# 馬頭山廢棄物掩埋場  

位於高雄市旗山區的馬頭山，近年來因環境爭議屢上新聞版面。從事業廢棄物掩埋場的開發計畫，到光電場設置爭議，再到近期的非法廢棄物傾倒事件，這座山區正面臨環境污染與治理失靈的雙重危機。這不僅是單一地方治理的問題，更是臺灣環境政策與法制是否足以應對未來挑戰的重要測試點。

10月22日，台南市長黃偉哲撤銷前代理市長李孟諺核准的「龍崎事業廢棄物掩埋場」水土保持計畫及施工許可證，這起爭議十多年的事件終於告一段落。這也是八年來繼永揚、馬頭山之後，第三起被撤銷的事業廢棄物掩埋場，而他們之所以連番遭撤的理由幾乎相同，選址不當、調查不詳、又有偽造書件之嫌，另一方面他們的命運，也是政府漠視國土規劃、審查機制失效的一面鏡子。

爭議三年的「馬頭山事業廢棄物掩埋場」，8月15日高雄市環評大會終於做出決議，應繼續二階環評。其實以此案對環境的重大影響、以及四個月前被高雄市環保局證實地下水井未開篩，有造假地下水資料之嫌，就可以直接否決或退件。而即使最後未否決，而採取較保守及中性的決議，但以這個案子對環境的重大影響看來，未來業者即使真想進行二階審查，要過關也不容易。

已爭議多年的高雄馬頭山廢棄物掩埋場開發案，期間不斷遭到反對團體提告，日前高雄地檢署第三度對開發商富駿公司做出不起訴判決，並於判決書中說明例如地下水相關爭議應交由環評大會審議，富駿公司表示：『對於檢方長期重覆受理本案相關控告，仍能鉅細靡遺一絲不漏的查察事實，本公司除了表示欽佩及感念之意外，也證實本案從理念、團隊以至過程，都能經得起檢驗，未來我們仍會秉持專業、公正、公開的信念與做法，持續為守護台灣的環境而努力。』

每年春天缺水危機都要上演一次，行政院編列大筆預算、想了很多辦法要解決缺水問題，但水質好不好卻很少重視。甚至大肆開放集水區開發，或該劃水源保護區的地方，縣市長、民代還會帶頭抗拒劃設。一個健康的國家，不只不缺水，還要喝好水，而要確保民眾喝到好水，好好保護水源區是第一步。

位於高雄市旗山、內門交界的「馬頭山廢棄物掩埋場」，在3月2日的第三次環評大會還無法釐清爭議，需補件再審。實務上一個案子補到第四次已屬罕見，表示此案在一階環評已無法釐清爭議。而且依高雄市環保局的審查結論，多項都符合環評法「對環境有重大影響之虞應二階環評」規定，因此唯有進行二階環評，並針對爭議事項舉行專家會議，才有釐清爭議的可能。

2011年4月，台南市東山區嶺南里居民在抗爭十年後，台南市政府終於撤銷永揚掩埋場的不實環評結論，業者也因偽造環說書被台南高等法院判決有罪。自此我以為台灣不會再有選址不當的垃圾掩埋場、也不會再有人敢亂寫環說書、社會更不會再出現反掩埋場的抗爭。但事實並非如此，同樣的事正持續上演中。

民視電視台今（20）日播出民進黨高雄市長黨內初選辯論會，黨籍立委管碧玲在會中提到，對於當前國人最關切的空汙問題，她強調，因為過去國家產業佈局的政策，空汙成為高雄城市發展的宿命，未來她若主政高雄市，承諾在第一個四年至少降低空汙總量20%，此外，管碧玲也強打「尊菊」牌，以輕軌、茄萣海岸公園、凹仔底森林公園等建設政績，給了陳菊「百分之百」的分數。

自2011年反國光石化運動結束後，8月29日在高雄市環保局前的「反馬頭山事業廢棄物掩埋場」行動，是反汙染人數最多的一次集結。當天環評大會，不但掩埋場附近的高雄旗山區、內門區居民浩浩蕩蕩搭了18部遊覽車來，北中南多個團體也來聲援，久違的「一方有難、八方來援」重現高雄。

高雄市環保局日前進行內門區馬頭山廢棄物掩埋場設置環評初審作業，引發反馬頭山掩埋場自救會堅持反對立場並進行多次抗爭行動，民進黨立委趙天麟2日強調，高雄市內門是地景豐富的地區，絕不能接受觀光門戶成為廢棄物掩埋場基地，不論環評通過與否，他主政的政府，將不會同意廢棄物掩埋場設置於馬頭山。