近年經濟環境不佳,許多勞動階級、經濟弱勢的消費者轉向購買低價菸品,一旦政府再調高菸品稅捐25元,恐將讓目前已流竄全台的非法白牌菸和走私菸,更形氾濫,品質未受管制、監控的白牌菸、走私菸,不僅影響國人健康,更會造成國內政府稅收大失血。根據財政部國庫署統計2013年香菸總量為19.7億包,同時依據衛生福利部國民健康署2013年統計,有6.4%的民眾吸「走私菸」,累計走私菸品的消費量為1.26億包,以一包非法菸品平均價格50元計算,則已有市價高達63億元的非法菸流入市面,估計損失稅收達46億元,相當驚人。