# 離岸發電  

我們所尊敬的傅花蓮王崐萁委員最近向行政院卓榮泰院長質詢：離岸風電第一階段開標，共138億度電，但躉購費率每度5.8498元；第二階段共60億度電，躉購費率平均每度2.5元，為什麼價差這麼大？ 其實，我不確定傅委員在問的具體內容是指什麼，就像前一篇拙作指出選商要求「國產化」比例的問題，卻被很多人不明所以的直接以陰謀論的角度，簡化成「綠營貪污啦」，傅委員跟這些現代義和團是同一路人嗎？我只能猜，傅委員說的兩階段指的是2018年所舉辦的遴選和競價兩階段選商。但是，當年大多數遴選風場也沒有享受到5.8元的費率，而是5.516元。而且，先透過躉購制度支持再生能源發展，再以競價制度導入市場競爭，是各國推動能源轉型的常見手段，有什麼好大驚小怪？ 

工商時報5月28日報導達德能源近700億元離岸風電聯貸案日前完成籌組，確定由中信、國泰、富邦、玉山4大民營銀行，和三井住友、德意志等外商銀行共同籌組，但八大官股行庫全部放棄參貸。

報載離岸風電獲遴選及競價得標之七家業者，除一家申請展延，其他六家都已於8月15日繳交契約書與保證金，離岸風電在國人強烈質疑下，似乎又達成一個里程碑。設置離岸風電需要數千億元資金，籌錢是頭等大事，目前業者當務之急就是以專案融資（projectfinancing）方式向銀行及金融機構貸款。銀行融資前的首要工作即為風險評估，個人讀了不少離岸風電融資報導，深感金融業者在進行風險評估時，忽略了「棄電」及「修約」兩項極大風險。所謂專案融資就是銀行沒有債務追索權，業者並不提供貸款擔保，銀行貸出大筆資金後，完全要由風機運轉後賣電給台電後的現金流（CashFlow）還款。離岸風電業者與台電合約中載明未來20年每年售予台電風電度數及每度價格，業者再以此合約向銀行「證明」現金流無虞，還款沒問題，以取得銀行貸款。但銀行忽略了一個極大的風險，台電未來20年真的每年都會向業者購買合約規定的度數？全球綠電（太陽光電、風電）都因各種因素發生過極多「棄電」事件，在台灣不會發生？研討「棄電」這個大題目就要先了解台灣目前尖峰用電量與政府規劃未來不穩定電力（風電、大陽光電）裝置容量的相關性。依政府規劃，2025年太陽光電裝置容量將達20GW（2000萬瓩），風力裝置容量將達6.7GW（670萬瓩），兩者合計26.7GW（2670萬瓩）。但台灣目前夏日尖峰用電37GW（3700萬瓩），冬季尖峰27GW（2700萬瓩）。依政府規劃太陽光電與風電之總裝置容量與台灣冬天尖峰相同，表示在冬天風力強勁陽光普照時，台灣電力將100%由不穩定的太陽光電與風電提供，這可能嗎？當然，有人會說某些歐洲國家綠電裝置容量占比極高，有些時刻全部用電都由綠電提供。但不要忘了這些國家電網都與鄰國相連，其國家電網只是大歐洲電網的一部份，裝置大量不穩定綠電有很好條件：在綠電過多時可貼錢輸往鄰國，在綠電突然停擺時可由鄰國的傳統電廠取得電力支援。

去年（2017）11月我們發布一系列的文章，預測我國離岸風力發電產業的發展路徑，半年之後全部命中，比我買樂透還準！這陣子新聞熱點「離岸風電競標破盤價，全民損失九千億」引發社會各界強烈的批評，因此今天我想接著之前《三分鐘帶你看懂離岸風力發電產業的遴選困境》這篇文章，針對國產化具體討論其困境及可能的解法。

福海示範風場資格遭取消！2013年被政府選為3家離岸風電示範業者之一的永傳能源，旗下福海示範案原訂2015年要商轉2座示範機組，業者卻一再提出延期申請。據了解，本月經濟部能源局審查過後，認為同期的上緯都已設置2架風機、且後續潛力場址開發商也已通過環評，永傳卻還在展延，進度已相當落後，決定取消永傳的示範獎勵資格，履約保證金也預計全數收回。