# 魏隆陞觀點  

台灣民主的成就，是歷經多代人長期努力與制度改革的成果。從威權體制走向民主法治，社會各界投入巨大的心力。然而，令人憂慮的是，當前政治的某些發展正在侵蝕我們多年來建立的民主基礎。賴清德總統上任以來的多項作為，正帶領台灣走向權力高度集中、民主空間逐漸壓縮的危險道路。首先，應當嚴肅看待罷免制度的濫用問題。罷免本是民主制度中的一項制衡機制，用於撤換不適任或背離民意的公職人員。然而，近期以政治立場為主軸的大規模罷免行動，轉變成對在野黨立委的清算與施壓工具，不僅破壞了代議制度的穩定性，也對社會造成撕裂。連曾任行政院長的謝長廷都坦言，罷免行動恐造成「惡的循環」，應引發更多反思。更令人擔憂的是，政府對於人民普遍關切的司法與安全議題，表現出高度的迴避與政治化傾向。以死刑為例，目前台灣雖仍保留死刑制度，但實務上長年未執行，形同「實質廢死」。這一政策轉向並未經過充分的社會討論與制度改革，而是透過大法官釋憲與行政手段，形成與民意相背的執行落差。社會對於正義的期待，不應因行政機關的消極作為而被否定，受害者家屬更不應在法律既定判決下，長年等待正義的實現。在國家安全方面，政府單方面將中國大陸界定為「敵對勢力」，未經充分社會討論即對外發表高度挑釁言論，無疑加劇區域緊張。這樣的舉措，不僅衝擊台灣與國際友人建立的信任與合作基礎，也讓台灣被視為區域不穩定的潛在源頭。在全球安全局勢日益複雜之際，台灣需要的是謹慎務實的外交與安全政策，而不是片面升高對立的政治操作。與此同時，當社會出現不滿與批評聲音時，政府卻傾向以更嚴格的法律與制度進行管控。例如加強對言論的監控與社群媒體的管理、擴大國安機構的權力範圍等措施，雖然名義上為防範滲透與維護穩定，但若缺乏有效監督機制與界線，極易滑向類戒嚴狀態，使社會陷入寒蟬效應。值得注意的是，台灣歷任總統在維護國家安全的同時，亦多強調自由民主的重要性。李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文皆在國際間爭取台灣作為自由民主體制的典範地位。然而，賴清德總統的「賴17條」政策與部分強硬立場，卻使這種形象受到削弱。在未獲得國際友人公開支持的情況下，這些政策不僅可能傷害台灣與美歐關係，也使我國在東亞安全架構中成為變數。此外，近期在國會審議國防與司法相關法案時，行政部門試圖以國安為由強行推動特定法案，卻未能提供充分的說明與社會溝通，這也引發對民主程序的質疑。例如在軍事審判改革議題上，政府應強化審判體系的獨立性與程序正義，而非將國安作為工具，為行政權力擴張辯護。民主政治的核心在於權力的制衡與透明，而不是以國家安全或意識形態為名，不斷擴張行政權力與限制人民基本自由。當政府可以透過罷免打擊異己、透過司法拖延逃避責任、透過安全名義壓制言論時，我們必須問：台灣是否正一步步走向權力集中、民主倒退的路上？公投制度的提出，某種程度反映了社會對現有代議政治的不信任與補充。包括反廢死、反戒嚴、反戰爭等議題若能透過全民公投加以討論，不僅是對行政權的監督，也可讓台灣民主走向更成熟、開放與多元的發展。台灣的民主來之不易，任何試圖擴權、繞過民意、打擊異己的行為，都應受到社會的警惕與反思。守住民主的關鍵，從來不只是形式制度的存在，更在於是否能保障多元意見、維持制度制衡、防止權力失控。身為學者，我深信，唯有建立起更健全的監督機制與公民參與制度，才能確保我們所珍惜的民主自由不會在看似合法的程序中悄然凋零。

這兩個禮拜，國民黨主席朱立倫公布了當選以來，最大規模、最徹底的國民黨改革方案。這波改革涵蓋中央黨部和智庫，有組織也有人事，由於範圍廣、影響深，故黨內外的討論度都非常高，筆者經過一個多禮拜的觀察和分析，認為這波改革必須給以正面評價。朱提出的改革，年輕化、內造化、輕量化，筆者認為儘管有沒溝通的老毛病，但整體來看，仍符合社會期待，以及國民黨當下的情勢。筆者之前就常分析朱的領導風格，他能精算所以他能像手術刀一樣執行，提名或改革都是如此，但中間的陣痛和反彈，就是他必須自己承擔的果。

024總統立委大選落幕，或許多數評論焦點將集中三候選人，然而從總統、政黨、區域立委的票數差距，顯然三候選人中只有柯文哲是明顯的變因。因此本文將延續過往評論，以操盤組織、掌握提名權的三黨主席為評論對象。筆者評賴清德的表現為「保底」，因為將賴拱上總統寶座的三大原因：在野分裂、挺過醜聞、穩住基本盤。第一項是柯文哲的功勞，第二和第三項他都必須感謝英系出力相挺，用國家資源和網軍穩住內外局勢，賴的總統票就是綠營基本盤，回到2000年陳水扁的得票率，評為保底再合適不過。選戰過程中，賴清德初期的組織操盤風雨不斷。民主大聯盟幾個青年提名受挫，不分區也引起黨內不少怪聲。從民調來看，藍白合前期和藍白破局後的藍營歸隊，賴陣營在在野分裂的優勢狀況下，短期內都無法有效反擊。最後穩住陣腳的關鍵，筆者認為是新潮流以優勢力量讓各派系團結在「贏了才有後話」的大傘下，充分發揮綠營傳統，相信過不久談妥後的總統府、內閣的名單，就會浮出水面。

台灣2024總統大選，日前正式邁入最後10天，藍綠總統寶座短兵相接，白色目標國會關鍵少數。稍有關注選情者，不難發現自十二月初，民進黨透過檢調和國安單位，鋪排中共介入台灣大選一事，妄圖讓中共介選挑起台灣人的抗中意識，使選情有利民進黨。

選舉只剩一個多月，「詭譎多變」是選舉的特徵，不到投票那一刻，所有事情都有可能發生改變：正所謂，謀事在人，成事在天。分析本次選舉中，三黨候選人的基本條件，除了多數媒體、社群都在討論的，包含優缺點、人格特質與性格、過去執政經驗等等，其中有一點是鮮少人討論，即賴清德、柯文哲都有雙重身分，既是總統候選人，也是黨的黨主席，只有國民黨是侯友宜做總統參選人，而朱立倫肩負黨主席的角色。此二角色是否由同一人擔綱，影響著整場選戰策略的佈局、資源分配與調度、不分區名單安排等。若同為一人，如民進黨與民眾黨，則因權力集權於一人，自然在效率、協調度方面都能貫徹一條龍精神。在民進黨即是如此，而民眾黨表現不彰，則是因為柯文哲本人的種種問題，在此則不贅述。然國民黨在2024總統大選中，由朱立倫擔任總教頭的角色，初期其實是令許多人擔憂，畢竟想到2016年換柱事件，及後續藍營慘敗的種種惡夢湧上心頭。雖然洪秀柱前主席本人已經多次公開為朱立倫澄清並做人格保證，但在一般藍營的支持者心中，依然有難以諒解的情懷；再加上歷次黨主席選舉時，朱立倫都會被貼上「政治精算師」的標籤。「精算」一詞，有解釋成「謀略卓越」的空間，但要負面解讀也有充足的空間。筆者年初即有相關投書，當時我認為，朱立倫的負面精算師形象已透過2022年底的連三場勝仗卸下。而他今年的表現，我認為要說持平，特別在藍白合後迅速重整藍營士氣，是平均以上的表現，應該都不為過。不論是藍白合初期的忍辱負重、正式破局後的高招回馬槍，提名趙少康做副手、力邀韓國瑜做不分區第一名，推出耳目一新的不分區亮眼名單，並穿梭各派系之間運籌帷幄、協調資源人力，以打造有史以來最團結藍軍戰隊。朱立倫黨主席的角色，可謂「仁至義盡」，對國家、對黨、對個人，都算有交代。朱立倫從「政治精算師」，到真正放下小我，成就大我的「政治實踐者」，2016年到現在，整整花了7年時間。過程中，特別能走到現在，馬英九、侯友宜、趙少康、韓國瑜、王金平，原本炮口不一致、山頭各據一方的人，放到同一艘船上，除了國家局勢凶險以外，大概率朱立倫的領導力，或讓各方意識到目標一致的說服力，都頗為關鍵。如前所述，選戰最終成果，謀事在人成事在天。就拿藍綠現在最喜歡借用的棒球比賽比喻，無論勝敗，如果三方各要選出一位最有價值球員，我個人非常願意幫朱立倫聯署提名。

馬祖連續21天沒有貨船補給，離島將士沒肉吃，無奈只能在沙灘寫「馬防部伙房主菜是白飯」、「馬防部伙房都沒肉」求救。筆者當兵就駐守外島，時值96年的風雨飄搖，對外島期間的同袍情誼、「同島一命」，點滴在心。但憶起外島補給困頓，不時資源短缺，依然刻骨銘心。更憤恨的是，距離外島時日已經好幾十載，現在補給狀況仍然沒有改善，而執政黨又加速把台灣導向戰爭，這體現的，已經是內外兩層結構性的問題：內是不能戰鬥的國軍；外是岌岌可危的兩岸衝突。

長年以來朱立倫被稱為政治精算師，有論者都說朱立倫政治上的決定絕對不會傷害到自己，所以他的政治生涯能一路順遂到2016，歷任立委、兩個準直轄市市長、以及行政院副院長，朱立倫是最後一位堅持正統中華民國論述的藍血人，也是眼下唯一一位中央地方黨政經歷完整、從政超過20年以上的國民黨人。

農委會主委陳吉仲治理下出現「缺蛋之亂」，對台灣民眾來講已經「不新鮮」。這種事一而再，再而三發生，究竟雞蛋問題是民進黨所云的天災，還是國民黨怪罪的人禍？就筆者觀察，兩者皆是，且依照民進黨當前處理方式，只怕這個天災人禍，終會成為砸垮民進黨招牌的「蛋禍」。其原因有三。就「天災」的論述而言，國際蛋災日益嚴重，且H5N1全球高原病性禽流感真實存在，再加上近來本土氣候詭譎多變，不管是雞隻的整體數量，抑或蛋雞的個別產量都有所減少，說是我們不可控制的天災確實也不為過。雖可說是天災，但國民黨在指控農委會主委陳吉仲的內容上有憑有據，更是拿出「專案有條件輸入日本雞蛋」中，農委會的怠慢導致每月缺失900萬顆蛋，一擊必殺，幾乎坐實了雞蛋問題有「人禍」的成分。最後，除了產量以外，雞蛋價格也是一大問題，在烏俄戰爭以及國際疫情的影響下，雞飼料的價格日益增加，接踵而來的便是蛋農飼養成本提高，況且這些年的天氣變化莫測，即使三、四月天氣回暖、產量回升，也難保七、八月不會受到颱風影響，十一、十二月不會再有寒流。既然提到輿論，就不得不提到在這一次的雞蛋攻防戰裡，剛上任不到兩個月的國民黨籍立委王鴻薇，不僅多次在節目上表現突出，更是透過其立委身份調查到農委會對於雞蛋的過失，讓民進黨方寸大亂，不到十日就從「不缺蛋」改口成「暫時缺蛋」，完全不枉今年一月補選時，所提出的即戰力說法。然而，相比之下連任兩屆的民進黨籍立委鍾佳濱則完全相反，身為雞蛋大縣的屏東地區立委，不僅在護航陳吉仲時，沒有體現地區優勢取得證據來佐證其觀點，還在可以提前準備資料的節目上，在與國民黨和民眾黨的答辯流程中表現的語無倫次自亂陣腳，爭辯道什麼「香港是冷藏蛋」，什麼「農產品的波動，人民自己要有心理預期」之類，引得現場來賓哄笑，就連自家人聽了也是連連搖頭。面紅耳赤的掙扎中，民進黨只是一再失分。坦白說，筆者對於雞蛋問題的後續發酵並不敢興趣，畢竟我國蛋業家大業大，假以時日，必然可以恢復如初。然而，民進黨對於蛋業的傷害或許可以依靠時間弭平，但對於台灣政壇的惡劣影響，恐怕短期之內難以消除。過去，只要政務官在事件上的處理有所過錯，哪怕是天災的成分佔比較大，也會展現「政治風骨」負起政治責任的選擇下台，但是在民進黨執政的這幾年，不要說負起政治責任了，就連實打實的證據，也能咬定是國民黨抹黑，似乎是只要臉皮厚著不承認，一切都還有操作空間。如此詭譎惡劣的政壇風氣興起，也難怪民眾對於政府的信心越來越低。雞蛋問題的天災人禍，讓單純的民生與經濟爭論上升到政治層次，也從中看到國、民兩黨的理性得分與厚臉皮失分。久佔執政高位的民進黨政府，早已不在當初稱與勞工、人民、基層所站的最前線，反而仗勢欺壓、莽撞、無理行事，許多泛綠陣營也無言倒戈。如此態度再不改，只怕一顆顆小小的雞蛋，都能將民進黨砸下高位、砸落神壇。