# 預算員額  

總統賴清德去年520就職典禮時一聲令下，警方近來持續積極掃蕩「黑槍毒詐」，但刑警人力荒卻遲遲未解，截至今年3月底，全國偵查佐預算缺額649人，缺額率13.89%。對此，警政署長張榮興今（23）日提出4大精進方案，並允諾將在3個月內提出提升警勤人員刑事加給的研議方案。

賴清德總統於3月21日上午前往松山基地視察參加「立即備戰操演」的陸戰66旅衛戍第二戰鬥隊時，正式宣布將從4月1日開始，增加國軍的「志願役勤務加給」(以下簡稱「志願役加給」)與「戰鬥部隊增支志願役勤務加給」(以下簡稱「戰鬥部隊加給」)，替國軍的志願役官兵加薪。

2024年9月2日台視新聞網報導士官兵爆「離職潮」，國防部預算書指出，114年志願役士官兵的「預算員額」剩下16萬749人，從113年到114年，預計有5486人離開軍隊，等於是11個聯兵營人力突然蒸發，志願役士官兵「預算員額」剩下16萬749人。

總統賴清德新年元旦演說高喊「台灣尚勇」，但遭立法院預算中心打臉，國軍主要戰力的志願役人力嚴重拉警報，在營人數僅剩15萬，創近年來新低。民進黨執政後，「志願役」都變成「不願意」。寧可賠錢退役的人數日增。即便我方努力多年，砸重金向美國採購108輛M1A2T型主力戰車陸續就位，卻很可能找不到資質、年齡合適的官兵來操作使用！台海情勢波濤洶湧，「台灣尚勇」已被各界看破，只是自我吹噓、打腫臉充胖子的治國口號。

隨著少子化趨勢加劇及社會企業徵才環境變化，國軍面臨嚴重的人力短缺問題。根據最新報導，軍士官提前退伍人數自2020年以來激增，高達四倍之多。而「洪慈庸條款」上路以來，退伍人數持續上升，去年增長42%。

先前立法院指出，志願役人數在去年6月底降至15萬人，創下2018年後新低，而今年（2025）最新年度國防預算書指出，越來越多士兵選擇賠錢也要提前退伍，人數在過去4年中增幅達到4倍之多。

勞動部勞發署爆發霸凌事件，讓北分署長謝宜容斥資145萬元裝潢辦公室，以及前部長許銘春高雄衛武營演唱會356萬元的濫權爭議，攤在陽光下。更誇張的是，這些錢全部都是從引進外勞上繳的「就業安定基金」支應。「就安基金」長期以來淪為政府小金庫，先前補助高雄市辦理「旗津勞動女性紀念公園春祭典禮」，就花了3000萬元，連同為民進黨的立委楊曜都批評勞動部「拍陳其邁馬屁」，許銘春當時在立院淚流滿面，如今看來格外諷刺。

教育部體育署計畫將升格為運動部，立法院今（13）日初審《運動部組織法》草案，朝野立委關注相關議題。而民眾黨立委黃國昌也對此在臉書發文直言，體育署升格為運動部後，預算與員額都將大幅提高，但是攤開體育署明年的預算書，卻完全看不出跟升格有關的經費增加在哪，「難道除了署長變成部長薪水增加外，人力與業務都沒有變？」

中國國民黨與台灣民眾黨聯手，於今年9月20日、24日，表決通過將「114年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表－營業及非營業部分）」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算案」退回程序委員會。朝野論戰不斷[1]。

明年度國防預算書甫於近日公告，除各界議論紛紛較為明顯之離島守軍預算員額大減15%一事外，將軍人數則與去年相同仍舊「高居不下」但在一年制義務役兵源回鍋後，基層部隊編現比仍舊持續下降，志願役離退率持續攀高，官方對此一貫的回覆卻總是「少子化趨勢下」等不可抗力因素造成的必然走向。

明年(114年)國防預算已於8月30日送抵立法院。筆者日前指出，經比較明年和今年(113年)的國防部所屬預算書後，發現駐守澎湖等離島守軍的「預算員額」，明年僅剩下6093人，較今年的7185人，大幅減少1092人，相當於2個營的兵力，減幅高達15％；其中志願役由113年的6660人驟減為114年的5835人，義務役則由113年的525人驟減為114年的258人。

當賴清德政府將「閩南語語言能力認證考試」正名為「台灣台語」考試，當賴清德參加民進黨全代會時全程使用閩南語致詞，並強調建立台灣主體性的國家認同如何重要時，當監察院要求各單位如實使用「台灣台語」時，甫上市的《黑神話悟空》已賣出至少千萬套，獲益至少新台幣128億，這部寫下紀錄的遊戲軟體幾乎顛覆了許多人對於MadeinChina的看法，例如在Steam，《黑神話悟空》發行的當天（8月20日）的最高上線玩家高達220萬人，已超越《艾爾登法環（EldenRing）》、《電馭叛客2077（Cyberpunk2077）》，僅次於排名第一的《絕地求生（PUBG:Battlegrounds）》，並且打破Steam單機遊戲的最高上線紀錄。隨後出品《黑神話悟空》的遊戲科學公司也宣布，截至2024年8月23日晚上9點，《黑神話悟空》已售出1,000萬套，且同時上線玩家達300萬。在中國，《黑神話悟空》在上線首日成為中國直播觀看次數最多的遊戲，並有超過110萬玩家在電商購買實體版。若以個人電腦（PC）版的最低售價268元人民幣計算，《黑神話悟空》的銷售金額已突破人民幣26.8億元，遠遠超過之前業內人士所估計的4億元開發成本。且《黑神話悟空》並非僅在商業收益上掄元，更關鍵的是遊戲軟體所帶來的無形價值，根據Metacritic數據，《黑神話悟空》在全球52家媒體得到82分，其中權威遊戲媒體IGN的海外評分為8分，IGN中國則給出滿分10分，此外GameSpot（8/10）、GameStar（82%）、4Players（8/10）、PCGamer (US)（87/100）分別也有相當高的評價，《黑神話悟空》還榮獲2023年德國科隆遊戲展（Gamescom）的「最佳視覺效果」獎和「最具史詩感」提名。

國防部雖宣稱國軍志願役招募達標率超過百分之百，但實際上近幾年來志願役官兵以「不適服」為由，申請提前退伍的人數遠大於招募入營人數，導致主戰部隊志願役兵員持續減少。中華戰略前瞻協會研究員揭仲今（2）日指出，根據國防部預算書，2025年志願役官士兵「預算員額」僅剩16萬0749人，比2024年「預算員額」16萬6235人，劇減5486人，形同1年內「蒸發」掉11個聯兵營，尤其減少員額中，又以戰鬥部隊的基層士官、上等兵和一等兵居多，顯示近國軍戰鬥部隊基層人力快速流失，明年非但沒有改善，反而更加嚴重。

2024年在烏東戰場上節節敗退的烏克蘭軍隊，8月6日突然從北方越境進攻俄羅斯庫斯克州，面對烏克蘭機械化正規軍的突襲，以義務兵居多的俄羅斯邊防部隊被打得措手不及，不是逃跑就是棄械投降，短短10多天烏軍就拿下上千平方公里俄羅斯領土，並俘虜上千名俄軍。雖說隨著俄軍逐步增援，未來庫斯克州的戰況走向仍難預料，惟俄烏戰爭又再一次向各國軍方展示殘酷的戰場現實：當訓練不足、戰鬥意志薄弱的義務兵，對上戰技精良的正規軍，結局就是慘被輾壓全無抵抗之力。

114年度中央政府總預算即將送至行政院，其中，在國防預算部分，若加上特別預算和特種基金，可能達到6300億元，整體相近113年度增幅約5%。然而，在國防預算增加的同時，中國也同樣不斷進行軍事擴張，我國2024年恢復一年期義務役後，佔國防預算支出極大比例，「三軍未發、糧草先行」，顯示養兵所需的消耗龐大，在這情況下，又會對國防經費造成何種影響？

新北市政府消防局於今(1)日上午舉辦局長陳崇岳宣誓就職典禮，兼任第五大隊義消大隊長的立委吳琪銘、議會李政勳副秘書長、臺北市政府消防局莫局長、基隆市消防局游局長、新北義勇消防總隊幹部及各界貴賓均到場觀禮，並由副市長朱惕之擔任監誓人。

士林地方法院李姓法官墜樓離世、苗栗地方法院少年法庭陳姓書記官疑因過勞病故，引發各界矚目司法人員過勞問題，立法院司法法制委員會今（24）日邀請司法院秘書長吳三龍、法務部長蔡清祥等機關首長，就相關議題專題報告並備質詢。吳三龍透露，司法機關迫切需求員額共5536人，盼行政院人事總處能放寬員額上限；至於檢察體系，蔡清祥則說，盼立法院支持修法，讓法務部能從人力、法制、業務面多管齊下，有效減輕基層司法人員工作負擔。

國民黨立委徐巧芯批評，數位部員額600人，其中300人屬於約聘人員，許多網軍潛伏其中。數位部今天表示，立委訊息錯誤，目前數位部、數產署與資安署合計近9成為公務員，約聘人員僅75人，也沒有網軍。

為強化新北市救災救護能量，並營造消防人員職場友善的工作環境，新北市政府消防局積極爭取增加消防人力，並獲市府大力支持，除自111年至114年共爭取增加預算員額133名外，更於今(112)年12月爭取到115年至117年共400名，預算員額由原本的2583名增加到3116名，希冀能減緩消防量能負擔沉重之情形，並保障消防人員權益與健康。

據聞，台灣遭受的網路攻擊，是居亞太之冠，為了資安問題，數發部成立，根據數發部的施政說明：本部主要負責推動我國數位政策的創新與變革，整合電信、資訊、資安、網路與傳播五大領域，整體規劃數位發展政策，統籌基礎建設、環境整備及資源運用業務，確保國家資通安全、促進跨域數位轉型、提升全民數位韌性。