難道一個人憑自己努力考試再任公職，就要被人貼上領雙薪「肥貓」的標籤嗎？「肥貓」多麼鄙棄的名稱啊？參考維基百科有二義：除指香港多套電影及電視劇的角色以外；另一義是源自英文「fatcat」的直譯，指經營不善卻領取高於一般行情的薪資與紅利的企業高階主管（經理人、董事等）；台灣則引申將吃公帑但不做事、甚至做壞事的公務員也稱為肥貓。我們這群退伍老兵，把自己十幾、二十多年青春寶貴的歲月奉獻給國家，約莫40歲上下即被迫退伍，退伍後考上公職，在公家機關兢兢業業地上班領薪水，並依法支領國家承諾給付的一次退伍金優存利息。理應是眾多退伍榮民效法學習的榜樣，曾幾何時，卻搖身一變成為吃公帑但不做事、甚至做盡壞事的肥貓公務員。

「你應該知道的是：並不是每一波都買在最低點，才能夠年年賺18%；而是分批買進，也就是買在相對低價區。」

一般大眾對於18%反對的基礎是援引沒有法律依據，其實在49年1月修正公務人員退休法施行細則第31條，就規定退休人員支領之一次退休金得辦理優存，銓敘部與財政部於49年10月31日會銜發布「退休公務人員退休金優惠存款辦法」。至於教育人員部分，比照公務人員實施，並由教育部與財政部於54年2月22日會銜發布「學校教職員退休金優惠存款辦法」。

關於年金改革所涉及的憲法問題，更精準、正確的說法，應該是政府以「公務人員退休資遣撫卹法 」（下稱「退撫新法」）的立法方式，減少公務人員（包含「軍、公、教、警、消」）的退休所得，所採取的方式是否能通過憲法相關原則的檢驗。主張以退撫新法減少公務人員退休所得並未違憲者，最常見的理由就是以釋字717號解釋為依據，理由在於釋字717號解釋並不認為縱使相關法規嗣後修正，減少公教人員原來可辦理優惠存款金額的規定，即因此違反信賴保護原則而違憲。

紛擾多時的公教年金改革終於定案付諸施行，本來令人困惑的各種放話攻防也塵埃落定，可以略加檢討了。其間最引起爭議的，莫過於執政黨不斷宣稱有退休公教所得替代率超過100%，退休俸高於在職薪資的怪異現象。其實這問題出在公教退休法規前後不一，早在陳水扁總統任內就已提出方案予以排除；由於領取月退俸的公教都有姓名與帳戶，經核算有退休所得替代率過高者裁減優惠存款額度，也確實付諸實施，只是後來因反對黨強力杯葛，沒有延續處理。

邇來，部分已退之公教同仁，到台銀刷了存摺後，愕然發現官方所一再強調「十八趴第一年降為九趴，兩年半後歸零」之說，實際上是第一天（七月一日）即歸零。筆者本即狐疑、納悶，何以至此？待，幾經探究，多次試算後，其之所以立馬終結者，其來有自矣！

軍公教年改完成，總統蔡英文也在總統府舉行記者會，向軍公教感謝並道歉，也宣示就是前人做不到的，她必須要擔起來。不過，前總統陳水扁在今（23）天《新勇哥物語》-145，又就軍公教年改質疑蔡，扁刻意強調，他一年前也感謝軍公教，說不能污名化軍公教，卻被「小英之友」罵，不勝感慨。

立法院臨時會今（20）二讀《陸海空軍軍官士官服役條例》修正草案，民進黨團以人數優勢表決確定「55+2」的修法版本。服役滿20年者，退休起支俸率為55％，年增率2％。其中，為保障基層軍官之權益，軍官俸率上限90％，士官95％。

美國聯準會再次升息，并且希望將通膨率提高到2%的目標，過去各國都是希望通膨率越低越好，爲何希望提高利率同時，還希望提高通膨率呢？

談論學歷、成績、分數、名牌、財富…很俗氣！卻也因為俗氣，容易成為大家共同的話題。俗氣，代表共同性與客觀性，可以當作許多爭議議題的客觀視角。

話說民國84年，受聘勞工的勞保及勞退都是一次領，其中，勞保，勞工有負擔比例，舊制勞退跟公務員一樣，是恩給制，勞工一毛錢都免繳。

財政部今天舉行年終記者會，財政部長許虞哲表示，配合公教人員年金改革7月正式上路，台銀、土銀、輸出入銀行員工13%優惠存款利率，也將配合調降，有鑒於三家銀行行員待遇，低於兆豐等民營化公股銀行，台銀、土銀與輸銀薪資調整，目前又與軍公教調薪掛鉤，為了提升國營銀行競爭力，財政部目前正在向人事行政總處，三家國營行庫薪資待遇與軍公教調薪脫鉤，國庫署署長阮清華表示，本次薪資調整只會調整基層行員薪資。

立法院完成公教人員年金改革三法三讀，年改會執行長林萬億今天說，最快下會期將軍人年改法案送國會審查，另牽涉勞工年改的勞工保險條例部分條文修正草案也希望下會期完成修法。

政治中心／台北報導

公教人員年金改革法案日前完成三讀，財政部長許虞哲今（30）日上午表示，公股銀行的13%優惠存款利率，亦將比照軍公教人員18％一次給付部分，參考18％調降幅度分6年降6％，而13％優存也將降到6％以下，據了解，可能約降到4％，並於明年7月起實施。