# 黃建國  

昨日看到考試院訂定發布「身心障礙者應國家考試權益維護辦法」。由於服務公職期間，和身障朋友們多所接觸，所以比較能夠體諒他們的困難，經檢視此一辦法後赫然發現，典試法修正公布2年9個月以後才珊珊來遲的這個法規命令，並沒有因為它的延遲出爐，而對身障朋友更加關懷及友善，和舊制相比較，甚至有些退步情形。

現行國考制度中存在著一個既不公平、又不合理之全部科目免試制度。簡言之，具有特定學歷條件，並經公務人員高等考試三級考試特定類科及格，分發任用後，於政府機關、公立學校或公營事業機構擔任與考試類科相關工作3年以上，成績優良，有證明文件者，得申請建築師、技師、地政士等全部科目免試。此一制度有其法理上依據，包括：專門職業及技術人員考試法第13條：「（第一項）具有與專門職業及技術人員考試相當之學歷經歷者，應專門職業及技術人員考試，得視其不同學歷經歷或具專業技能證明文件，為下列之減免：一、應試科目。二、考試方式。三、分階段或分試考試。（第二項）前項申請減免之程序、基準及審議結果，由各該考試規則定之。」同法施行細則第7條：「考選部得設各種專門職業及技術人員考試審議委員會，辦理本法第十三條申請減免應試科目案件之審議。」專門職業及技術人員考試審議委員會組織規程第8條第1款：「審議委員會審議結果依下列規定辦理：一、經核定准予全部應試科目、考試方式、分階段或分試考試免試者，由本部報請考試院發給及格證書，並函相關職業主管機關查照。…」所以專技人員全部科目免試制度，可以說是雖然於法有據，但情理上似欠妥適且有違公平原則的一種制度。