# 雲林離島式基礎工業區  

雲林縣政府7日於辦理「112年度全國毒性化學物質災害防救演練暨雲林縣災害防救演習兵棋推演」，因應可能發生的重大毒化災害，強化整體應變、救災能力;縣長張麗善視察整體演練情況，期盼中央成立國家級毒化物災害應變中心，讓雲林鄉親面臨毒化災害時，有更周全應變與防救災安全網。

雲林麥寮工業專用港是國內第一大運輸原物料及成品的工業區域專用港口，港域水深達24公尺，可供30萬噸級(DWT)油輪進出，為台灣最深的深水港，目前主要專供雲林離島式基礎工業區內廠商輸出入用途。雲林縣府為了克服海線貨運不便，為產業發展引入經濟活水，張麗善縣長持續與中央溝通爭取麥寮港改制為國際商港，並成功讓經濟部在110年9月同意興建「南公用碼頭」，預計將於2027年完工，未來麥竂港將能發揮更大能量，配合台西區廠商需求由南碼頭進出口貨物，擴展周邊產業園區發展利基。

民進黨雲林縣長候選人劉建國競選總部今（14）日召開記者會，指雲林縣府對問題只會避重就輕。雲縣府回擊表示，劉建國委員與其團隊每天叫陣式的抹黑記者會，只是一再示範典型的負面選舉，沈浸在反效果中而不自知；劉委員對雲林若真有重大貢獻，民眾自會給予公平評價，但現在彷彿面試前才急於在履歷表上東拼西湊，把攬功當選舉特效藥，吃多了恐怕只是虛胖，也完全禁不起檢驗。

為了達到2025非核家園目標，民進黨政府的綠電轉型政策，不僅讓上千公頃的「平地造林」政策大轉彎，現在就連耗資上百億元的雲林離島工業區政策，也要跟著轉彎。根據107年度中央政府總預算，經濟部針對立法院106年度總預算主決議辦理情形，當時函覆立法院，強調行政院於2017年3月24日「再生能源六大專案執行進度檢討會議」，決議離島工業區新興區已完成造地工程之區域，「現階段宜評估保留，視製造業土地之需求，再予研議，原則以製造業需求為優先」，不到1年的時間，竟然準備將新興區轉作綠能使用，再度突顯出民進黨政府綠能政策的反覆。

總開發成本超過百億、工業局並且背負龐大利息的雲林離島式基礎工業區，因為台塑煉鋼廠、國光石化投資相繼破局，目前已閒置多年，立法院也多次通過預算主決議，要求經濟部加強對外招商。上月25日，經濟部正式對外公告離島工業區新興區283公頃土地出租，出租對象為太陽能與風電業者。據了解，離島工業區新興區當初係「填海造陸」而成，當初興建成本逾百億元，如今公告的出租價格每坪僅1萬1610元，未來出租給綠電業者後，經濟部每年租金收入僅1.1億元，扣除掉每年利息費用上億元，百億的開發成本，回收遙遙無期。

針對雲林縣政府6月初宣布將台西綠能專區轉型為產業園區，雲林縣政府建設處處長李俊興表示，雲林縣府之所以決議停止綠能專區的開發，主要係先前針對區內地主進行綠能設置意願調查，952位私地主當中，僅3分之1地主同意開發為綠能專區，上述土地的分布也十分零星，雲林縣政府區域計畫審議委員會認為，綠能專區推動後，「恐不利台西工業區整體發展」。日前，鴻海創辦人郭台銘走訪雲林勘查投資環境，台商回台投資的工業區土地有實際需求，雲林縣府未來將向經濟部工業局申請預算，就台西工業區地主開發為產業園區進行意願調查，作為日後辦理台西產業園區分期分區開發，進行後續準備工作。

台塑集團麥寮電廠去年6月與雲林縣政府、經濟部能源局簽署合作備忘錄，投資共570億興建天然氣電廠與接收站，未來將改麥電燃煤電廠為燃氣發電，以配合能源轉型政策與地方政府的要求。但雖說要配合能源轉型，台塑現在卻傳出希望2025年之後燃煤、燃氣電廠並行的聲音，與工業局協商興建天然氣接收站場址也尚未取得進展。

「雲林離島式基礎工業區」自80年編定至今已27年，因應國家綠能政策，雲林縣政府提出加速台西工業區土地有效利用策略，調整規劃「台西綠能專區」供綠能發電使用。

（按：本文改寫自第四屆「台灣聯合大學系統科博文獎」研究所組首獎作品，為筆者依據2013年至2016年間，與清大社會所團隊數次至雲林縣麥寮鄉和「雲林離島式基礎工業區」的訪調資料寫作而成；感謝團隊成員的協作，惟文責全由筆者自負。）