# 頻道業者  

國家通訊傳播委員會（NCC）委員提名案難產，讓今年上半年執照到期的37家廣電業者，急如熱鍋螞蟻，執照於3月7日到期的《NickJunior》頻道，頻道代理商「台北影業」，已經向高等行政法院聲請裁定「暫時狀態處分」，NCC委員會諮議會議認為，NCC在委員人數不足情況下，無法發給業者「有瑕疵行政處分」，為解決頻道執照到期續播問題，NCC將針對《MTVLive》、《NickJunior》二家執照將屆期業者，發函有線電視系統業者，請系統業者本於「維護消費者權益、保障既有經營秩序」前提下維持現狀。

距離縣市長選舉只剩下1個多月，由於有線電視費率審議和縣市長選舉高度重疊，原本預計明年上路的有線電視「分組付費」，已確定無法實施。據業者轉述，國家通訊傳播委員會（NCC）9月27日召開「傳播政策諮詢文件（綠皮書）」公開說明會，頻道業者對於有線電視「分組付費」砲聲隆隆，強調若驟然推動，形同任由系統業者，以分組付費之名「宰割」頻道業者。衛星廣播電視同業公會還撂下狠話，強調分組付費將頻道下架、引發民怨，質疑政府「年底還想不想選舉？」

我國有線廣播電視法、衛星廣播電視法、廣播電視法皆定有政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資該等事業之規定，此即為俗稱之「黨政軍條款」。因此三部法律對黨政軍條款甚為嚴格，中央通傳主管機關（即NCC）解釋空間甚為有限，故近年來欲經營電視相關事業之企業，其本身之股東中若有違反黨政軍規定者，即難以通過NCC之檢驗而成功經營電視相關事業；更有甚者，若現有之電視相關事業經營者欲換照時，亦會遇到黨政軍條款之限制而有所阻礙。黨政軍條款意在建構我國媒體獨立自主之報導環境，惟實然面運行下亦可能產生少數企業股東以此規定阻礙企業進入電視相關事業經營之極端狀況。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天公布台南市分組付費方案，由於目前正值各縣市政府審查明年度有線電視資費的敏感時刻，頻道業者對於審查結果高度關注，針對NCC核准有線電視A組方案，21-24個頻道竟然充斥宗教台，14個基本頻道，5家無線電視台一毛授權金都拿不到，相對地，台南系統業者每月不僅可收取200元收視費，還可以向宗教台收取「上架費」，換算後一戶A套餐每月的貢獻度高達350元，頻道業者批評，NCC的分組付費方案，根本是幫系統業者砍頻道商授權金。

記者尤翔霆／台北報導